各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

　　近年來，制售偽劣商品違法犯罪活動(dòng)屢禁不止，不僅擾亂了我國正常的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，損害了國家利益和國家聲譽(yù)，也給被侵權(quán)企業(yè)和消費(fèi)者造成了極大的損害。

　　1997年我國新修改的《刑法》，雖然增加了“生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪”等罪名，但是，有關(guān)辦案中一些事實(shí)證據(jù)難以掌握，新修訂的《產(chǎn)品質(zhì)量法》與《刑法》的銜接也存在一定問題，使得生產(chǎn)、銷售偽劣商品的違法犯罪行為在司法實(shí)踐中難于定罪，生產(chǎn)、銷售偽劣商品違法犯罪存在發(fā)案多、立案少、立案難的情況。在不同程度上影響了對(duì)生產(chǎn)、銷售偽劣商品違法犯罪行為的打擊力度。

　　鑒于上述情況，最高人民法院、最高人民檢察院做出了《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，并已于2001年4月5日由最高人民法院審判委員會(huì)第1168次會(huì)議、2001年3月30日最高人民檢察院第九屆檢察委員會(huì)第84次會(huì)議通過。該司法解釋于2001年4月10日起正式施行。

　　為了進(jìn)一步加大對(duì)生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為的打擊力度，現(xiàn)將《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《司法解釋》）轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)你們按有關(guān)法律和《司法解釋》的規(guī)定，認(rèn)真做好以下工作：

　　一、結(jié)合行政執(zhí)法工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。《司法解釋》對(duì)“在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”的違法犯罪行為的構(gòu)成，做出了明確的界定。這種界定，對(duì)于辦理質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政案件亦具有重要的指導(dǎo)意義。希望各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及時(shí)組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究、領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，并以此指導(dǎo)對(duì)質(zhì)量行政違法案件的查處工作。

　　二、采取有效措施，積極配合司法機(jī)關(guān)對(duì)違法犯罪行為的追究。根據(jù)我國新《刑法》規(guī)定，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的刑事犯罪嫌疑人，具有移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的法律義務(wù)。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行這一法定義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《司法解釋》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)查證的偽劣商品銷售金額超過5萬元的、偽劣商品貨值金額超過15萬元的、為他人實(shí)施生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為提供生產(chǎn)、運(yùn)輸、保管等便利條件或制假技術(shù)的違法犯罪分子，應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān)追究其相應(yīng)的刑事責(zé)任；并積極配合、協(xié)助司法機(jī)關(guān)對(duì)違法犯罪行為的查處，以使違法犯罪分子得到有效的制裁。今年適當(dāng)時(shí)候，總局將組織對(duì)市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和省（區(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局直屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)履行移送涉嫌制假、售假犯罪案件的情況進(jìn)行檢查。

　　三、加大對(duì)質(zhì)量違法行為的查處力度，嚴(yán)格依法履行職責(zé)。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其執(zhí)法人員在對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理和對(duì)質(zhì)量違法行為依法查處時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)。嚴(yán)肅查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，嚴(yán)格追究責(zé)任人的違法責(zé)任。不得以任何理由包庇、縱容違法行為，以切實(shí)保護(hù)國家利益和人民生命、財(cái)產(chǎn)的安全。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本部門及本部門所屬機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)禁以行政部門和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的名義向社會(huì)推薦產(chǎn)品，不得以任何理由和任何名義參與企業(yè)的經(jīng)營性活動(dòng)。

　　四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督工作。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法的監(jiān)督工作，研究并提出切實(shí)可行的監(jiān)督措施，進(jìn)一步明確執(zhí)法責(zé)任制，不斷完善監(jiān)督程序和監(jiān)督機(jī)制。杜絕行政執(zhí)法亂作為和不作為。對(duì)于執(zhí)法人員執(zhí)法犯法、徇私枉法、不認(rèn)真履行法定職責(zé)的，按照法律、紀(jì)律的規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

　　五、各地在執(zhí)行《司法解釋》中的情況和問題，要及時(shí)向總局報(bào)告。

　　附件：最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（略）