寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例

　　(1997年8月21日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過　2011年1月7日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議修訂)

　　第一章　總則

　　第二章　登記與使用管理

　　第三章　操作人員管理

　　第四章　事故處理

　　第五章　監(jiān)督檢查

　　第六章　法律責任

　　第七章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了加強對農(nóng)業(yè)機械以及駕駛操作人員的安全監(jiān)督管理，預防和減少農(nóng)業(yè)機械事故，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國務院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條　在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機械使用操作以及安全監(jiān)督管理等活動，應當遵守本條例。

　　第三條　農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理應當遵循預防事故、保障安全、促進發(fā)展的原則。

　　第四條　縣級以上人民政府應當保障農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理的技術裝備、宣傳教育和基礎設施建設的財政投入，將農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理經(jīng)費列入本級財政預算。

　　縣級以上人民政府應當對農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械給予補貼，對農(nóng)業(yè)機械登記、檢驗以及使用操作的培訓、考試、審驗等實行免費管理。

　　第五條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作，其所屬的農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構具體負責農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理的日常工作。

　　第六條　鼓勵和支持農(nóng)機安全協(xié)會或者農(nóng)業(yè)機械操作人員參加技能培訓，依法成立安全互助組織，提高農(nóng)業(yè)機械安全操作水平。

第二章　登記與使用管理

　　第七條　拖拉機、聯(lián)合收割機投入使用前，其所有人應當向縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門申請登記。

　　危及人身財產(chǎn)安全的機動植保機械、機動脫粒機、飼料粉碎機、插秧機、鍘草機等農(nóng)業(yè)機械，其所有人應當向縣級人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門備案。

　　第八條　申請拖拉機、聯(lián)合收割機登記的，應當提交下列證明、憑證：

　　(一)所有人的身份證明；

　　(二)拖拉機、聯(lián)合收割機的來源證明；

　　(三)拖拉機、聯(lián)合收割機整機出廠合格證明或者進口憑證；

　　(四)安全技術檢驗合格證明；

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定應當提交的其他證明、憑證。

　　第九條　申請人提交的證明、憑證齊全、有效，拖拉機、聯(lián)合收割機經(jīng)安全檢驗合格的，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當當場予以登記并核發(fā)相應的證書和牌照。

　　提交的證明、憑證不全的，應當當場告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。提交的證明、憑證可以當場補正的，應當允許申請人當場補正。

　　第十條　有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)機械化主管部門不予登記：

　　(一)依法須經(jīng)認證的農(nóng)業(yè)機械的產(chǎn)品而未經(jīng)認證的；

　　(二)不符合國家、自治區(qū)有關農(nóng)業(yè)機械強制性安全技術標準的；

　　(三)屬于國家明令淘汰或者報廢的；

　　(四)依法被查封、扣押的；

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第十一條　拖拉機、聯(lián)合收割機的證書、牌照丟失或者損毀的，所有人應當向原核發(fā)證書、牌照的機關提出補發(fā)申請，并提交本人身份證明和相關材料。經(jīng)核實符合補發(fā)條件的，應當自收到申請之日起十個工作日內(nèi)補發(fā)。

　　第十二條　拖拉機、聯(lián)合收割機牌照應當懸掛在指定位置，保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損。拖拉機及其掛車的車身或者車廂后部應當噴涂放大的牌號，字樣應當端正并保持清晰。

　　拖拉機、聯(lián)合收割機的證書、牌照不得轉借、涂改、偽造和變造。

　　第十三條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當對拖拉機、聯(lián)合收割機每年進行一次安全技術檢驗；對檢驗合格的，發(fā)給檢驗合格標志。

　　未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的拖拉機、聯(lián)合收割機，不得繼續(xù)駕駛操作。

　　農(nóng)業(yè)機械化主管部門對農(nóng)業(yè)機械進行安全技術檢驗時，應當按照國家有關農(nóng)業(yè)機械安全技術檢驗項目、標準進行，并對檢驗結果承擔法律責任。

　　第十四條　拖拉機、聯(lián)合收割機的所有權轉移、用作抵押或者報廢等登記事項發(fā)生變更的，其所有人應當在十五個工作日內(nèi)到原登記機關辦理變更、注銷登記。

　　申請注銷登記的，其所有人應當向原登記機關提交本人身份證明和拖拉機、聯(lián)合收割機的來源證明，并交回原登記證書和牌照。

　　第十五條　新購置的拖拉機、聯(lián)合收割機尚未登記，需要臨時使用的，其所有人應當向縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門申請領取臨時號牌。

　　第十六條　農(nóng)業(yè)機械作業(yè)時，應當遵守下列規(guī)定：

　　(一)載物、載人不得超過行駛證上核定的載質(zhì)量和載人數(shù)，載物尺寸應當符合裝載規(guī)定；掛車、自卸車廂內(nèi)不得載人；禁止人、貨混載；

　　(二)不得在非乘坐(站)部位上坐(站)人，不得擅自增設座位或者踏板，不得超員、超速、超負荷作業(yè)；

　　(三)拖拉機懸掛、牽引的配套機具應當符合國家規(guī)定的技術標準；

　　(四)農(nóng)業(yè)機械發(fā)生故障需要牽引的，不得拖帶全掛掛車；制動器失效的，應當采用硬連接牽引裝置；自走式聯(lián)合收割機不得拖帶其他農(nóng)業(yè)機具；

　　(五)農(nóng)業(yè)機械在易燃易爆場區(qū)作業(yè)時，應當安裝防護罩，配備安全消防設施；

　　(六)大中型農(nóng)業(yè)機械通過村鎮(zhèn)、鐵路道口或者道路危險地段，應當有人員護行，時速不得超過五公里；

　　(七)噴施農(nóng)藥時應當采取安全防護和防污染措施；

　　(八)清除雜物或者排除故障時，應當在停機或者切斷動力源待慣性轉動完全停止后進行；

　　(九)液壓懸掛農(nóng)機具在停機后應當置于安全位置；

　　(十)符合安全操作、使用的其他規(guī)定。

第三章　操作人員管理

　　第十七條　拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛操作人員應當接受農(nóng)業(yè)機械駕駛操作專業(yè)培訓，并參加縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門組織的考試；考試合格的，農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當在兩個工作日內(nèi)核發(fā)相應的駕駛操作證件。

　　第十八條　拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛操作證件有效期為六年；有效期滿，拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛操作人員可以向原發(fā)證機關申請續(xù)延。

　　未滿十八周歲不得駕駛操作拖拉機、聯(lián)合收割機。駕駛操作人員年滿七十周歲的，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當注銷其駕駛操作證件。

　　第十九條　換發(fā)拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛操作證件時，農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當對拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛操作證件進行審驗。未經(jīng)審驗或者審驗不合格的，不得繼續(xù)駕駛操作拖拉機、聯(lián)合收割機。

　　第二十條　拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛操作人員不得有下列行為：

　　(一)未攜帶駕駛操作證件駕駛操作拖拉機、聯(lián)合收割機；

　　(二)駕駛操作與本人駕駛操作證件規(guī)定不相符的拖拉機、聯(lián)合收割機；

　　(三)駕駛操作未按照規(guī)定登記、檢驗或者檢驗不合格、安全設施不全、機件失效的拖拉機、聯(lián)合收割機；

　　(四)駕駛操作拼裝、報廢或者經(jīng)檢驗、檢查發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的拖拉機、聯(lián)合收割機；

　　(五)將拖拉機、聯(lián)合收割機交給無駕駛操作證件的人員駕駛操作；

　　(六)使用國家管制的精神藥品、麻醉品后駕駛操作拖拉機、聯(lián)合收割機；

　　(七)飲酒后或者過度疲勞時駕駛操作拖拉機、聯(lián)合收割機；

　　(八)患有妨礙安全操作的疾病駕駛操作拖拉機、聯(lián)合收割機；

　　(九)強迫、縱容他人違規(guī)駕駛操作拖拉機、聯(lián)合收割機；

　　(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

　　禁止使用拖拉機、聯(lián)合收割機違反規(guī)定載人。

　　第二十一條　農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當定期組織農(nóng)業(yè)機械操作人員參加相關的農(nóng)業(yè)機械安全法律、法規(guī)和農(nóng)業(yè)機械新技術的培訓。

第四章　事故處理

　　第二十二條　本條例所稱農(nóng)業(yè)機械事故，是指農(nóng)業(yè)機械在田間、作業(yè)場區(qū)作業(yè)、停放或者轉移等過程中，造成人身傷亡、機械毀損和其他財產(chǎn)損失的事件。

　　第二十三條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機械事故責任的認定和調(diào)解處理。

　　第二十四條　農(nóng)業(yè)機械事故按照國家規(guī)定分為特別重大農(nóng)業(yè)機械事故、重大農(nóng)業(yè)機械事故、較大農(nóng)業(yè)機械事故和一般農(nóng)業(yè)機械事故四種。

　　第二十五條　農(nóng)業(yè)機械事故責任分為全部責任、主要責任、同等責任、次要責任和無責任五種。

　　農(nóng)業(yè)機械事故責任人按照違規(guī)情節(jié)以及造成的后果承擔責任。

　　第二十六條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當建立值班制度，并向社會公布值班電話，保持通訊暢通，及時受理舉報投訴。

第五章　監(jiān)督檢查

　　第二十七條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當建立健全農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)責任制。

　　農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當在農(nóng)業(yè)機械作業(yè)場區(qū)進行農(nóng)業(yè)機械作業(yè)安全技術指導、安全宣傳教育，開展安全監(jiān)督檢查，維護安全生產(chǎn)秩序。

　　第二十八條　農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員進行農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：

　　(一)向有關單位和個人了解情況，查閱、復制有關資料；

　　(二)查驗拖拉機、聯(lián)合收割機證書、牌照以及有關操作證件；

　　(三)檢查危及人身、財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械的安全狀況，對存在重大事故隱患的農(nóng)業(yè)機械，責令當事人立即停止作業(yè)或者停止農(nóng)業(yè)機械的轉移，并進行維修；

　　(四)責令農(nóng)業(yè)機械操作人員改正違規(guī)操作行為。

　　第二十九條　農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員進行安全監(jiān)督檢查時，應當佩戴統(tǒng)一標志，出示行政執(zhí)法證件。

　　農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督檢查、事故勘察、移動式檢測、移動式電子考試車輛應當在車身噴涂統(tǒng)一標識。

第六章　法律責任

　　第三十條　違反本條例規(guī)定，未按照規(guī)定辦理登記手續(xù)并取得相應的證書、牌照，擅自將拖拉機、聯(lián)合收割機投入使用，或者未按照規(guī)定辦理變更登記手 續(xù)的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門責令限期補辦手續(xù)；逾期不補辦的，責令停止使用；拒不停止使用的，扣押拖拉機、聯(lián)合收割機，并處二百元以上二 千元以下罰款。

　　當事人補辦相關手續(xù)的，應當及時退還扣押的拖拉機、聯(lián)合收割機。

　　第三十一條　違反本條例規(guī)定，偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯(lián)合收割機證書和牌照的，或者使用其他拖拉機、聯(lián)合收割機的證書和牌照的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門收繳偽造、變造或者使用的證書和牌照，并處二百元以上二千元以下罰款。

　　第三十二條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門責令改正，處以一百元以上五百元以下罰款：

　　(一)未取得拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛操作證件，駕駛操作拖拉機、聯(lián)合收割機的；

　　(二)駕駛操作未經(jīng)安全技術檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的拖拉機、聯(lián)合收割機的；

　　(三)換發(fā)拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛操作證件時，未經(jīng)審驗或者審驗不合格，繼續(xù)駕駛操作拖拉機、聯(lián)合收割機的。

　　第三十三條　違反第十六條(一)、(二)項規(guī)定的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門責令改正；拒不改正的，處以一百元以上三百元以下罰款。

　　第三十四條　違反本條例第二十條第一款(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)項規(guī)定行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門責令改正；拒不改正的，處以一百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷駕駛操作證件。

　　第三十五條　違反本條例規(guī)定，使用拖拉機、聯(lián)合收割機違反規(guī)定載人的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門責令違法行為人改正；拒不改正的，扣押拖拉機、聯(lián)合收割機的證書、牌照；情節(jié)嚴重的，吊銷駕駛操作證件。

　　當事人改正違法行為的，應當及時退還扣押的拖拉機、聯(lián)合收割機的證書、牌照。

　　第三十六條　農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者監(jiān)察機關給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十七條　當事人對縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第七章　附則

　　第三十八條　本條例自2011年3月1日起施行。1997年8月21日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過的《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》同時廢止。