大連市餐廚垃圾管理辦法

　　(2013年12月27日大連市人民政府令第128號公布)

　　《大連市餐廚垃圾管理辦法》業(yè)經(jīng)2013年12月4日市政府第十五屆第八次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。

　　市長　李萬才

　　2013年12月27日

　　大連市餐廚垃圾管理辦法

　　第一條 為了加強餐廚垃圾管理，維護城市市容環(huán)境整潔，保障食品安全和人體健康，根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱餐廚垃圾，是指除居民家庭生活以外的食品生產(chǎn)加工及銷售、屠宰加工、飲食服務、單位供餐等過程中產(chǎn)生的加工廢料、食物殘余、過期食品和廢棄食用油脂。

　　第三條 本市行政區(qū)域內餐廚垃圾的排放、收集、運輸、處置及其相關管理活動，適用本辦法。

　　第四條 市及區(qū)(市)縣城市建設主管部門按照職責分工負責餐廚垃圾的管理，具體工作可以由其所屬環(huán)境衛(wèi)生管理機構實施。

　　具有行政管理職能的市政府派出機構根據(jù)授權，負責管理區(qū)域內餐廚垃圾的管理工作。

　　市及區(qū)(市)縣政府有關部門按照各自職責，負責與餐廚垃圾管理有關的工作。

　　第五條 餐廚垃圾的收集、運輸、處置依法實行特許經(jīng)營。

　　城市建設主管部門應當依據(jù)有關特許經(jīng)營的法律、法規(guī)、規(guī)章確定餐廚垃圾收集、運輸、處置單位，向社會公告并與其簽訂收集、運輸、處置經(jīng)營協(xié)議，未取得特許經(jīng)營權的，不得從事餐廚垃圾收集、運輸、處置。

　　餐廚垃圾收集、運輸、處置單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè);確需停業(yè)、歇業(yè)的，應當提前三十日向城市建設主管部門提出申請，經(jīng)批準后方可停業(yè)、歇業(yè)。

　　第六條 排放餐廚垃圾單位和個人，應當設置、使用符合環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生標準的帶鎖油水分離器或者隔油池，以及符合規(guī)定標準和具有餐廚垃圾標識的專用收納容器及容器儲存間。

　　排放餐廚垃圾的單位和個人應當將餐廚垃圾與非餐廚垃圾分類存放，收納的廢棄食用油脂與其他餐廚垃圾單獨分類存放。

　　餐廚垃圾專用收納容器及容器儲存間應當保持完好、封閉、整潔。

　　第七條 排放餐廚垃圾的單位和個人，應當自取得工商登記之日起三十日內與餐廚垃圾收集、運輸單位簽訂餐廚垃圾收集、運輸合同，并自合同簽訂之日起十五日內，將合同報送環(huán)境衛(wèi)生管理機構備案。

　　排放餐廚垃圾的單位和個人，應當按照規(guī)定的時間、地點、方式將餐廚垃圾交付收集、運輸單位。

　　第八條 餐廚垃圾收集、運輸單位，應當按照規(guī)定的時間、地點、方式和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準、規(guī)范分類收運餐廚垃圾，但是每日(含法定節(jié)假日)收運垃圾不得少于一次，并在收集當日內按照規(guī)定的時間、路線將餐廚垃圾運輸?shù)讲蛷N垃圾處置單位處置。

　　第九條 收集餐廚垃圾作業(yè)后，應當對收納容器進行復位，清理作業(yè)場所。

　　運輸餐廚垃圾，應當使用封閉、具有餐廚垃圾收集、運輸標識并安裝電子監(jiān)控設備的專用車輛，運輸過程中不得滴漏、撒落，不得擅自轉移、買賣、處置餐廚垃圾。

　　第十條 餐廚垃圾處置單位應當按照規(guī)定設立安全管理機構或者配備安全管理人員，建立健全各項管理制度;應當按照規(guī)定配備餐廚垃圾處置設施和電子監(jiān)控設備，并保證其正常運行。需要按計劃檢修、維修設施、設備的，應當按照規(guī)定向環(huán)境衛(wèi)生管理機構報告。

　　第十一條 餐廚垃圾處置單位，應當按照國家、省、市有關規(guī)定和技術標準，對餐廚垃圾進行無害化處理，并采取措施防止處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等造成的二次污染。

　　第十二條 排放餐廚垃圾的單位和個人，以及在本市范圍內收集、運輸、處置餐廚垃圾的單位，應當按照規(guī)定填寫、報送市城市建設主管部門監(jiān)制的餐廚垃圾轉移聯(lián)單，對不填寫轉移聯(lián)單的，應當拒絕向其交付或者收集、運輸、處置其餐廚垃圾，并向環(huán)境衛(wèi)生管理機構報告。

　　第十三條 排放餐廚垃圾的單位和個人，以及餐廚垃圾收集、運輸、處置單位應當建立、健全工作臺賬，記錄排放、收集、運輸、處置餐廚垃圾的種類、數(shù)量、來源、去向、處置運行數(shù)據(jù)等情況，屬于排放廢棄食用油脂的，還應當記錄油脂交付或者出售時間、數(shù)量，接收或者購買單位及聯(lián)系人姓名、電話、地址。工作臺賬至少保存一年。

　　排放餐廚垃圾的單位和個人應當于每年六月末和十二月末，收集、運輸、處置餐廚垃圾的單位應當于每月十日前，向環(huán)境衛(wèi)生管理機構報告半年或者上月餐廚垃圾的排放、收集、運輸、處置情況。

　　第十四條 在餐廚垃圾排放、收集、運輸、處置過程中，禁止下列行為：

　　(一)隨意傾倒餐廚垃圾;

　　(二)將餐廚垃圾交付給未取得收集、運輸、處置經(jīng)營許可的單位和個人，或者接收、處置未取得收集、運輸經(jīng)營權的單位和個人運送的餐廚垃圾;

　　(三)將餐廚垃圾裸露、散放或者混入其他垃圾運輸及處置;

　　(四)向廢棄食用油脂內加注其他物質;

　　(五)將處置后的餐廚垃圾作為食品或者用于食品加工;

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第十五條 城市建設主管部門及其環(huán)境衛(wèi)生管理機構應當通過書面檢查、現(xiàn)場檢查、不定期抽查等方法對餐廚垃圾的排放、收集、運輸、處置情況進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查結果向社會公布。

　　城市建設主管部門應當會同有關部門建立餐廚垃圾監(jiān)督管理等信息共享機制，定期向有關部門通報餐廚垃圾排放、收集、運輸、處置情況，研究、解決餐廚垃圾監(jiān)督管理工作中的重大問題。

　　第十六條 任何單位和個人都有權對違反本辦法的行為進行投訴和舉報。

　　城市建設主管部門或者環(huán)境衛(wèi)生管理機構應當建立投訴、舉報處理制度，接到投訴、舉報信息后，應當會同有關部門及時調查處理，并在自接到投訴、舉報信息之日起十五個工作日內將處理結果告知投訴人或者舉報人。

　　第十七條 違反本辦法有下列行為之一的，由城市建設主管部門或者環(huán)境衛(wèi)生管理機構責令改正，對個人處二百元以上一千元以下罰款，對單位處三千元以上三萬元以下罰款：

　　(一)未取得經(jīng)營權從事餐廚垃圾收集、運輸、處置的;

　　(二)隨意傾倒餐廚垃圾，或者不按規(guī)定時間、地點、方式排放、收集、運輸餐廚垃圾，以及運輸餐廚垃圾滴漏、撒落的;

　　(三)未單獨收納、存放廢棄食用油脂，或者將廢棄食用油脂交付、出售給未取得餐廚垃圾處置權單位和個人的;

　　(四)未按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準、規(guī)范收集餐廚垃圾，或者收集餐廚垃圾作業(yè)后，未對收納容器進行復位，清理作業(yè)現(xiàn)場的;

　　(五)餐廚垃圾處置單位未按照要求配備安全管理人員和設施、設備，未按照國家規(guī)定和技術標準處置餐廚垃圾，或者未按規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵的。

　　第十八條 違反本辦法有下列行為之一的，由城市建設主管部門或者環(huán)境衛(wèi)生管理機構責令改正，處二千元以上一萬元以下罰款：

　　(一)餐廚垃圾收集、運輸、處置單位擅自停業(yè)、歇業(yè)的;

　　(二)未設置、使用符合環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生標準的帶鎖油水分離器或者隔油池，以及符合規(guī)定標準并具有餐廚垃圾標識的專用收納容器及容器儲存間的;

　　(三)未將廢棄食用油脂以外餐廚垃圾與非餐廚垃圾分類存放的;

　　(四)使用未封閉、未具有餐廚垃圾收集、運輸標識并安裝電子監(jiān)控設備的專用車輛運輸餐廚垃圾，以及運輸過程中擅自轉移、買賣、處置餐廚垃圾的;

　　(五)將餐廚垃圾裸露、散放或者混入其他垃圾運輸及處置的;

　　(六)將廢棄食用油脂以外的餐廚垃圾交由未取得餐廚垃圾收集、運輸、處置經(jīng)營權的單位和個人的;

　　(七)向廢棄食用油脂內加注其他物質的。

　　第十九條 違反本辦法有下列行為之一的，由城市建設主管部門或者環(huán)境衛(wèi)生管理機構責令改正，可處一千元以上五千元以下罰款：

　　(一)餐廚垃圾專用收納容器及容器儲存間未保持完好、封閉、整潔，或者運輸餐廚垃圾專用車輛車容不整潔的;

　　(二)排放餐廚垃圾的單位和個人未與餐廚垃圾收集、運輸單位簽訂收集、運輸合同，未在規(guī)定時間內報環(huán)境衛(wèi)生管理機構備案的;

　　(三)餐廚垃圾處置單位按計劃檢修、維修設施、設備，未按照規(guī)定提前向環(huán)境衛(wèi)生管理機構報告的;

　　(四)未按照規(guī)定建立、健全、保存餐廚垃圾排放、收集、運輸、處置臺賬，或者未按照規(guī)定的時間向環(huán)境衛(wèi)生管理機構報告餐廚垃圾的排放、收集、運輸、處置情況的;

　　(五)未按照規(guī)定填寫、報送餐廚垃圾轉移聯(lián)單的。

　　第二十條 違反本辦法的行為，涉及其他有關部門管理權限的，由有關部門依法處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十一條 城市建設主管部門、環(huán)境衛(wèi)生管理機構及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由本級政府或者上級政府有關部門責令改正，通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十二條 本辦法自2014年3月1日起施行。