關于印發(fā)交通運輸部軟科學研究項目管理實施細則的通知 　　廳科技字〔2011〕173號 　　各有關單位： 　　為進一步加強部軟科學研究項目管理，實現(xiàn)軟科學項目管理的科學化、規(guī)范化和制度化，部依據(jù)《交通運輸部科技項目管理辦法》(交科技發(fā)〔2010〕334號)，制定了《交通運輸部軟科學研究項目管理實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　中華人民共和國交通運輸部辦公廳(章) 　　二〇一一年八月三日 　　交通運輸部軟科學研究項目管理實施細則 　　第一章 總 則 　　第一條 為加強交通運輸部軟科學研究項目(以下簡稱軟科學項目)管理，促進管理的科學化、規(guī)范化和制度化，依據(jù)《交通運輸部科技項目管理辦法》(交科技發(fā)〔2010〕334號)，制定本實施細則。 　　第二條 軟科學項目是指納入交通運輸部科技計劃，以實現(xiàn)決策科學化、民主化和管理現(xiàn)代化為目標，綜合運用自然科學、社會科學和工程技術等知識，采用定性與定量相結(jié)合的分析手段和現(xiàn)代科學技術方法的跨學科、多層次的科研項目。 　　第三條 軟科學項目由交通運輸部科技主管部門歸口管理，管理的主要環(huán)節(jié)包括：前期工作、組織實施、驗收(評審)、成果管理等。 　　第二章 前期工作 　　第四條 軟科學項目的提出和立項應圍繞交通運輸發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，主要包括交通發(fā)展理論、結(jié)構調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級、政策與法規(guī)、公共管理與體制機制、技術經(jīng)濟分析等方面。 　　第五條 申報單位應于每年5月30日前向部科技主管部門提交下一年度軟科學項目建議書(樣式見附件1)。 　　第六條 部科技主管部門組織專家對建議項目的必要性、可行性、經(jīng)費預算等進行評議，對是否立項提出結(jié)論性意見。 　　第七條 部科技主管部門對經(jīng)專家評審的項目進行審核，提出軟科學研究項目立項及其經(jīng)費預算建議。 　　第八條 部科技主管部門組織軟科學項目研究大綱(樣式見附件2)評審，采取比選委托、招標等方式確定承擔單位和負責人。同一年度每位負責人承擔的軟科學項目原則上不超過2個。 　　第九條 確定軟科學項目承擔單位后，部科技主管部門(甲方)與承擔單位(乙方)簽訂項目任務書(合同)(樣式見附件3)。 　　第十條 軟科學項目簽訂任務書(合同)后，列入部年度科技計劃。 　　第三章 組織實施 　　第十一條 承擔單位，特別是負責人應加強對軟科學項目研究的管理，確保項目研究人員的充分投入和合理配備，確保研究經(jīng)費的使用符合國家有關財務規(guī)定，確保軟科學項目研究的進度和質(zhì)量。 　　第十二條 軟科學項目研究應嚴格按照任務書(合同)確定的時間進度開展，實行執(zhí)行情況報告制度。項目第一承擔單位須于當年5月30日和11月30日前按部科技項目管理辦法的格式要求向部科技主管部門上報《交通運輸部科技項目執(zhí)行情況報告》。 　　第十三條 軟科學項目實行項目中期檢查和中間咨詢制度。承擔單位須在研究過程中召開專家咨詢會，形成會議紀要和專家意見處理表(樣式見附件4)，并于申請驗收時作為驗收材料提交。部科技主管部門通過抽查和審查等形式，對項目的執(zhí)行情況、階段成果和經(jīng)費使用情況等進行中期檢查。 　　第十四條 需對軟科學項目的考核目標、研究內(nèi)容、負責人、完成時間等事項作調(diào)整或變更的，由項目第一承擔單位報部科技主管部門批準。未經(jīng)批準，不得擅自變更任務書(合同)內(nèi)容。 　　第十五條 對于未能按時上報項目執(zhí)行情況報告或遇到重大問題未及時專題報告的承擔單位，部科技主管部門將對其通報批評，并按照部科技項目信用管理辦法相關規(guī)定執(zhí)行。 　　第四章 驗收與評審 　　第十六條 軟科學項目在規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后，承擔單位應申請驗收(評審)，并按規(guī)定提交項目驗收(評審)材料(樣式見附件5)(電子文檔刻錄光盤)。 　　經(jīng)審核符合驗收(評審)條件的，部科技主管部門將對項目進行驗收(評審);對不符合驗收(評審)條件的項目，部科技主管部門將責令承擔單位限期整改后再次提出申請。 　　未納入部科技計劃的軟科學項目，部科技主管部門一般不予評審。 　　第十七條 在任務書(合同)規(guī)定的時間內(nèi)不能按期完成的軟科學項目，項目第一承擔單位應在執(zhí)行期結(jié)束前三個月提出延期申請，并報部科技主管部門批準。項目延期時間一般不得超過半年。 　　第十八條 對于不能完成軟科學項目以及項目逾期未提出申請或申請未經(jīng)部科技主管部門批準的承擔單位，將視情節(jié)對其通報批評，責令退回部分或全部部撥經(jīng)費，暫停承擔單位或主要負責人承擔軟科學項目的資格，并予以通報。 　　第十九條 軟科學項目驗收(評審)以任務書(合同)確定的研究內(nèi)容和考核目標為基本依據(jù)，主要對項目研究工作是否達到任務書(合同)約定的目標和要求，研究成果的作用、創(chuàng)新性、經(jīng)濟和社會效益等方面作出客觀的、實事求是的評價。 　　第二十條 項目驗收(評審)一般采取會議形式，邀請專家不少于7人。專家在審閱資料、聽取匯報、提出質(zhì)詢的基礎上，討論形成驗收(評審)意見。 　　通過驗收(評審)的軟科學研究成果由部科技主管部門向第一承擔單位頒發(fā)《交通運輸部科技項目驗收意見通知書》或《軟科學研究成果評審證書》。需辦理《軟科學研究成果評審證書》的，承擔單位應在評審會后兩個月內(nèi)提交相應文本，逾期不予辦理。 　　第五章 成果管理 　　第二十一條 完成驗收(評審)的軟科學項目須按照《交通運輸部科技成果登記辦法》(廳科技字〔2010〕5號)進行成果登記。 　　第二十二條 承擔單位應及時將研究成果所形成的調(diào)研數(shù)據(jù)、統(tǒng)計分析資料、決策方案、政策建議和論證結(jié)果等上報有關業(yè)務主管部門，為制定法律法規(guī)和政府管理決策提供支撐。 　　第二十三條 軟科學項目成果涉及國家秘密的，有關單位和人員應遵照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《科學技術保密規(guī)定》及相關規(guī)定執(zhí)行，切實做好保密工作。 　　第二十四條 部科技主管部門將驗收(評審)結(jié)果及軟科學項目成果的應用情況納入承擔單位、負責人的信用記錄中，作為其再次承擔軟科學項目的重要參考依據(jù)。 　　第六章 附 則 　　第二十五條 本細則附件中未列的有關文本格式參照部科技項目管理辦法執(zhí)行。 　　第二十六條 本細則由交通運輸部科技主管部門負責解釋。 　　第二十七條 本細則自印發(fā)之日起施行。2007年發(fā)布的《交通部軟科學研究項目管理實施細則》(廳科教字〔2007〕51號)同時廢止。