新疆維吾爾自治區(qū)南疆地區(qū)普及高中階段教育條例
(2016年9月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò))
新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
(第28號(hào))
《新疆維吾爾自治區(qū)南疆地區(qū)普及高中階段教育條例》已由新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2016年9月29日通過(guò),現(xiàn)予公布。自2016年11月1日起施行。
特此公告。
新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2016年9月29日
第一條為了普及南疆地區(qū)高中階段教育,提高教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于南疆地區(qū)高中階段教育普及工作。
本條例所稱南疆地區(qū)是指喀什地區(qū)、和田地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗?/a>自治州。
本條例所稱高中階段教育,是指普通高中教育和中等職業(yè)教育。
第三條凡具有南疆地區(qū)戶籍或者以南疆地區(qū)為經(jīng)常居住地,并已完成九年義務(wù)教育的適齡初中畢業(yè)生(以下統(tǒng)稱適齡學(xué)生),應(yīng)當(dāng)接受高中階段教育。
符合入學(xué)條件的殘疾適齡學(xué)生,享有同等接受高中階段教育的權(quán)利。
第四條南疆地區(qū)高中階段教育實(shí)行免學(xué)費(fèi)、免教科書(shū)費(fèi)、免住宿費(fèi),對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予生活費(fèi)補(bǔ)助。
第五條鼓勵(lì)支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人在南疆地區(qū)投資辦學(xué)、集資辦學(xué)和捐資助學(xué)。
第六條南疆地區(qū)普及高中階段教育實(shí)行自治區(qū)人民政府統(tǒng)籌指導(dǎo),南疆地區(qū)州(地)、縣(市)人民政府(以下統(tǒng)稱縣級(jí)以上人民政府)統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、社會(huì)參與的管理體制。
第七條縣級(jí)以上人民政府教育、人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)按照職能分工,負(fù)責(zé)普及高中階段教育工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),做好普及高中階段教育相關(guān)工作。
第八條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)適齡學(xué)生入學(xué)接受高中階段教育工作,并采取措施防止適齡學(xué)生輟學(xué)。
第九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立以高中階段教育入學(xué)率、鞏固率作為主要指標(biāo)的普及高中階段教育目標(biāo)責(zé)任制,并納入績(jī)效考核體系。
第十條自治區(qū)人民政府實(shí)行優(yōu)質(zhì)教育資源向南疆地區(qū)傾斜政策,統(tǒng)籌建立普及南疆地區(qū)高中階段教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,逐步建立普通高中學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)撥款機(jī)制。
第十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將普及高中階段教育納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并將普及高中階段教育經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障教育經(jīng)費(fèi)投入。
地方教育附加收入用于職業(yè)教育的比例不低于30%。
第十二條南疆地區(qū)普及高中階段教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定專款專用;任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用高中階段教育經(jīng)費(fèi),不得向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用。
監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)南疆地區(qū)普及高中階段教育經(jīng)費(fèi)的使用加強(qiáng)監(jiān)管。
第十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立、完善保障適齡學(xué)生接受高中階段教育的工作機(jī)制,依法動(dòng)員、組織和督促適齡學(xué)生入學(xué)接受高中階段教育,保持普通高中與中等職業(yè)學(xué)校招生合理比例。
第十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將高中階段學(xué)校建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。新建居民區(qū)需要設(shè)置高中階段學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)的建設(shè)同步進(jìn)行。
按照教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,設(shè)置寄宿制學(xué)校,保障居住分散的適齡學(xué)生入學(xué)接受高中階段教育。
第十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)統(tǒng)一部署,與對(duì)口援疆省(市)和疆內(nèi)高中階段學(xué)校建立對(duì)口支援工作機(jī)制,利用其優(yōu)質(zhì)教育資源在專業(yè)、課程、實(shí)訓(xùn)基地、師資隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)行合作。
第十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高中階段教育教師資源配置和培訓(xùn)管理,建立優(yōu)秀人才培養(yǎng)、引進(jìn)和留任機(jī)制;以雙語(yǔ)、雙師型教師為重點(diǎn),配齊配足各學(xué)科專業(yè)教師;利用各類教師培訓(xùn)資源和形式,實(shí)施教師全員培訓(xùn);對(duì)教師職稱評(píng)審和崗位設(shè)置應(yīng)當(dāng)給予政策支持。
第十七條縣級(jí)以上人民政府教育、人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立南疆地區(qū)普通高中教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度,完善教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)評(píng)價(jià)體系,實(shí)施課程改革,提高思想政治、雙語(yǔ)教學(xué)和理科教學(xué)質(zhì)量;建立職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度,組織行業(yè)、企業(yè)以及其他社會(huì)組織共同參與對(duì)職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量和專業(yè)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,并實(shí)施職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告制度。
第十八條適齡學(xué)生的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人,應(yīng)當(dāng)保障適齡學(xué)生入學(xué)并完成高中階段教育。
適齡學(xué)生應(yīng)當(dāng)入學(xué)而未入學(xué)的,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)督促其入學(xué)就讀;適齡學(xué)生輟學(xué)的,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)督促其返校就讀。
第十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重和維護(hù)適齡學(xué)生平等接受教育的權(quán)利,公平公正對(duì)待學(xué)生,做好適齡學(xué)生入學(xué)和防止輟學(xué)工作,保障適齡學(xué)生的入學(xué)率、鞏固率。
第二十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍管理制度,給予學(xué)生留校察看及以上處分的,報(bào)縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)備案。
第二十一條普通高中學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、自治區(qū)規(guī)定的課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué),提高教育教學(xué)質(zhì)量,不得隨意增減課程和課時(shí)。
普通高中學(xué)校可以開(kāi)設(shè)地方特色的職業(yè)教育課程。
普通高中學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育、民族團(tuán)結(jié)教育和法治教育,實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。
第二十二條中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量保障體系,按照國(guó)家、自治區(qū)規(guī)定的專業(yè)目錄、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱或者課程標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)儀器設(shè)備和規(guī)定教材實(shí)施教學(xué)活動(dòng)。
中等職業(yè)學(xué)校可以開(kāi)發(fā)具有地方特色的專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和校本教材。
第二十三條中等職業(yè)學(xué)校確定培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置和課程教學(xué),應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)需求相適應(yīng)。
鼓勵(lì)支持中等職業(yè)學(xué)校與企業(yè)建立合作機(jī)制,建立技術(shù)技能型人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地。對(duì)中等職業(yè)學(xué)校自辦的、以服務(wù)學(xué)生實(shí)習(xí)為主要目的企業(yè)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng),依法給予稅收等優(yōu)惠。
第二十四條學(xué)校不得實(shí)施下列行為:
(一)拒絕接受適齡學(xué)生入學(xué);
(二)違反規(guī)定開(kāi)除學(xué)生或者擅自辦理退學(xué)手續(xù);
(三)其他違反法律、法規(guī)的行為。
第二十五條任何組織和個(gè)人不得實(shí)施下列行為:
(一)脅迫、誘騙或者以宗教的名義阻礙、干涉適齡學(xué)生接受高中階段教育,致使其失學(xué)、輟學(xué);
(二)在學(xué)校傳播宗教思想、組織宗教活動(dòng);
(三)謾罵、侮辱、威脅、毆打教職員工和學(xué)生;
(四)其他干預(yù)、妨礙適齡學(xué)生入學(xué)或者擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序的行為。
第二十六條縣級(jí)以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域高中階段教育進(jìn)行督導(dǎo),督導(dǎo)情況向本級(jí)人民政府報(bào)告并向社會(huì)公布。
自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)南疆地區(qū)高中階段教育情況定期組織督導(dǎo)評(píng)估。
第二十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府報(bào)告本行政區(qū)域高中階段教育情況,并接受監(jiān)督檢查。
第二十八條違反本條例第八條、第十三條規(guī)定,未動(dòng)員、組織和督促適齡學(xué)生入學(xué),或者未采取措施防止適齡學(xué)生輟學(xué)的,由其上一級(jí)人民政府責(zé)令限期改正,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十九條違反本條例第十八條規(guī)定的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣(市)人民政府教育行政部門(mén)進(jìn)行批評(píng)教育,責(zé)令限期改正。
第三十條違反本條例第二十四條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第三十一條違反本條例應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條本條例自2016年11月1日起實(shí)施。
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