第十六條　在有突發(fā)事件或者其他公共安全應(yīng)急需要的情況下，全市院前醫(yī)療急救機構(gòu)、院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)及其人員和急救車輛，應(yīng)當接受政府或者有關(guān)行政部門的統(tǒng)一指揮調(diào)度。

　　第十七條　調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當與110、119、122等城市公共服務(wù)平臺建立聯(lián)動機制，共同做好突發(fā)事件和其他公共安全應(yīng)急處置工作。

　　第三章　服務(wù)規(guī)范

　　第十八條　市衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當組織制定院前醫(yī)療急救服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量控制標準，并向社會公開;市、區(qū)衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當對院前醫(yī)療急救機構(gòu)執(zhí)行服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量控制標準的情況進行日常監(jiān)督檢查和定期考核。

　　院前醫(yī)療急救機構(gòu)應(yīng)當按照院前醫(yī)療急救服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量控制標準制定相應(yīng)的管理制度，定期組織急救業(yè)務(wù)培訓。

　　第十九條　本市院前醫(yī)療急救服務(wù)的專用呼叫號碼為“120”。

　　“999”為市紅十字會履行“救護、救助、救災(zāi)”職責的呼叫號碼。市紅十字會可以協(xié)助政府提供部分院前醫(yī)療急救服務(wù)。

　　市紅十字會提供院前醫(yī)療急救服務(wù)，應(yīng)當按照全市統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)置院前醫(yī)療急救機構(gòu)及其急救工作站，遵守統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范，并接受衛(wèi)生計生行政部門的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　任何單位和個人不得惡意撥打、占用急救呼叫號碼和線路。

　　第二十條　調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)人口規(guī)模、急救呼叫業(yè)務(wù)量，設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的專線電話線路，保證急救呼叫電話暢通，并配置專門的調(diào)度人員24小時接聽急救呼叫電話。

　　調(diào)度人員應(yīng)當掌握醫(yī)療急救知識、院前醫(yī)療急救機構(gòu)設(shè)置基本情況和院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)接診能力，及時接聽急救呼叫電話，詢問并記錄患者信息，根據(jù)國家和本市有關(guān)標準進行分類登記處理。對急、危、重患者，按照就近原則迅速派出院前救護車;對非急、危、重患者，告知其可以通過其他方式解決。

　　急、危、重患者的具體標準，由市衛(wèi)生計生行政部門制定。

　　患者及其家屬或者現(xiàn)場相關(guān)人員應(yīng)當配合調(diào)度人員詢問，如實提供患者病情、位置、聯(lián)系方式等信息。

　　第二十一條　院前醫(yī)療急救機構(gòu)的急救人員應(yīng)當及時接聽派車電話，在規(guī)定時間內(nèi)出車;及時與患者及其家屬取得聯(lián)系，詢問病情、指導自救;按照醫(yī)療急救操作規(guī)范對患者實施救治，并將患者及時轉(zhuǎn)運至院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu);按照規(guī)定標準收取院前醫(yī)療急救服務(wù)費用，不得因收費問題延誤救治。

　　第二十二條　院前醫(yī)療急救機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)患者情況，遵循就近、就急、滿足專業(yè)需要、兼顧患者及其家屬意愿的原則，將患者及時轉(zhuǎn)運至具有相應(yīng)急診搶救能力的院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)。

　　患者有下列情形之一的，一律由院前醫(yī)療急救機構(gòu)決定送往相應(yīng)的院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)進行救治：

　　(一)病情危急、有生命危險的;

　　(二)疑似突發(fā)傳染病、嚴重精神障礙的;

　　(三)其他法律、行政法規(guī)有特別規(guī)定的。

　　院前醫(yī)療急救機構(gòu)和急救人員不得為謀取本單位利益或者個人利益，違反患者轉(zhuǎn)運原則。

　　患者轉(zhuǎn)運的具體辦法由市衛(wèi)生計生行政部門制定。

　　第二十三條　患者被送達院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)前，調(diào)度機構(gòu)和急救人員應(yīng)當與院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)進行溝通，將患者有關(guān)情況提前告知擬轉(zhuǎn)運的院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)，院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)應(yīng)當做好接診準備。

　　患者被送達院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)后，急救人員應(yīng)當與接診醫(yī)生、護士交接患者病情、初步診療及用藥情況等信息，并按照規(guī)定填寫、保存病情交接單。

　　衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當組織、協(xié)調(diào)院前醫(yī)療急救機構(gòu)和院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)建立有效銜接機制。具體辦法由市衛(wèi)生計生行政部門制定。

　　第二十四條　院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)應(yīng)當設(shè)置專線電話，并保持24小時暢通，保證與衛(wèi)生計生行政部門、調(diào)度機構(gòu)、院前醫(yī)療急救機構(gòu)及時溝通院前醫(yī)療急救相關(guān)信息。

　　院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)應(yīng)當堅持首診負責制，不得拒絕接收院前醫(yī)療急救機構(gòu)轉(zhuǎn)運的急、危、重患者。確因特殊情況需要轉(zhuǎn)院治療的，應(yīng)當由首診醫(yī)生判斷轉(zhuǎn)運安全性，并聯(lián)系接收醫(yī)院，在保證患者安全的前提下轉(zhuǎn)運至其他院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)。

　　第二十五條　院前醫(yī)療急救機構(gòu)不得擅自停業(yè)、中斷提供院前醫(yī)療急救服務(wù)。

　　院前醫(yī)療急救機構(gòu)因故停業(yè)、中斷提供院前醫(yī)療急救服務(wù)的，應(yīng)當至少于停業(yè)、中斷服務(wù)前兩個月向原核發(fā)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的衛(wèi)生計生行政部門報告;衛(wèi)生計生行政部門接到報告后，應(yīng)當采取必要措施確保該區(qū)域內(nèi)的院前醫(yī)療急救服務(wù)不受影響。

　　第二十六條　院前醫(yī)療急救機構(gòu)、院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)應(yīng)當做好醫(yī)療急救信息的登記、保存、匯總、統(tǒng)計、分析等工作，并按照規(guī)定報送市衛(wèi)生計生行政部門。具體辦法由市衛(wèi)生計生行政部門制定。

　　市衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當建立院前醫(yī)療急救信息平臺，實現(xiàn)全市院前醫(yī)療急救信息共享互通。

　　第二十七條　市衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當會同市公安交通管理部門，根據(jù)區(qū)域人口狀況、交通狀況和院前、院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)分布情況，合理確定院前救護車配備數(shù)量，報市人民政府批準。

　　院前醫(yī)療急救機構(gòu)應(yīng)當建立院前救護車定期查驗和報廢制度，保持車況和車載醫(yī)療設(shè)備、物品符合國家有關(guān)標準，確保車輛處于正常待用狀態(tài)。

　　第二十八條　院前救護車應(yīng)當統(tǒng)一噴涂院前醫(yī)療急救標識和呼叫號碼，安裝符合國家標準的標志燈具和警報器，不得用于院前醫(yī)療急救服務(wù)以外的其他活動。

　　任何單位和個人不得違反規(guī)定擅自配置、使用院前救護車提供院前醫(yī)療急救服務(wù)，不得設(shè)置、使用標志燈具、警報器。

　　院前救護車應(yīng)當安裝計價器，并在明顯位置粘貼價格公示，標明收費項目名稱、標準及價格舉報電話。

　　第二十九條　院前醫(yī)療急救機構(gòu)應(yīng)當為有需要的急、危、重患者提供搬抬服務(wù)，患者家屬和現(xiàn)場相關(guān)人員應(yīng)當予以配合。

　　第三十條　每輛院前救護車應(yīng)當配齊包括駕駛員、醫(yī)師、護士、擔架員等急救人員，具備為有需要的患者提供搬抬服務(wù)的能力。

　　第三十一條　從事院前醫(yī)療急救服務(wù)工作的醫(yī)師應(yīng)當依法取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格，并符合下列條件之一：

　　(一)臨床類別急救醫(yī)學專業(yè);

　　(二)臨床類別非急救醫(yī)學專業(yè)的醫(yī)師，應(yīng)當在市衛(wèi)生計生行政部門指定的機構(gòu)接受急救醫(yī)學專業(yè)系統(tǒng)培訓或者專業(yè)進修，并經(jīng)考核合格。

　　中醫(yī)類別醫(yī)師應(yīng)當按照其執(zhí)業(yè)范圍從事院前醫(yī)療急救服務(wù)工作。

　　從事院前醫(yī)療急救服務(wù)工作的護士，應(yīng)當依法取得護士執(zhí)業(yè)資格;駕駛員、擔架員應(yīng)當經(jīng)過院前醫(yī)療急救機構(gòu)組織的急救技能培訓并考核合格。

　　第三十二條　院前醫(yī)療急救機構(gòu)可以聘用醫(yī)療救護員按照國家相關(guān)規(guī)定開展輔助性醫(yī)療救護工作。

　　醫(yī)療救護員應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，經(jīng)培訓、考核合格后，取得國家職業(yè)資格證書。院前醫(yī)療急救機構(gòu)聘用醫(yī)療救護員，應(yīng)當審核其職業(yè)資格，并進行崗前培訓、考核;未經(jīng)考核合格的，不得聘用。

　　本市醫(yī)療救護員職業(yè)資格管理和聘用、培訓、考核的有關(guān)規(guī)定，由市衛(wèi)生計生行政部門會同市人力社保行政部門制定。

　　第三十三條　市發(fā)展改革行政部門應(yīng)當會同市衛(wèi)生計生行政部門、市人力社保行政部門，根據(jù)院前醫(yī)療急救服務(wù)成本和居民收入水平等因素確定院前醫(yī)療急救服務(wù)收費項目和標準，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平適時調(diào)整，并向社會公布。

　　本市將院前醫(yī)療急救服務(wù)產(chǎn)生的醫(yī)療服務(wù)費納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的報銷范圍。具體辦法由市人力社保、衛(wèi)生計生行政部門會同市有關(guān)部門分別制定。

　　第三十四條　患者及其家屬應(yīng)當按照院前醫(yī)療急救服務(wù)收費標準支付費用。

　　患者及其家屬因自身原因拒絕接受調(diào)度機構(gòu)已派出的院前救護車提供院前醫(yī)療急救服務(wù)的，應(yīng)當支付已經(jīng)發(fā)生的院前救護車使用費。

　　第四章　服務(wù)保障

　　第三十五條　院前醫(yī)療急救機構(gòu)、院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)及其急救人員依法開展院前醫(yī)療急救活動受法律保護，任何單位和個人不得干擾、阻礙其正常工作。

　　第三十六條　院前救護車執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務(wù)受法律保護，并享有下列權(quán)利：

　　(一)依法使用警報器、標志燈具;

　　(二)使用公交專用車道、消防車通道、應(yīng)急車道;

　　(三)在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制;

　　(四)在禁停區(qū)域或者路段臨時停車;

　　(五)免交收費停車場停車費和收費公路車輛通行費。

　　市衛(wèi)生計生、交通、公安交通管理行政部門應(yīng)當建立院前救護車信息共享機制，為院前救護車管理和通行提供保障。

　　第三十七條　機動車駕駛?cè)嗽谛旭傊杏鲇袌?zhí)行院前醫(yī)療急救任務(wù)的院前救護車，應(yīng)當采取停車、減速等方式主動避讓;因避讓違反道路交通安全法律、法規(guī)的，免予行政處罰。

　　第三十八條　患者確無能力支付醫(yī)療急救費用的，院前醫(yī)療急救機構(gòu)和院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)實施救治后，可以依據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定向疾病應(yīng)急救助基金、道路交通事故社會救助基金、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金等申請經(jīng)費補助。

　　第三十九條　單位和個人向院前醫(yī)療急救事業(yè)進行公益捐贈的，依法享受相應(yīng)的企業(yè)所得稅和個人所得稅優(yōu)惠政策。

　　第四十條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當加強院前醫(yī)療急救人員隊伍建設(shè)。

　　市衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當會同市人力社保等行政部門，制定院前醫(yī)療急救人員引進、培養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立與院前醫(yī)療急救服務(wù)特點相適應(yīng)的醫(yī)護人員崗位輪轉(zhuǎn)機制和薪酬待遇、職務(wù)晉升等激勵、保障機制。

　　第五章　社會急救能力建設(shè)

　　第四十一條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當加強社會急救能力建設(shè)，組織開展社會急救技能培訓和急救知識的宣傳普及等工作。

　　第四十二條　市衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當根據(jù)醫(yī)療急救規(guī)范和社會急救能力建設(shè)要求，編制統(tǒng)一的社會醫(yī)療急救培訓大綱和教學、考核標準，并向社會公布。

　　單位和個人開展社會醫(yī)療急救培訓活動，應(yīng)當執(zhí)行統(tǒng)一的培訓大綱和教學、考核標準。

　　第四十三條　紅十字會應(yīng)當依法履行醫(yī)療急救知識普及、初級衛(wèi)生救護培訓、組織群眾參加現(xiàn)場救護等職責。

　　鼓勵醫(yī)學行業(yè)協(xié)會、醫(yī)學科研機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等具備專業(yè)能力的組織開展社會醫(yī)療急救培訓活動。

　　市衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當組織專家學者、具備專業(yè)能力的組織等對單位和個人開展的社會醫(yī)療急救培訓情況進行定期評估，并向社會公布評估結(jié)果。

　　第四十四條　單位和個人發(fā)現(xiàn)他人有醫(yī)療急救需要的，可以撥打急救呼叫電話，并提供必要幫助。

　　鼓勵具備醫(yī)療急救專業(yè)技能的個人在急救人員到達前，對急、危、重患者實施緊急現(xiàn)場救護，其緊急現(xiàn)場救護行為受法律保護。

　　鼓勵個人學習醫(yī)療急救知識，提高自救、互救能力。

　　第四十五條　依法成立的志愿者組織可以招募、組織志愿者開展醫(yī)療急救公益性宣傳、普及醫(yī)療急救知識等醫(yī)療急救志愿服務(wù)活動。

　　單位和個人可以通過志愿者組織參與醫(yī)療急救志愿服務(wù)活動。志愿者組織應(yīng)當為志愿者提供醫(yī)療急救志愿服務(wù)所需的安全、衛(wèi)生、醫(yī)療等條件和保障，開展相關(guān)的知識和技能培訓。

　　第四十六條　鼓勵企事業(yè)單位、社會組織利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)宣傳普及急救知識、統(tǒng)籌利用社會急救資源，提高社會急救能力。

　　第四十七條　公安消防隊、專職消防隊等應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當掌握必要的基本醫(yī)療急救知識和技能;設(shè)置應(yīng)急救援隊伍的單位應(yīng)當組織有關(guān)人員參加醫(yī)療急救知識和技能培訓，提高應(yīng)急救援隊伍的醫(yī)療急救能力。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將醫(yī)療急救保障等相關(guān)內(nèi)容納入本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案，并組織實施。生產(chǎn)經(jīng)營單位組織本單位安全生產(chǎn)教育培訓，應(yīng)當根據(jù)需要設(shè)置醫(yī)療急救知識和技能培訓等相關(guān)內(nèi)容，提高工作人員在預防、處置生產(chǎn)安全事故中的醫(yī)療急救能力。

　　鼓勵其他機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體根據(jù)本單位工作性質(zhì)和特點，組織本單位工作人員參加醫(yī)療急救知識和技能培訓，掌握必要的醫(yī)療急救知識和技能。

　　第四十八條　影劇院、體育場館、機場、火車站、學校、景區(qū)等公共場所的經(jīng)營管理單位應(yīng)當根據(jù)安全保障需要配置醫(yī)療急救設(shè)備設(shè)施和藥品，定期組織員工學習醫(yī)療急救知識和技能，提高醫(yī)療急救保障能力。

　　市衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當根據(jù)社會醫(yī)療急救需要，分級分類制定醫(yī)療急救設(shè)備設(shè)施、藥品配置指導目錄，并向社會公布。

　　第四十九條　大型群眾性活動承辦者應(yīng)當將醫(yī)療急救服務(wù)保障內(nèi)容納入突發(fā)事件應(yīng)急預案，為參加者提供必要的醫(yī)療急救服務(wù)保障。

　　第六章　法律責任

　　第五十條　單位和個人發(fā)現(xiàn)院前醫(yī)療急救機構(gòu)、院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)、調(diào)度機構(gòu)違反本條例規(guī)定的，可以向衛(wèi)生計生行政部門投訴、舉報。

　　市衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當設(shè)立院前醫(yī)療急救服務(wù)投訴、舉報電話，并向社會公布。

　　衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當對投訴、舉報及時作出處理;需要公安、交通、發(fā)展改革、人力社保等行政部門配合的，有關(guān)行政部門應(yīng)當配合。

　　第五十一條　院前醫(yī)療急救機構(gòu)違反本條例第十八條第一款，拒不配合日常監(jiān)督檢查和定期考核的，由市或者區(qū)衛(wèi)生計生行政部門責令改正，處3萬元以上5萬元以下罰款，并根據(jù)情節(jié)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第五十二條　調(diào)度機構(gòu)及其調(diào)度人員違反本條例第二十條，提供服務(wù)不符合規(guī)定的，由市衛(wèi)生計生行政部門責令限期改正;造成嚴重后果的，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第五十三條　急救人員違反本條例第二十一條、第二十三條，提供服務(wù)不符合規(guī)定的，由市或者區(qū)衛(wèi)生計生行政部門責令改正，并可對院前醫(yī)療急救機構(gòu)處1萬元以上3萬元以下罰款;造成嚴重后果的，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第五十四條　院前醫(yī)療急救機構(gòu)違反本條例第二十二條，不按照規(guī)定轉(zhuǎn)運患者的，由市或者區(qū)衛(wèi)生計生行政部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款;造成嚴重后果的，處3萬元以上10萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第五十五條　院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)違反本條例第二十三條、第二十四條，不按照規(guī)定與院前醫(yī)療急救機構(gòu)交接急、危、重患者信息或者拒不接收院前醫(yī)療急救機構(gòu)轉(zhuǎn)運的急、危、重患者的，由市或者區(qū)衛(wèi)生計生行政部門處1萬元以上5萬元以下罰款。

　　第五十六條　院前醫(yī)療急救機構(gòu)違反本條例第二十五條第二款，停業(yè)、中斷服務(wù)前未按照規(guī)定報告的，由市或者區(qū)衛(wèi)生計生行政部門處1萬元以上5萬元以下罰款;造成嚴重后果的，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第五十七條　院前醫(yī)療急救機構(gòu)及其工作人員違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，使用院前救護車從事院前醫(yī)療急救服務(wù)以外其他活動的，由市或者區(qū)衛(wèi)生計生行政部門責令改正，并可處5000元以上3萬元以下罰款;造成嚴重后果的，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　任何單位或者個人違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，擅自配置、使用院前救護車或者使用假院前救護車提供院前醫(yī)療急救服務(wù)的，由區(qū)衛(wèi)生計生行政部門予以取締，沒收違法所得及其藥品、器械，并處5萬元以上10萬元以下罰款;非法安裝警報器、標志燈具的，由公安機關(guān)交通管理部門依法強制拆除、收繳，并處罰款。

　　第五十八條　院前醫(yī)療急救機構(gòu)違反本條例第三十條，不按照規(guī)定配備急救人員的，由市或者區(qū)衛(wèi)生計生行政部門責令改正，并可處5000元以下罰款;造成嚴重后果的，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第五十九條　單位和個人有下列情形之一，擾亂院前醫(yī)療急救服務(wù)工作秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)惡意撥打、占用急救呼叫號碼和線路的;

　　(二)阻礙執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務(wù)的院前救護車通行的;

　　(三)侮辱、毆打急救人員，或者以其他方式阻礙急救人員實施救治的;

　　(四)其他擾亂院前醫(yī)療急救工作秩序的行為。

　　第六十條　市、區(qū)人民政府和有關(guān)行政部門及其工作人員在院前醫(yī)療急救服務(wù)工作中存在不履行、違法履行、不當履行職責行為的，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政問責和行政處分。

　　第六十一條　院前醫(yī)療急救機構(gòu)、院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)及其工作人員在院前醫(yī)療急救服務(wù)工作中對患者合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當依法承擔民事責任。

　　第七章　附　　則

　　第六十二條　中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師提供院前醫(yī)療急救服務(wù)的，由中醫(yī)行政管理部門按照國家和本市有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督管理。

　　第六十三條　本條例自2017年3月1日起施行。