(2006年6月8日成都市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過,2006年11月30日四川省第十屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議批準。)
第一條 為了維護公共場所治安秩序,保障公共安全,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合成都市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的下列公共場所:(一)公共娛樂場所:營業(yè)性歌舞廳、卡拉OK廳、迪吧、夜總會、帶歌舞表演的酒吧、電子游戲廳等;(二)公共服務場所:桑拿浴場(中心)、美容美發(fā)廳(廊)、按摩服務店(中心)、茶館、棋牌室、游樂場、錄像廳、酒吧(不含歌舞表演)、咖啡館、度假村、網(wǎng)吧等;(三)公共體育場所:體育場(館)、保齡球館、臺球館、高爾夫球場、賽馬場、健身房、射擊場、游泳池、溜冰場等;(四)其他公共場所:影劇院、集貿(mào)市場、汽車客運站、證券交易所、音像制品銷售租賃店、書刊銷售租賃店等;(五)在我市范圍內(nèi)舉辦的各類大型文體、商貿(mào)以及慶典、會展等活動的臨時場所(含戶外的影視劇拍攝場所);(六)法律、法規(guī)規(guī)定或市人民政府決定應當納入治安管理的其他公共場所。
單位內(nèi)部對外營業(yè)的,前款規(guī)定的公共場所的治安管理適用本規(guī)定。
旅店業(yè)的治安管理,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 市和區(qū)(市)縣公安機關(guān)是本市公共場所治安管理的主管機關(guān)。
工商、文化、體育、新聞出版、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、廣播電視、建設(shè)、城管等部門,應按各自職責協(xié)同公安機關(guān)實施本規(guī)定。
第四條 公民在公共場所活動,應遵守法律、法規(guī)和規(guī)章。
公民對公共場所中的違法犯罪行為進行舉報,受法律保護。
第五條 公共場所日常治安管理,由其所在地公安派出所負責。
第六條 公安人員對公共場所進行治安管理時,應當主動出示證件。
公共場所內(nèi)的人員不得拒絕或阻礙公安人員依法執(zhí)行公務。
公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)公共場所有不安全隱患,應當及時向該公共場所的法定代表人或主要負責人提出整改建議;對不安全隱患等問題嚴重的,應當責令當場改正或限期改正。
第七條 公共場所應當達到下列安全要求:(一)建筑物和各項設(shè)施符合有關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范,出入口和疏散通道標志明顯,符合安全要求;(二)消防設(shè)施設(shè)置符合有關(guān)消防法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;(三)有足夠的照明設(shè)備和應付突然停電的應急設(shè)施,電器設(shè)備符合安全標準;(四)其他法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的公共場所應具備的安全條件。
售票處、財會室、機房、車房、播映室、配電室、鍋爐房、庫房、貴重物品儲藏室、物品寄存處等公共場所除應符合前款要求外還應當按規(guī)定配置安全技術(shù)防范設(shè)施。
水上活動場所除應符合本條第一款要求外還必須配備救護設(shè)施和合格的救護人員。
第八條 公共場所依法取得營業(yè)執(zhí)照后,應當在15日內(nèi)主動向所在地縣級公安部門備案。
公共場所改建、擴建營業(yè)場所或者變更場地、主要設(shè)施設(shè)備、投資人員,或者變更經(jīng)營許可證載明的事項的,應當向原發(fā)證機關(guān)申請重新核發(fā)經(jīng)營許可證,并向公安部門備案;需要辦理變更登記的,應當依法向工商行政管理部門辦理變更登記。
第九條 有本規(guī)定第二條第一款第(五)項所列內(nèi)容之一的,主辦或承辦單位應于活動舉辦前15日前,持書面申請、治安保衛(wèi)工作方案、其與承辦場所的安全責任書等材料向市公安局申請安全審查。市公安局應在接到申請后15日內(nèi)作出批準或不批準的書面決定并通知主辦或承辦單位。逾期不通知的,視為批準。
經(jīng)批準舉辦大型群眾性活動,應當遵守有關(guān)規(guī)定,防止發(fā)生安全事故。
第十條 公共場所的管理者或經(jīng)營者應遵守以下規(guī)定:(一)臨時增加電器設(shè)備的,應當采取相應的安全措施;(二)限員的場所,不得超員經(jīng)營;(三)危險的路段、部位應設(shè)置防護欄等安全設(shè)施;(四)禁止游客、顧客、觀眾進入的區(qū)域,應設(shè)置明顯的標志;(五)音響設(shè)備的聲級必須符合所在區(qū)域環(huán)境噪聲允許標準。
第十一條 公共場所內(nèi)嚴禁下列行為:(一)打架斗毆、尋釁滋事、侮辱婦女等;(二)賣淫、嫖娼或組織、強迫、引誘、容留、介紹他人賣淫、嫖娼以及進行其他色情活動;(三)買賣、存放、轉(zhuǎn)移、使用、吸食、注射毒品;(四)賭博或為賭博提供條件;(五)算命或其他封建迷信活動;(六)制作、復制、出售、出租或傳播淫穢物品;(七)非法攜帶槍支彈藥、管制刀具或者易燃易爆、劇毒、腐蝕、放射性等危險物品;(八)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第十二條 公共場所的治安管理實行治安責任制。
公共場所的法定代表人或主要負責人是該公共場所的治安責任人。
第十三條 治安責任人必須履行以下職責:(一)宣傳和遵守公共場所治安管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;(二)建立群眾性的治安保衛(wèi)組織或配備專(兼)職治安保衛(wèi)人員;(三)建立健全各項安全制度和崗位責任制;(四)及時發(fā)現(xiàn)、制止發(fā)生在公共場所內(nèi)的違法犯罪行為并向公安機關(guān)報告,協(xié)助查處違法犯罪活動。
第十四條 公安機關(guān)應當履行下列職責:(一)宣傳和執(zhí)行公共場所治安管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;(二)指導、監(jiān)督公共場所建立安全保衛(wèi)制度,落實安全防范措施;(三)組織對公共場所從業(yè)人員的治安、安全知識培訓;(四)負責公共場所治安檢查,督促整改治安安全隱患;(五)保護公共場所和進入公共場所的公民的合法權(quán)益,依法及時查處發(fā)生在公共場所內(nèi)的違法犯罪行為。
第十五條 本規(guī)定所列公共場所有下列情形之一的,由公安機關(guān)對治安責任人或直接責任人處警告或200元以上1000元以下罰款,對公共場所并處1000元以上5000元以下罰款,并可責令停業(yè)整頓:(一)發(fā)生治安、刑事案件或者治安災害事故隱瞞不報的;(二)對存在的治安安全隱患不按公安機關(guān)要求限期改正的。
第十六條 公共場所取得營業(yè)執(zhí)照后,未按照本規(guī)定向公安部門備案的,由縣級公安部門責令改正,給予警告。
第十七條 違反本規(guī)定第九條第一款規(guī)定,未經(jīng)公安機關(guān)批準舉辦活動的,由公安機關(guān)責令其立即停止活動,并對舉辦者和場所管理者分別處1000元以下罰款;對經(jīng)營性活動沒有違法所得的,處5000元以下罰款;有違法所得的,處2萬元以下罰款,并依法沒收非法財物和違法所得。
舉辦文化、體育大型群眾性活動,違反有關(guān)規(guī)定,有發(fā)生安全事故危險的,責令停止活動,立即疏散;對組織者依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十八條的規(guī)定處罰。
第十八條 違反本規(guī)定第七條、第十條規(guī)定的,由公安機關(guān)責令限期改正。逾期不改正的,對公共場所治安責任人處警告或100元以上500元以下罰款,對公共場所處200元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓。
第十九條 違反本規(guī)定第十一條規(guī)定的,由公安機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條 公安人員在公共場所治安管理中濫用職權(quán)、徇私枉法、玩忽職守的,由其所在單位或上級主管機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十一條 本規(guī)定自2007年3月1日起施行。1996年9月24日成都市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過,1996年12月24日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議批準的《成都市公共場所治安管理條例》同時廢止。
四川省成都市人民代表大會常務委員會
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