全民普法工作已經進行十年，取得顯著成效。法律知識廣泛普及，公民的法律意識明顯增強，推動了我國民主法制建設進程，維護了社會穩定，促進了經濟建設和各項事業的發展。為進一步增強全體公民的法制觀念，保證我國國民經濟和社會發展“九五”計劃和２０１０年遠景目標的實現，有必要在前兩個五年普法工作的基礎上，繼續在全體公民中深入開展法制宣傳教育。為此，特制定第三個五年法制宣傳教育規劃。

　　　　　　　　　　　　　　一、指導思想

　　第三個五年法制宣傳教育工作的指導思想是：以鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論為根本指針，堅持黨的基本路線，深入貫徹黨的十四屆五中全會精神，服從服務于全黨全國工作大局，堅持法制宣傳教育與法制實踐相結合，堅持發揮各級普法機關和業務主管部門的積極性，務實創新，進一步增強全體公民的憲法觀念和法律意識，樹立法制權威，全面推進各項事業的依法治理，推進建設社會主義法制國家的進程。

　　　　　　　　　　 二、目標、任務、對象與要求

　 （一）總體目標
　　通過在全體公民中繼續深入進行以憲法、基本法律和社會主義市場經濟法律知識為主要內容的宣傳教育，進一步增強公民的法律意識和法制觀念，不斷提高各級干部依法辦事、依法管理的水平和能力，促進依法治國，努力建設社會主義法制國家。
　　（二）主要任務
　　１、深入學習鄧小平同志關于社會主義民主與法制建設的理論，努力提高各級干部的法學理論水平，自覺運用這一理論指導法制建設的實踐，增強依法辦事、依法管理的自覺性。
　　２、繼續開展憲法知識和與公民工作、生活密切相關的基本法律知識以及與維護社會穩定有關的法律知識教育。增強公民權利義務觀念，提高公民依法維護自身合法權益的能力和運用法律武器同違法犯罪行為作斗爭的自覺性。
　　３、著重抓好社會主義市場經濟法律知識的普及。圍繞規范市場主體、維護市場秩序、加強和改善宏觀調控、建立社會保障、促進對外開放等環節，有針對性地普及有關法律、法規知識，提高各級領導干部和經營管理者運用法律調節各種經濟關系的本領，為保障社會主義市場經濟的健康運行創造條件。
　　４、堅持學法用法相結合，全面推進各項事業的依法治理。農村、企業、機關、學校以及各行各業都要結合本地區、本行業、本單位的實際，把依法治理工作擺到重要位置，加大力度，提高水平。從堅持依法治國的高度出發，積極穩妥地推進依法治縣、依法治市、依法治省。
　　（三）教育對象
　　實施法制宣傳教育第三個五年規劃的對象是：工人、農（牧、漁）民、知識分子、干部、企業經營管理人員、學生、軍人和個體勞動者以及其他一切有接受教育能力的公民。其中重點對象是：縣、處級以上領導干部，司法人員，行政執法人員，企業經營管理人員。青少年。
　　（四）基本要求
　　１、一切有接受教育能力的公民都要學習憲法和基本法律知識，努力做到知法、守法、護法，依法維護自身合法權益。
　　２、縣、處級以上領導干部要在深入學習鄧小平同志關于社會主義民主與法制建設理論的基礎上，重點了解和掌握憲法、國家賠償法、行政處罰法、行政訴訟法、國家公務員暫行條例以及與本職工作相關的其他法律、法規，在學法、用法和守法中發揮表率作用。
　　３、司法人員和行政執法人員要熟練掌握和運用與本職工作相關的法律、法規，提高自身法律素質，秉公執法，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
　　４、企業經營管理人員要著重掌握公司法、勞動法等與社會主義市場經濟密切相關的法律、法規，并結合企業經營管理實際，學習其他有關法律法規，提高依法經營管理水平。
　　５、青少年的法制宣傳教育要常抓不懈。大、中、小學校要把法制教育列為學生的必修課，做到教學有大綱，學習有教材，任課有教師，課時有保證。基層組織要抓好社會青少年的法律常識教育。

　　　　　　　　　　　　　 三、方法與步驟

　　（一）工作方法
　　１、堅持面授教育。利用多種形式，有計劃地對各類人員進行法律知識培訓。各級黨校、團校以及各類干部學校要開設法制教育必修課。辦好法制講座。繼續抓好黨委中心組集體學法等多種形式的領導干部學法活動。
　　２、利用大眾傳媒。充分發揮大眾傳播媒介在法制宣傳教育中的重要作用，辦好各級廣播電臺、電視臺、報刊的法制節目和法制專欄，加大宣傳力度。同時利用各種文藝形式，開展法制宣傳教育。
　　３、組織宣傳活動。有針對性地舉辦法制圖片展覽，開展法律知識咨詢，組織法律知識競賽和法制文藝匯演等多種活動，努力創造法制宣傳教育的社會氛圍。
　　４、實行分類指導。各級普法主管機關和業務主管部門要針對不同地區、部門、行業和不同對象的特點，確定目標，提出任務，選擇方法，提高法制宣傳教育的效果。
　　（二）實施步驟
　　法制宣傳教育第三個五年規劃從１９９６年開始實施，到２０００年結束。
　　１９９６年，各地區、各部門要制定五年規劃，編寫教材，抓好試點，培訓骨干，做好宣傳發動等項工作。
　　從１９９７年至１９９９年，各地區、各部門要制定五年規劃，編寫教材，抓好試點，培訓骨干，做好宣傳發動等項工作。
　　從１９９７年至１９９９年，各地區、各部門應按照本規劃要求，制定年度計劃，確定法制宣傳教育任務，并認真組織實施。
　　２０００年，按照本規劃確定的目標、任務和要求，由各級普法主管機關和業務主管部門組織總結驗收。

　　　　　　　　　　　　　　四、保障措施

　　（一）穩定和加強法制宣傳教育隊伍。各級普法主管機關和業務主管部門要配備與工作需要相適應的工作人員，抓好培訓，為他們開展工作創造條件。
　　（二）提高法制新聞工作者的素質。通過實際鍛煉、業務培訓、職業道德教育等多種形式，提高他們的工作能力，培養一支政治強、業務精、作風正的法制新聞工作者隊伍。
　　（三）培養法制文藝宣傳隊伍。充分發揮專業、業余文藝團體和城鄉文化館（站）在法制宣傳教育中的作用，有計劃地創作并演出法制文藝節目，形成一支具有較高藝術水平的法制文藝宣傳隊伍。
　　（四）充分發揮講師團在干部學法中的重要作用，穩定和發展法制宣傳員和宣講員隊伍，并支持和幫助他們開展工作。
　　（五）各地區、各部門要把法制宣傳教育納入工作計劃，建立法制宣傳教育工作責任制，明確職責，落實到人，做到有部署，有檢查，把工作落到實處。
　　（六）各省、自治區、直轄市法制宣傳教育主管機關、中央和國家機關各部門，負責對本地區、本部門執行規劃和開展依法治理工作的情況進行檢查監督和總結驗收。要抓好年度和階段性總結，表彰先進，督促后進。要把是否具備必要的法律知識和能否嚴格依法辦事作為干部考試、考核的一項重要內容。
　　（七）法制宣傳教育所需的經費，由各級黨委、政府予以保證。

　　　　　　　　　　　　　　五、組織領導

　　（一）各級黨委、人大和政府要切實加強對法制宣傳教育工作的領導和監督，健全和加強法制宣傳教育領導小組及其辦事機構，要把這項工作作為社會主義精神文明建設和民主法制建設的重要組成部分，真正擺重要議事日程。
　　（二）各級黨委宣傳部門和政府司法行政部門是法制宣傳教育的主管機關，負責制定規劃并做好指導、協調、檢查、監督等工作。
　　（三）中央和國家機關各部門普法主管機構，要根據本部門、本系統的特點和實際需要，負責制定和實施本部門、本系統的法制宣傳教育規劃，并具體組織落實。
　　（四）要加強對法制宣傳教育工作的研究，使這項工作逐步走向規范化、制度化。
　　（五）各省、自治區、直轄市普法主管機關、中央和國家機關各部門負責編寫本地區、本部門的法制宣傳教材，報全國普法辦公室備案。中央宣傳部、司法部負責編寫、審定全國統編教材和推薦教材。
　　中國人民解放軍的法制宣傳教育工作，由中央軍委根據本規劃統一部署。