大連市餐廚垃圾管理辦法

　　(2013年12月27日大連市人民政府令第128號(hào)公布)

　　《大連市餐廚垃圾管理辦法》業(yè)經(jīng)2013年12月4日市政府第十五屆第八次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。

　　市長(zhǎng)　李萬才

　　2013年12月27日

　　大連市餐廚垃圾管理辦法

　　第一條 為了加強(qiáng)餐廚垃圾管理，維護(hù)城市市容環(huán)境整潔，保障食品安全和人體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱餐廚垃圾，是指除居民家庭生活以外的食品生產(chǎn)加工及銷售、屠宰加工、飲食服務(wù)、單位供餐等過程中產(chǎn)生的加工廢料、食物殘余、過期食品和廢棄食用油脂。

　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的排放、收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　第四條 市及區(qū)(市)縣城市建設(shè)主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)餐廚垃圾的管理，具體工作可以由其所屬環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

　　具有行政管理職能的市政府派出機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的管理工作。

　　市及區(qū)(市)縣政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與餐廚垃圾管理有關(guān)的工作。

　　第五條 餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸、處置依法實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。

　　城市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)特許經(jīng)營(yíng)的法律、法規(guī)、規(guī)章確定餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位，向社會(huì)公告并與其簽訂收集、運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)協(xié)議，未取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的，不得從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置。

　　餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè);確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向城市建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可停業(yè)、歇業(yè)。

　　第六條 排放餐廚垃圾單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置、使用符合環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的帶鎖油水分離器或者隔油池，以及符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和具有餐廚垃圾標(biāo)識(shí)的專用收納容器及容器儲(chǔ)存間。

　　排放餐廚垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾與非餐廚垃圾分類存放，收納的廢棄食用油脂與其他餐廚垃圾單獨(dú)分類存放。

　　餐廚垃圾專用收納容器及容器儲(chǔ)存間應(yīng)當(dāng)保持完好、封閉、整潔。

　　第七條 排放餐廚垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)自取得工商登記之日起三十日內(nèi)與餐廚垃圾收集、運(yùn)輸單位簽訂餐廚垃圾收集、運(yùn)輸合同，并自合同簽訂之日起十五日內(nèi)，將合同報(bào)送環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)備案。

　　排放餐廚垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式將餐廚垃圾交付收集、運(yùn)輸單位。

　　第八條 餐廚垃圾收集、運(yùn)輸單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范分類收運(yùn)餐廚垃圾，但是每日(含法定節(jié)假日)收運(yùn)垃圾不得少于一次，并在收集當(dāng)日內(nèi)按照規(guī)定的時(shí)間、路線將餐廚垃圾運(yùn)輸?shù)讲蛷N垃圾處置單位處置。

　　第九條 收集餐廚垃圾作業(yè)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)收納容器進(jìn)行復(fù)位，清理作業(yè)場(chǎng)所。

　　運(yùn)輸餐廚垃圾，應(yīng)當(dāng)使用封閉、具有餐廚垃圾收集、運(yùn)輸標(biāo)識(shí)并安裝電子監(jiān)控設(shè)備的專用車輛，運(yùn)輸過程中不得滴漏、撒落，不得擅自轉(zhuǎn)移、買賣、處置餐廚垃圾。

　　第十條 餐廚垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員，建立健全各項(xiàng)管理制度;應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備餐廚垃圾處置設(shè)施和電子監(jiān)控設(shè)備，并保證其正常運(yùn)行。需要按計(jì)劃?rùn)z修、維修設(shè)施、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第十一條 餐廚垃圾處置單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行無害化處理，并采取措施防止處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等造成的二次污染。

　　第十二條 排放餐廚垃圾的單位和個(gè)人，以及在本市范圍內(nèi)收集、運(yùn)輸、處置餐廚垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫、報(bào)送市城市建設(shè)主管部門監(jiān)制的餐廚垃圾轉(zhuǎn)移聯(lián)單，對(duì)不填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單的，應(yīng)當(dāng)拒絕向其交付或者收集、運(yùn)輸、處置其餐廚垃圾，并向環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第十三條 排放餐廚垃圾的單位和個(gè)人，以及餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)建立、健全工作臺(tái)賬，記錄排放、收集、運(yùn)輸、處置餐廚垃圾的種類、數(shù)量、來源、去向、處置運(yùn)行數(shù)據(jù)等情況，屬于排放廢棄食用油脂的，還應(yīng)當(dāng)記錄油脂交付或者出售時(shí)間、數(shù)量，接收或者購買單位及聯(lián)系人姓名、電話、地址。工作臺(tái)賬至少保存一年。

　　排放餐廚垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)于每年六月末和十二月末，收集、運(yùn)輸、處置餐廚垃圾的單位應(yīng)當(dāng)于每月十日前，向環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)報(bào)告半年或者上月餐廚垃圾的排放、收集、運(yùn)輸、處置情況。

　　第十四條 在餐廚垃圾排放、收集、運(yùn)輸、處置過程中，禁止下列行為：

　　(一)隨意傾倒餐廚垃圾;

　　(二)將餐廚垃圾交付給未取得收集、運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)許可的單位和個(gè)人，或者接收、處置未取得收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位和個(gè)人運(yùn)送的餐廚垃圾;

　　(三)將餐廚垃圾裸露、散放或者混入其他垃圾運(yùn)輸及處置;

　　(四)向廢棄食用油脂內(nèi)加注其他物質(zhì);

　　(五)將處置后的餐廚垃圾作為食品或者用于食品加工;

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第十五條 城市建設(shè)主管部門及其環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過書面檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、不定期抽查等方法對(duì)餐廚垃圾的排放、收集、運(yùn)輸、處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查結(jié)果向社會(huì)公布。

　　城市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立餐廚垃圾監(jiān)督管理等信息共享機(jī)制，定期向有關(guān)部門通報(bào)餐廚垃圾排放、收集、運(yùn)輸、處置情況，研究、解決餐廚垃圾監(jiān)督管理工作中的重大問題。

　　第十六條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

　　城市建設(shè)主管部門或者環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)處理制度，接到投訴、舉報(bào)信息后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)調(diào)查處理，并在自接到投訴、舉報(bào)信息之日起十五個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報(bào)人。

　　第十七條 違反本辦法有下列行為之一的，由城市建設(shè)主管部門或者環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款，對(duì)單位處三千元以上三萬元以下罰款：

　　(一)未取得經(jīng)營(yíng)權(quán)從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置的;

　　(二)隨意傾倒餐廚垃圾，或者不按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)、方式排放、收集、運(yùn)輸餐廚垃圾，以及運(yùn)輸餐廚垃圾滴漏、撒落的;

　　(三)未單獨(dú)收納、存放廢棄食用油脂，或者將廢棄食用油脂交付、出售給未取得餐廚垃圾處置權(quán)單位和個(gè)人的;

　　(四)未按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范收集餐廚垃圾，或者收集餐廚垃圾作業(yè)后，未對(duì)收納容器進(jìn)行復(fù)位，清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的;

　　(五)餐廚垃圾處置單位未按照要求配備安全管理人員和設(shè)施、設(shè)備，未按照國(guó)家規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處置餐廚垃圾，或者未按規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵的。

　　第十八條 違反本辦法有下列行為之一的，由城市建設(shè)主管部門或者環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處二千元以上一萬元以下罰款：

　　(一)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位擅自停業(yè)、歇業(yè)的;

　　(二)未設(shè)置、使用符合環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的帶鎖油水分離器或者隔油池，以及符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并具有餐廚垃圾標(biāo)識(shí)的專用收納容器及容器儲(chǔ)存間的;

　　(三)未將廢棄食用油脂以外餐廚垃圾與非餐廚垃圾分類存放的;

　　(四)使用未封閉、未具有餐廚垃圾收集、運(yùn)輸標(biāo)識(shí)并安裝電子監(jiān)控設(shè)備的專用車輛運(yùn)輸餐廚垃圾，以及運(yùn)輸過程中擅自轉(zhuǎn)移、買賣、處置餐廚垃圾的;

　　(五)將餐廚垃圾裸露、散放或者混入其他垃圾運(yùn)輸及處置的;

　　(六)將廢棄食用油脂以外的餐廚垃圾交由未取得餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位和個(gè)人的;

　　(七)向廢棄食用油脂內(nèi)加注其他物質(zhì)的。

　　第十九條 違反本辦法有下列行為之一的，由城市建設(shè)主管部門或者環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可處一千元以上五千元以下罰款：

　　(一)餐廚垃圾專用收納容器及容器儲(chǔ)存間未保持完好、封閉、整潔，或者運(yùn)輸餐廚垃圾專用車輛車容不整潔的;

　　(二)排放餐廚垃圾的單位和個(gè)人未與餐廚垃圾收集、運(yùn)輸單位簽訂收集、運(yùn)輸合同，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)備案的;

　　(三)餐廚垃圾處置單位按計(jì)劃?rùn)z修、維修設(shè)施、設(shè)備，未按照規(guī)定提前向環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的;

　　(四)未按照規(guī)定建立、健全、保存餐廚垃圾排放、收集、運(yùn)輸、處置臺(tái)賬，或者未按照規(guī)定的時(shí)間向環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)報(bào)告餐廚垃圾的排放、收集、運(yùn)輸、處置情況的;

　　(五)未按照規(guī)定填寫、報(bào)送餐廚垃圾轉(zhuǎn)移聯(lián)單的。

　　第二十條 違反本辦法的行為，涉及其他有關(guān)部門管理權(quán)限的，由有關(guān)部門依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 城市建設(shè)主管部門、環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由本級(jí)政府或者上級(jí)政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 本辦法自2014年3月1日起施行。