衛(wèi)辦醫(yī)管發(fā)〔2012〕76號

　　各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、財(cái)政廳局、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、財(cái)政局，衛(wèi)生部部屬(管)醫(yī)院：

　　為貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和公立醫(yī)院改革精神，加強(qiáng)和規(guī)范縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目管理工作，我們制定了《縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目管理辦法(試行)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　衛(wèi)生部辦公廳　　財(cái)政部辦公廳

　　國家中醫(yī)藥管理局辦公室

　　二〇一二年六月六日

　　縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目管理辦法(試行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為貫徹深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和公立醫(yī)院改革精神，加強(qiáng)縣級醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)，組織實(shí)施好縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于中央財(cái)政支持、衛(wèi)生部和中醫(yī)藥管理局組織實(shí)施的縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目。

　　第三條 本辦法所稱骨干醫(yī)師是指縣級醫(yī)院主治醫(yī)師或從事本專業(yè)3年以上的注冊執(zhí)業(yè)醫(yī)師。根據(jù)需要可以適當(dāng)安排少量護(hù)理、醫(yī)技人員。

　　第四條 縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目的任務(wù)是：對縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)一支留得住、用得上，臨床醫(yī)療技術(shù)基本功扎實(shí)，掌握相關(guān)專科臨床適宜技術(shù)和臨床路徑，保證醫(yī)療安全，滿足當(dāng)?shù)鼗颊呋踞t(yī)療服務(wù)需求的醫(yī)療隊(duì)伍。

　　第五條 縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目要與萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程、城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援、東西部醫(yī)院省際對口支援等工作結(jié)合起來，做到相互協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，爭取效益最大化。

　　第二章 衛(wèi)生行政部門職責(zé)

　　第六條 縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)行分級管理的原則。

　　衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局會同財(cái)政部負(fù)責(zé)編制并下達(dá)縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)劃和年度工作任務(wù)，建立縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，對各地的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和評估。

　　省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門按照衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，負(fù)責(zé)制定本地區(qū)縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案;確定或協(xié)調(diào)地市級、縣級衛(wèi)生行政部門確定參與縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目工作的三級醫(yī)院(以下簡稱培訓(xùn)醫(yī)院)、選派骨干醫(yī)師的縣級醫(yī)院(以下簡稱選派醫(yī)院);部署和組織實(shí)施本地區(qū)縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目工作，進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和考核評估;對參加培訓(xùn)的骨干醫(yī)師(以下簡稱參訓(xùn)醫(yī)師)培訓(xùn)結(jié)束后的工作情況進(jìn)行跟蹤了解;可以和行業(yè)協(xié)(學(xué))會合作，落實(shí)縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)任務(wù)。

　　市、縣級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)選派醫(yī)院確定培訓(xùn)方向，落實(shí)參訓(xùn)人員。

　　第七條 各省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應(yīng)當(dāng)在年度項(xiàng)目工作實(shí)施前，將本年度工作安排或?qū)嵤┓桨笀?bào)送衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局備案，并通過縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)報(bào)送相關(guān)信息。

　　第八條 各省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應(yīng)當(dāng)在年度項(xiàng)目工作結(jié)束后，及時(shí)向衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥局報(bào)送執(zhí)行情況總結(jié)，包括實(shí)施情況、項(xiàng)目成效、存在問題和資金使用等。

　　第九條 省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)培訓(xùn)醫(yī)院提供的考核意見，為參訓(xùn)醫(yī)師出具培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。

　　第三章 選派醫(yī)院和培訓(xùn)醫(yī)院職責(zé)

　　第十條 選派醫(yī)院和培訓(xùn)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生行政部門的要求，加強(qiáng)項(xiàng)目的組織管理，確定負(fù)責(zé)工作的機(jī)構(gòu)和人員。

　　第十一條 選派醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立骨干醫(yī)師選派制度。根據(jù)當(dāng)?shù)氐募膊∽V和群眾醫(yī)療服務(wù)需求，結(jié)合本院專科建設(shè)計(jì)劃，按照分配的名額與條件，在與培訓(xùn)醫(yī)院充分溝通的基礎(chǔ)上，選送骨干醫(yī)師參加培訓(xùn)。

　　第十二條 選派醫(yī)院應(yīng)當(dāng)確保參訓(xùn)醫(yī)師在培訓(xùn)期間的職務(wù)、工資、福利待遇等保持不變。

　　第十三條 選派醫(yī)院應(yīng)當(dāng)把骨干醫(yī)師培訓(xùn)考核意見和結(jié)業(yè)證書納入個(gè)人檔案，作為年度考核和職稱晉升等的重要依據(jù)。

　　第十四條 培訓(xùn)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)制訂縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目管理制度，對參訓(xùn)醫(yī)師開展崗前教育，介紹醫(yī)院基本情況、管理制度、教學(xué)計(jì)劃等，進(jìn)行必要的法律法規(guī)、規(guī)章制度和人文醫(yī)學(xué)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)參訓(xùn)醫(yī)師的日常管理，做好記錄。

　　第十五條 培訓(xùn)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施方案的要求，制訂本醫(yī)院縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)方案，包括帶教師資、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)目標(biāo)等。培訓(xùn)期間每周至少安排6學(xué)時(shí)的理論授課時(shí)間，同時(shí)安排好臨床培訓(xùn)，保證培訓(xùn)效果。

　　第十六條 培訓(xùn)醫(yī)院要針對性地制訂各專業(yè)培訓(xùn)考核辦法，對參訓(xùn)醫(yī)師進(jìn)行考勤、階段考核和結(jié)業(yè)考核，出具書面考核意見，考核內(nèi)容包括理論考試和臨床實(shí)踐技能考核。

　　第十七條 培訓(xùn)醫(yī)院要為參訓(xùn)醫(yī)師指定帶教導(dǎo)師，原則上要求由副高以上職稱人員擔(dān)任，并為參訓(xùn)醫(yī)師工作與生活提供必要的便利條件。

　　第四章 參訓(xùn)醫(yī)師和帶教導(dǎo)師的職責(zé)

　　第十八條 參訓(xùn)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)按照所在醫(yī)院的派遣和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門的安排，參加培訓(xùn)工作。

　　第十九條 參訓(xùn)醫(yī)師在培訓(xùn)期間由培訓(xùn)醫(yī)院管理，選派醫(yī)院協(xié)助管理。

　　第二十條 參訓(xùn)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)自覺接受培訓(xùn)醫(yī)院和選派醫(yī)院的管理，自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)和培訓(xùn)醫(yī)院的規(guī)章制度。

　　第二十一條 參訓(xùn)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的專業(yè)特長，在培訓(xùn)醫(yī)院的安排下努力學(xué)習(xí)，提高服務(wù)能力和水平。

　　第二十二條 帶教導(dǎo)師應(yīng)當(dāng)采取“一對一”的臨床培訓(xùn)方式，結(jié)合參訓(xùn)醫(yī)師的具體情況因材施教。

　　第二十三條 帶教導(dǎo)師要重點(diǎn)培養(yǎng)參訓(xùn)醫(yī)師臨床思維、臨床技術(shù)操作能力和醫(yī)患溝通技能，幫助參訓(xùn)醫(yī)師熟練掌握臨床常見病、多發(fā)病的適宜診療技術(shù)，熟悉部分疑難重癥疾病的診斷、鑒別診斷和治療。

　　第二十四條 參訓(xùn)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)與選派醫(yī)院簽訂協(xié)議，規(guī)定雙方的權(quán)利義務(wù)。協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確培訓(xùn)期滿后，參訓(xùn)醫(yī)師返回選派醫(yī)院工作的最低年限。

　　第五章 經(jīng)費(fèi)管理

　　第二十五條 中央財(cái)政按照一定標(biāo)準(zhǔn)對中西部地區(qū)開展縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)助，省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要會同省級財(cái)政部門，統(tǒng)籌落實(shí)培訓(xùn)所需補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，及時(shí)將資金分配到實(shí)施單位，保障培訓(xùn)工作順利實(shí)施。

　　第二十六條 各有關(guān)單位要按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章，加強(qiáng)培訓(xùn)資金的管理，做到專賬管理、專項(xiàng)核算、專款專用。任何單位和個(gè)人不得以任何形式滯留或挪用。

　　第二十七條 中央財(cái)政補(bǔ)助資金主要用于培訓(xùn)醫(yī)院的培訓(xùn)工作支出，以及改善參訓(xùn)醫(yī)師培訓(xùn)期間的生活、住宿條件。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第二十八條 衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局會同財(cái)政部對各地培訓(xùn)工作進(jìn)行考核。對沒有正當(dāng)理由，未能完成縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師年度培訓(xùn)任務(wù)的單位和個(gè)人, 將在全國范圍內(nèi)通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。中央財(cái)政在分配下年度補(bǔ)助資金時(shí)相應(yīng)核減補(bǔ)助資金。

　　第二十九條 對于違反培訓(xùn)醫(yī)院規(guī)章制度的參訓(xùn)醫(yī)師，由培訓(xùn)醫(yī)院向選派醫(yī)院提出處理意見，選派醫(yī)院應(yīng)當(dāng)予以處理。處理結(jié)果報(bào)省級衛(wèi)生、中醫(yī)藥管理部門備案，并在相關(guān)政府網(wǎng)站上公開。涉及違法違規(guī)的，按照有關(guān)法律法規(guī)處理。

　　第三十條 參訓(xùn)醫(yī)師在培訓(xùn)期間造成醫(yī)療事故的，按照有關(guān)法律法規(guī)處理。

　　第七章 附 則

　　第三十一條 本辦法由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。