寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例

　　(1997年8月21日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過　2011年1月7日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議修訂)

　　第一章　總則

　　第二章　登記與使用管理

　　第三章　操作人員管理

　　第四章　事故處理

　　第五章　監(jiān)督檢查

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械以及駕駛操作人員的安全監(jiān)督管理，預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械使用操作以及安全監(jiān)督管理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條　農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防事故、保障安全、促進(jìn)發(fā)展的原則。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理的技術(shù)裝備、宣傳教育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政投入，將農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械登記、檢驗(yàn)以及使用操作的培訓(xùn)、考試、審驗(yàn)等實(shí)行免費(fèi)管理。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作，其所屬的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理的日常工作。

　　第六條　鼓勵(lì)和支持農(nóng)機(jī)安全協(xié)會(huì)或者農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員參加技能培訓(xùn)，依法成立安全互助組織，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作水平。

第二章　登記與使用管理

　　第七條　拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用前，其所有人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門申請(qǐng)登記。

　　危及人身財(cái)產(chǎn)安全的機(jī)動(dòng)植保機(jī)械、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料粉碎機(jī)、插秧機(jī)、鍘草機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械，其所有人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門備案。

　　第八條　申請(qǐng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列證明、憑證：

　　(一)所有人的身份證明；

　　(二)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的來源證明；

　　(三)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)整機(jī)出廠合格證明或者進(jìn)口憑證；

　　(四)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明；

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他證明、憑證。

　　第九條　申請(qǐng)人提交的證明、憑證齊全、有效，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)經(jīng)安全檢驗(yàn)合格的，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以登記并核發(fā)相應(yīng)的證書和牌照。

　　提交的證明、憑證不全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。提交的證明、憑證可以當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正。

　　第十條　有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門不予登記：

　　(一)依法須經(jīng)認(rèn)證的農(nóng)業(yè)機(jī)械的產(chǎn)品而未經(jīng)認(rèn)證的；

　　(二)不符合國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械強(qiáng)制性安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

　　(三)屬于國(guó)家明令淘汰或者報(bào)廢的；

　　(四)依法被查封、扣押的；

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第十一條　拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的證書、牌照丟失或者損毀的，所有人應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)證書、牌照的機(jī)關(guān)提出補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)，并提交本人身份證明和相關(guān)材料。經(jīng)核實(shí)符合補(bǔ)發(fā)條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)發(fā)。

　　第十二條　拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌照應(yīng)當(dāng)懸掛在指定位置，保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損。拖拉機(jī)及其掛車的車身或者車廂后部應(yīng)當(dāng)噴涂放大的牌號(hào)，字樣應(yīng)當(dāng)端正并保持清晰。

　　拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的證書、牌照不得轉(zhuǎn)借、涂改、偽造和變?cè)臁?

　　第十三條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)每年進(jìn)行一次安全技術(shù)檢驗(yàn)；對(duì)檢驗(yàn)合格的，發(fā)給檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

　　未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，不得繼續(xù)駕駛操作。

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第十四條　拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移、用作抵押或者報(bào)廢等登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，其所有人應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理變更、注銷登記。

　　申請(qǐng)注銷登記的，其所有人應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)提交本人身份證明和拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的來源證明，并交回原登記證書和牌照。

　　第十五條　新購置的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)尚未登記，需要臨時(shí)使用的，其所有人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取臨時(shí)號(hào)牌。

　　第十六條　農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)載物、載人不得超過行駛證上核定的載質(zhì)量和載人數(shù)，載物尺寸應(yīng)當(dāng)符合裝載規(guī)定；掛車、自卸車廂內(nèi)不得載人；禁止人、貨混載；

　　(二)不得在非乘坐(站)部位上坐(站)人，不得擅自增設(shè)座位或者踏板，不得超員、超速、超負(fù)荷作業(yè)；

　　(三)拖拉機(jī)懸掛、牽引的配套機(jī)具應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生故障需要牽引的，不得拖帶全掛掛車；制動(dòng)器失效的，應(yīng)當(dāng)采用硬連接牽引裝置；自走式聯(lián)合收割機(jī)不得拖帶其他農(nóng)業(yè)機(jī)具；

　　(五)農(nóng)業(yè)機(jī)械在易燃易爆場(chǎng)區(qū)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安裝防護(hù)罩，配備安全消防設(shè)施；

　　(六)大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械通過村鎮(zhèn)、鐵路道口或者道路危險(xiǎn)地段，應(yīng)當(dāng)有人員護(hù)行，時(shí)速不得超過五公里；

　　(七)噴施農(nóng)藥時(shí)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)和防污染措施；

　　(八)清除雜物或者排除故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)在停機(jī)或者切斷動(dòng)力源待慣性轉(zhuǎn)動(dòng)完全停止后進(jìn)行；

　　(九)液壓懸掛農(nóng)機(jī)具在停機(jī)后應(yīng)當(dāng)置于安全位置；

　　(十)符合安全操作、使用的其他規(guī)定。

第三章　操作人員管理

　　第十七條　拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛操作人員應(yīng)當(dāng)接受農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作專業(yè)培訓(xùn)，并參加縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門組織的考試；考試合格的，農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)相應(yīng)的駕駛操作證件。

　　第十八條　拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛操作證件有效期為六年；有效期滿，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛操作人員可以向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)續(xù)延。

　　未滿十八周歲不得駕駛操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)。駕駛操作人員年滿七十周歲的，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)注銷其駕駛操作證件。

　　第十九條　換發(fā)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛操作證件時(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛操作證件進(jìn)行審驗(yàn)。未經(jīng)審驗(yàn)或者審驗(yàn)不合格的，不得繼續(xù)駕駛操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)。

　　第二十條　拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛操作人員不得有下列行為：

　　(一)未攜帶駕駛操作證件駕駛操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)；

　　(二)駕駛操作與本人駕駛操作證件規(guī)定不相符的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)；

　　(三)駕駛操作未按照規(guī)定登記、檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)；

　　(四)駕駛操作拼裝、報(bào)廢或者經(jīng)檢驗(yàn)、檢查發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)；

　　(五)將拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)交給無駕駛操作證件的人員駕駛操作；

　　(六)使用國(guó)家管制的精神藥品、麻醉品后駕駛操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)；

　　(七)飲酒后或者過度疲勞時(shí)駕駛操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)；

　　(八)患有妨礙安全操作的疾病駕駛操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)；

　　(九)強(qiáng)迫、縱容他人違規(guī)駕駛操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)；

　　(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

　　禁止使用拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)違反規(guī)定載人。

　　第二十一條　農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員參加相關(guān)的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全法律、法規(guī)和農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)的培訓(xùn)。

第四章　事故處理

　　第二十二條　本條例所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，是指農(nóng)業(yè)機(jī)械在田間、作業(yè)場(chǎng)區(qū)作業(yè)、停放或者轉(zhuǎn)移等過程中，造成人身傷亡、機(jī)械毀損和其他財(cái)產(chǎn)損失的事件。

　　第二十三條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故責(zé)任的認(rèn)定和調(diào)解處理。

　　第二十四條　農(nóng)業(yè)機(jī)械事故按照國(guó)家規(guī)定分為特別重大農(nóng)業(yè)機(jī)械事故、重大農(nóng)業(yè)機(jī)械事故、較大農(nóng)業(yè)機(jī)械事故和一般農(nóng)業(yè)機(jī)械事故四種。

　　第二十五條　農(nóng)業(yè)機(jī)械事故責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任和無責(zé)任五種。

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械事故責(zé)任人按照違規(guī)情節(jié)以及造成的后果承擔(dān)責(zé)任。

　　第二十六條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會(huì)公布值班電話，保持通訊暢通，及時(shí)受理舉報(bào)投訴。

第五章　監(jiān)督檢查

　　第二十七條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)場(chǎng)區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)安全技術(shù)指導(dǎo)、安全宣傳教育，開展安全監(jiān)督檢查，維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。

　　第二十八條　農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：

　　(一)向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料；

　　(二)查驗(yàn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書、牌照以及有關(guān)操作證件；

　　(三)檢查危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全狀況，對(duì)存在重大事故隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械，責(zé)令當(dāng)事人立即停止作業(yè)或者停止農(nóng)業(yè)機(jī)械的轉(zhuǎn)移，并進(jìn)行維修；

　　(四)責(zé)令農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員改正違規(guī)操作行為。

　　第二十九條　農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員進(jìn)行安全監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，出示行政執(zhí)法證件。

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督檢查、事故勘察、移動(dòng)式檢測(cè)、移動(dòng)式電子考試車輛應(yīng)當(dāng)在車身噴涂統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

第六章　法律責(zé)任

　　第三十條　違反本條例規(guī)定，未按照規(guī)定辦理登記手續(xù)并取得相應(yīng)的證書、牌照，擅自將拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用，或者未按照規(guī)定辦理變更登記手 續(xù)的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦的，責(zé)令停止使用；拒不停止使用的，扣押拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，并處二百元以上二 千元以下罰款。

　　當(dāng)事人補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還扣押的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)。

　　第三十一條　違反本條例規(guī)定，偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓耐侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書和牌照的，或者使用其他拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的證書和牌照的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門收繳偽造、變?cè)旎蛘呤褂玫淖C書和牌照，并處二百元以上二千元以下罰款。

　　第三十二條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門責(zé)令改正，處以一百元以上五百元以下罰款：

　　(一)未取得拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛操作證件，駕駛操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的；

　　(二)駕駛操作未經(jīng)安全技術(shù)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的；

　　(三)換發(fā)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛操作證件時(shí)，未經(jīng)審驗(yàn)或者審驗(yàn)不合格，繼續(xù)駕駛操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的。

　　第三十三條　違反第十六條(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以一百元以上三百元以下罰款。

　　第三十四條　違反本條例第二十條第一款(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)項(xiàng)規(guī)定行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以一百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷駕駛操作證件。

　　第三十五條　違反本條例規(guī)定，使用拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)違反規(guī)定載人的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門責(zé)令違法行為人改正；拒不改正的，扣押拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的證書、牌照；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷駕駛操作證件。

　　當(dāng)事人改正違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還扣押的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的證書、牌照。

　　第三十六條　農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條　當(dāng)事人對(duì)縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章　附則

　　第三十八條　本條例自2011年3月1日起施行。1997年8月21日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過的《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。