《糧食流通管理條例》（以下簡稱《條例》）已經(jīng)2004年5月19日國務院第50次常務會議審議通過，并于2004年5月26日，以中華人民共和國國務院令第407號公布，自公布之日施行。《條例》的頒布施行，是我國糧食流通法制建設的一件大事。對于保護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益，維護糧食流通秩序和保障糧食安全，保證糧食流通體制改革順利進行，保障和監(jiān)督糧食行政機關(guān)有效實施行政管理，都具有重要意義。保證《條例》全面、正確的實施，嚴格依法行政，是各級糧食行政管理部門的一項重要職責。地方各級糧食行政管理部門對《條例》的實施要高度重視，并切實做好相關(guān)工作。

　　一、充分認識全面推進依法管糧的重要性和緊迫性

　　1.從實踐“三個代表”重要思想、全面推進依法行政的高度，充分認識《條例》的重要意義。《條例》是我國規(guī)范糧食流通活動的專門性行政法規(guī)。《條例》中確立的各種所有制市場主體從事糧食經(jīng)營活動的公平競爭制度、糧食收購許可制度、糧食最低庫存量和最高庫存量義務規(guī)定、糧食流通統(tǒng)計制度、糧食宏觀調(diào)控和應急機制、糧食流通監(jiān)督檢查制度、糧食流通行政處罰制度、糧食流通行政管理的責任制度等，是對糧食流通體制和行政管理制度的重大改革，對于建立健全糧食流通體制，發(fā)揮市場機制在糧食資源配置中的基礎(chǔ)性作用，進一步轉(zhuǎn)變糧食行政管理部門職能，改革糧食行政管理方式，規(guī)范政府管理糧食流通的行政行為，加強政府的宏觀調(diào)控能力，提高管理效能和水平，都將產(chǎn)生深遠影響。各級糧食行政管理部門機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部，要從實踐“三個代表”重要思想、堅持執(zhí)政為民、依法行政的高度，認真學習貫徹這部行政法規(guī)。

　　2.貫徹實施《條例》的緊迫性。糧食流通體制改革對糧食行政管理部門的工作內(nèi)容、工作方式提出了新的更高的要求。改革后，糧食行政管理部門的管理對象由過去的國有糧食企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣母鞣N經(jīng)濟成分糧食市場主體；管理手段由過去的以行政手段為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑墒侄巍⒔?jīng)濟手段為主；管理方式由過去的重事前審批轉(zhuǎn)變?yōu)橹厥虑啊⑹轮泻褪潞蟮娜^程監(jiān)管。這既為糧食行政管理部門依法管理糧食流通活動提供了依據(jù)，又對糧食行政管理的能力和水平提出了更高的要求。當前，各級糧食行政管理部門不僅要積極地更新觀念、轉(zhuǎn)變工作方式、改進工作作風、加強隊伍建設等，還要把貫徹實施《條例》作為推進糧食流通體制改革、做好當前糧食工作的一項十分重要而緊迫的任務來抓；各級領(lǐng)導要高度重視，加強領(lǐng)導，精心組織部署，切實履行職責，依法行政，努力把糧食流通管理工作提高到一個新水平。

　　二、貫徹實施《條例》的指導思想和原則

　　3.貫徹實施《條例》的指導思想。貫徹實施《條例》，必須以“三個代表”重要思想和依法治國基本方略為指導，堅持執(zhí)政為民，全面推進依法行政，忠實履行《條例》賦予的職責，保護依法從事的糧食經(jīng)營活動，提高糧食行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新行政管理方式，增強行政管理的透明度，推進糧食流通法治建設進程。

　　4.正確領(lǐng)會《條例》的精神實質(zhì)。《條例》作為我國糧食流通領(lǐng)域的一項基本行政法規(guī)，確立了我國糧食流通體制的基本模式，即建立在國家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場機制在糧食資源配置中的基礎(chǔ)性作用的糧食流通體制，保護糧食生產(chǎn)者的積極性，促進糧食生產(chǎn)，維護經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益，維護糧食正常流通秩序，確保糧食供應和價格的基本穩(wěn)定，保障國家糧食安全。在學習宣傳和貫徹實施《條例》過程中，要正確領(lǐng)會《條例》的精神實質(zhì)。既要放開糧食購銷市場和價格，充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性配置作用，又要加強和改善糧食宏觀調(diào)控，維護正常的糧食流通秩序；既要發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用，又要鼓勵多種所有制市場主體從事糧食經(jīng)營活動，發(fā)揮他們搞活流通和保證市場供應的積極作用；既要保護各類糧食經(jīng)營者的合法權(quán)益，加強對他們的指導和服務，又要依法嚴格規(guī)范其經(jīng)營行為，監(jiān)督他們執(zhí)行各項規(guī)章制度的情況，使其服從政府的宏觀調(diào)控。

　　5.貫徹實施《條例》的基本原則。《條例》賦予了糧食行政管理部門對糧食流通的行政管理、行業(yè)指導以及對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動、執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度等情況的監(jiān)督檢查權(quán)和依法進行處理的職能。各地糧食行政管理部門要充分認識這項工作的重要性、艱巨性和復雜性，把推進依法行政與深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能有機地結(jié)合起來，把堅持依法行政與提高行政效率統(tǒng)一起來，堅持合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信和權(quán)責統(tǒng)一的原則，切實做到不缺位、不越位，積極履行好職責。

　　三、抓好《條例》的宣傳、學習和培訓

　　6.在糧食“四五”普法計劃中增加《條例》的內(nèi)容。各地糧食行政管理部門要把《條例》的學習宣傳和貫徹實施作為當前和2004年普法依法治理工作的一項重要內(nèi)容，按照《＜條例＞宣傳提綱》（見附件）的要求，充分發(fā)揮行業(yè)報刊、政府網(wǎng)站、廣播等新聞媒體的作用，廣泛開展專題講座、討論座談、知識競賽？？等多種活動，抓好學習、培訓和宣傳工作，使社會各界特別是糧食部門了解《條例》的內(nèi)容，做到知法懂法。

　　7.認真組織《條例》的學習。各級糧食行政管理部門要認真組織學習《條例》及相關(guān)規(guī)定，領(lǐng)導同志要帶頭學習，并通過專題講座、報告會、座談會等多種形式組織好本單位的學習活動，使行政機關(guān)工作人員都能了解、掌握這部行政法規(guī)。不僅要學習《條例》，而且要學習行政許可法、行政處罰法等相關(guān)的法律法規(guī)。糧食經(jīng)濟學會、糧食行業(yè)協(xié)會等部門要組織好國有糧食企業(yè)、非國有糧食企業(yè)等會員單位認真學習貫徹《條例》。

　　8.切實抓好《條例》的培訓。《條例》的培訓在國家糧食局統(tǒng)一規(guī)劃下采取分級分層負責的原則，逐級開展。各級糧食行政管理部門在積極選派領(lǐng)導干部、業(yè)務骨干及培訓師資參加國家糧食局統(tǒng)一組織的培訓的同時，要組織好有關(guān)工作人員的培訓，注重培訓質(zhì)量。國有糧食企業(yè)干部和職工要參加《條例》集中學習和培訓。通過培訓，使各級糧食部門干部和職工普遍掌握《條例》，推動《條例》貫徹實施。

　　四、轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范糧食行政執(zhí)法行為

　　9.依照《條例》界定和規(guī)范經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的職能。各地糧食行政管理部門要按照《條例》賦予的職責履行糧食流通監(jiān)管職能，加強對糧食行業(yè)組織和中介機構(gòu)的引導和規(guī)范，抓好糧食流通統(tǒng)計工作，建立健全糧食預警和應急機制，做好為糧食市場主體的服務工作。

　　10.嚴格按照法定程序行使《條例》賦予的權(quán)利和職責。各地糧食行政管理部門作出對糧食行政管理相對人、利害關(guān)系人不利的行政決定之前，應當告知糧食行政管理相對人、利害關(guān)系人，并給予其陳述和申辯的機會；作出行政決定后，應當告知糧食行政管理相對人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。對取消資格等重大事項，糧食行政管理相對人、利害關(guān)系人依法要求聽證的，糧食行政管理部門應當組織聽證。各地糧食行政管理部門行使自由裁量權(quán)的，應當在行政決定中說明理由。

　　11.建立糧食行政執(zhí)法案卷評查制度。各地糧食行政管理部門應當建立有關(guān)糧食流通管理行政許可、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法的案卷。對糧食經(jīng)營者的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應當立卷歸檔。

　　12.建立糧食行政執(zhí)法主體資格制度。各地糧食行政管理部門在《條例》賦予的職權(quán)范圍內(nèi)行使行政執(zhí)法權(quán)，不得委托非行政機關(guān)的組織行使行政執(zhí)法權(quán)，要向社會公告糧食行政執(zhí)法主體；實行糧食行政執(zhí)法人員資格制度，沒有取得執(zhí)法資格的不得從事糧食行政執(zhí)法工作。

　　13.推行糧食行政執(zhí)法責任制。各地糧食行政管理部門按照《條例》賦予的執(zhí)法職責，科學設定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序；要建立公開、公平、公正的評議考核制和執(zhí)法過錯或者錯案責任追究制。

　　五、完善糧食行政監(jiān)督制度和機制，強化對糧食行政行為的監(jiān)督

　　14.加強糧食行政復議工作。省級糧食行政管理部門要建立糧食行政復議機構(gòu)的隊伍，提高行政復議工作人員的素質(zhì)，建立行政復議案卷評查制度。對符合法律規(guī)定的行政復議申請，必須依法受理；審理行政復議案件，要重依據(jù)、重證據(jù)、重程序，公正作出行政復議決定，堅決糾正違法、明顯不當?shù)男姓袨椋Ｗo糧食經(jīng)營者的合法權(quán)益。對事實清楚、爭議不大的行政復議案件，要探索建立簡易程序解決行政爭議。建立行政復議責任追究制度，對依法應當受理而不受理行政復議申請，應當撤銷、變更或者確認具體行政行為違法而不撤銷、變更或者確認具體行政行為違法，不在法定期限內(nèi)作出行政復議決定以及違反行政復議法的其他規(guī)定的，應當依法追究其法律責任。

　　15.糧食行政管理部門上下級要互相監(jiān)督。上級糧食行政管理部門要建立健全經(jīng)常性的監(jiān)督制度，探索層級監(jiān)督的新方式，加強對下級糧食行政管理部門具體行政行為的監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)其報送的規(guī)章和規(guī)范性文件違反《條例》規(guī)定，應依照法定權(quán)限進行糾正或移交政府法制機構(gòu)。下級糧食行政管理部門要及時向上級糧食行政管理部門報送本級政府和本部門制定的規(guī)章和規(guī)范性文件，也要對上級糧食行政管理部門進行監(jiān)督。

　　16.強化社會監(jiān)督。各地糧食行政管理部門要依法拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機制和群眾舉報違法行為的制度；要高度重視新聞輿論監(jiān)督，對新聞媒體反映的問題要認真調(diào)查、核實，并依《條例》及時作出處理。

　　六、加強領(lǐng)導，為實施《條例》提供必要的保障

　　17.提高認識，加強領(lǐng)導。各地糧食行政管理部門要從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，充分認識貫徹實施《條例》的必要性和緊迫性，加強領(lǐng)導，逐級抓落實，并抽調(diào)得力人員，做好各項準備工作。

　　18.加快制定《條例》的配套辦法。省級糧食行政管理部門要按照《條例》規(guī)定，以及國家糧食局等有關(guān)部門制定的糧食收購許可、糧食流通監(jiān)督檢查和處罰辦法以及糧食流通統(tǒng)計制度等配套規(guī)章和辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，加快起草制定糧食收購許可、最低和最高庫存量的標準等配套規(guī)定，按照立法程序報送省級人民政府批準。

　　19.抓緊財政經(jīng)費保障的落實。各地糧食行政管理部門要同本級財政部門溝通銜接，請財政支持解決貫徹實施《條例》所需經(jīng)費。包括按照《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》要求，制定有關(guān)辦法和落實具體工作；解決實施糧食收購行政許可、統(tǒng)計、行政執(zhí)法、行政復議所需經(jīng)費等。

　　20.抓緊依法行政隊伍的建設。當前各地糧食行政管理部門編制和人員不足，有的已改為事業(yè)單位，與承擔的工作任務不相適應。各地糧食行政管理部門要按照《條例》和《行政許可法》的規(guī)定，爭取本級政府支持，切實解決糧食流通行政執(zhí)法、行政復議、統(tǒng)計等內(nèi)設機構(gòu)和人員編制問題。

　　各地糧食行政管理部門接到本通知后，要結(jié)合本地的實際情況認真研究、落實，要注意加強同工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、價格等有關(guān)部門之間的配合，依照《條例》共同推進糧食流通管理的各項工作。

　　附件： 《糧食流通管理條例》宣傳提綱

　　《糧食流通管理條例》（以下簡稱《條例》）是國務院依法管理糧食流通活動的專門性行政法規(guī)，是糧食經(jīng)營者依法經(jīng)營糧食的法律依據(jù)。學習好、宣傳好《條例》是當前各級糧食行政管理部門和糧食經(jīng)營者的一項重要任務。

　　《條例》共六章五十四條，分別是總則、糧食經(jīng)營、宏觀調(diào)控、監(jiān)督檢查、法律責任和附則。學習和宣傳《條例》要突出重點，深刻掌握《條例》的基本內(nèi)容。主要是：

　　一、《條例》的立法宗旨和法律地位

　　《條例》的立法宗旨是，保護糧食生產(chǎn)者的積極性，促進糧食生產(chǎn)，維護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，保障國家糧食安全，維護糧食流通秩序。

　　《條例》是專門管理糧食流通活動的行政法規(guī)，適用于中華人民共和國境內(nèi)從事糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經(jīng)營活動。

　　二、市場機制在糧食資源配置中的基礎(chǔ)性作用

　　（一）促進公平競爭，打破地區(qū)封鎖。國家鼓勵多種所有制市場主體從事糧食經(jīng)營活動，促進公平競爭。依法從事的糧食經(jīng)營活動受國家法律保護。糧食收購資格取得后，可以在全國范圍內(nèi)從事糧食收購活動。嚴禁以非法手段阻礙糧食自由流通。

　　（二）糧食價格主要由市場供求形成。

　　（三）降低市場門檻。除對糧食收購實行許可制度外，從事糧食銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經(jīng)營活動的糧食經(jīng)營者應當在工商行政管理部門登記。

　　（四）發(fā)揮中介組織的自律作用。糧食行業(yè)協(xié)會等中介組織應當加強行業(yè)自律，在維護糧食市場秩序方面發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用。

　　三、糧食收購管理

　　國家實行糧食收購許可制度，加強糧食收購許可后的監(jiān)督管理，規(guī)范糧食收購市場。

　　（一）糧食收購許可的條件。收購糧食必須具備一定的條件，即具備經(jīng)營資金籌措能力、擁有或租借必要的糧食倉儲設施、具備相應的糧食質(zhì)量檢驗和保管能力。

　　（二）糧食收購許可的程序。一是申請糧食收購許可，應當向辦理工商登記的部門同級的糧食行政管理部門提交書面申請，并提供資金、倉儲設施、質(zhì)量檢驗和保管能力等證明材料；二是糧食行政管理部門應當自受理申請之日起15個工作日內(nèi)完成審核，對符合法定條件的申請者作出許可決定并公示；三是取得糧食行政管理部門糧食收購資格許可的，應當依法向工商行政管理部門辦理設立登記，在經(jīng)營范圍中注明糧食收購；已在工商行政管理部門登記的，從事糧食收購活動也應當取得糧食行政管理部門的糧食收購資格許可，并依法向工商行政管理部門辦理變更營業(yè)范圍登記，在經(jīng)營范圍中注明糧食收購；四是糧食行政管理部門應當根據(jù)國家要求對糧食收購資格進行核查。

　　（三）糧食收購者應承擔的義務。收購糧食應當告知售糧者或者在收購場所公示糧食的品種、質(zhì)量標準和收購價格；執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準，依質(zhì)論價，不得損害糧食生產(chǎn)者的利益；及時向售糧者支付售糧款，不得拖欠；不得接受任何組織或個人的委托代扣、代繳任何稅、費和其他款項；應當向收購地的縣級糧食行政管理部門定期報告糧食收購數(shù)量等有關(guān)情況；對于跨省收購，還應當向收購地和糧食收購者所在地的縣級糧食行政管理部門定期報告糧食收購數(shù)量等有關(guān)情況；按規(guī)定建立糧食經(jīng)營臺賬。

　　（四）收購糧食的金融支持。對符合貸款條件的糧食收購者，銀行應當按照國家有關(guān)規(guī)定及時提供收購貸款。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應當保證中央和地方儲備糧以及政府調(diào)控用糧和其他政策性用糧的信貸資金需要，對國有和國有控股的糧食購銷企業(yè)、大型糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他糧食購銷企業(yè)，按企業(yè)的風險承受能力提供信貸資金支持。

　　四、糧食質(zhì)量和衛(wèi)生管理

　　保證糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全，是維護消費者合法權(quán)益的一個重要方面。從事糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工等經(jīng)營活動，必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)糧食質(zhì)量和衛(wèi)生標準。收購糧食應當執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準；糧食經(jīng)營者使用的糧食倉儲設施，應當符合糧食儲存有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范的要求；運輸糧食應當嚴格執(zhí)行國家糧食運輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范；從事食用糧食加工的經(jīng)營者，應當具備保證糧食質(zhì)量和衛(wèi)生必備的加工條件；銷售糧食應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生標準。

　　五、糧食流通統(tǒng)計和庫存量的管理

　　國家實行糧食流通統(tǒng)計制度。所有從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)，應當建立糧食經(jīng)營臺賬，并向所在地的縣級糧食行政管理部門報送糧食購進、銷售、儲存等基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。糧食經(jīng)營者保留糧食經(jīng)營臺賬的期限不得少于3年。糧食經(jīng)營者報送的基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況涉及商業(yè)秘密的，糧食行政管理部門負有保密義務。

　　從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者，必須保持必要的庫存量。必要時，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定最低和最高庫存量的具體標準。

　　六、糧食宏觀調(diào)控

　　在市場經(jīng)濟條件下，為保證糧食供應和保持糧食價格基本穩(wěn)定，國家加強糧食流通管理，增強對糧食市場的調(diào)控能力。

　　（一）加強組織領(lǐng)導。國務院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門負責全國糧食的總量平衡、宏觀調(diào)控和重要糧食品種的結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及糧食流通的中長期規(guī)劃；省、自治區(qū)、直轄市人民政府在國家宏觀調(diào)控下，按照糧食省長負責制的要求，負責本地區(qū)糧食的總量平衡和地方儲備糧的管理。

　　（二）建立國家糧食宏觀調(diào)控體系。國家實行中央和地方分級糧食儲備制度，建立健全中央和地方政府糧食風險基金制度，必要時實行價格干預措施，以及對糧食市場供求形勢進行監(jiān)測和預警分析，建立供需抽查和信息發(fā)布制度。鼓勵糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)以多種形式建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，鼓勵建立產(chǎn)銷一體化的糧食經(jīng)營企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，在執(zhí)行最低收購價格時國家給予必要的經(jīng)濟優(yōu)惠，并在糧食運輸方面給予相應的支持。

　　（三）國家建立突發(fā)事件的糧食應急體系。國務院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門會同國務院有關(guān)部門制定全國的糧食應急預案，報請國務院批準。省級人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況，制定轄區(qū)內(nèi)的糧食應急預案。啟動全國的糧食應急預案，由國務院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門提出建議，報國務院批準后實施；啟動省級的糧食應急預案，由省級發(fā)展改革部門及糧食行政管理部門提出建議，報本級人民政府決定，并向國務院報告。糧食應急預案啟動后，所有糧食經(jīng)營者必須按國家要求承擔應急任務，服從國家統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應急工作的需要。

　　七、糧食監(jiān)督檢查

　　糧食流通監(jiān)督檢查是加強糧食市場管理、促進糧食有序流通的重要內(nèi)容。糧食、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、價格等部門必須依照本條例規(guī)定，履行監(jiān)督檢查職責，糧食經(jīng)營者必須予以配合。

　　糧食行政管理部門依照本條例對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動，以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的情況進行監(jiān)督檢查。

　　糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查過程中，可以進入糧食經(jīng)營者經(jīng)營場所檢查糧食的庫存量和收購、儲存活動中的糧食質(zhì)量以及原糧衛(wèi)生；檢查糧食倉儲設施、設備是否符合國家技術(shù)規(guī)范；查閱糧食經(jīng)營者有關(guān)資料、憑證；向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況。

　　工商、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生、價格等部門按照《條例》的規(guī)定，對糧食流通進行監(jiān)督檢查。

　　八、糧食流通的行政管理和行業(yè)指導

　　（一）國家糧食行政管理部門負責糧食流通的行政管理、行業(yè)指導，監(jiān)督全國糧食流通的法律、法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度的執(zhí)行。

　　（二）地方糧食行政管理部門負責本地區(qū)糧食流通的行政管理、行業(yè)指導。

　　（三）發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用。國有糧食購銷企業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制的基礎(chǔ)上，在糧食流通中繼續(xù)發(fā)揮主渠道作用，帶頭執(zhí)行國家糧食政策，服從和服務于國家糧食宏觀調(diào)控。國有和國有控股糧食企業(yè)應當積極收購糧食，做好政府委托的糧食收購和政策性用糧的購銷工作。

　　九、法律責任

　　《條例》對國家機關(guān)及其工作人員、糧食經(jīng)營者違反本《條例》規(guī)定的違法行為，規(guī)定了嚴格、明確的法律責任。

　　各級糧食行政管理部門要充分認識《條例》頒布的重大意義，認真制定《條例》學習宣傳貫徹計劃，抓好相關(guān)人員的培訓工作，充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用，采取多種宣傳形式，把《條例》的學習和宣傳工作做實、做好，為《條例》的貫徹實施打下堅實的基礎(chǔ)。