各縣(市、區)人民政府，市人民政府各部門，各有關單位：

　　《鄭州市稅源經濟體系建設工作制度》和《鄭州市稅源經濟體系建設工作考核辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

　　鄭州市稅源經濟體系建設工作制度

　　第一章 總 則

　　第一條 為貫徹落實市委市政府工作部署，加強鄭州市稅源經濟體系建設工作，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《鄭州市人民政府關于加強稅源經濟體系建設嚴格依法治稅有關問題的通知》(鄭政〔2006〕17號)精神，保證日常工作的制度化、規范化，提高工作效率，確保履行職能，結合本市實際情況，制定本制度。

　　第二條 本制度所指的稅源經濟體系建設，是通過建立以調整分稅制財政體制、實現收入重心下移、完善稅源信息交換和共享機制、優化經濟發展環境、形成全社會共同關注稅收的良好氛圍為主要內容的稅源經濟體系，加強稅源控管，增加財政收入，提高經濟運行質量，實現經濟、財政良性循環。

　　第三條 成立鄭州市稅源經濟體系建設工作領導小組(以下簡稱領導小組)，下設辦公室(設在市財政局)，承擔領導小組的日常工作;建立全市稅源經濟體系建設工作例會制度和聯絡員制度。

　　領導小組組長由市長擔任，常務副市長、人行鄭州中心支行副行長、鄭州海關副關長任副組長，市財政局、省地稅直屬局、市國稅局、地稅局、鄭州新區國稅局、鄭州新區地稅局、市工商局、質監局、發展改革委、國資委、城建委、工信委、商務局、規劃局、國土資源局、交通委、住房保障局、城管局、人社局、民政局、科技局、教育局、文廣新局、旅游局、衛生局、藥監局、公安局、司法局、水務局、煤炭局、物價局、統計局、農機局、殘聯等部門主要負責人為成員。

　　根據工作需要，經市政府批準，領導小組成員可以增減、變更。為便于工作，成員單位確定內部負責該項工作的部門負責人為聯絡員，聯絡員因工作調整等原因不能再承擔聯絡員職責的，成員單位應及時進行調整，并發函告知領導小組辦公室。

　　各縣(市、區)、鄉鎮、街道辦事處也要明確相應的工作機構，做好本地稅源經濟體系建設的組織協調工作。

　　第二章 工作職責

　　第四條 領導小組的工作職責：

　　(一)按照市委、市政府的有關精神，負責研究、擬制全市稅源經濟體系建設的工作意見、中長期規劃、政策措施等，并組織實施;

　　(二)領導鄭州市并指導所轄縣(市、區)稅源經濟體系的建設、組織和協調工作;

　　(三)討論并擬出全市稅源經濟體系建設工作的各項重大決策意見;

　　(四)定期組織召開稅源經濟體系建設工作例會;

　　(五)稅源經濟體系建設其他相關工作。

　　第五條 領導小組辦公室的工作職責：

　　(一)根據領導小組的要求，籌備、組織召開稅源經濟體系建設工作例會;

　　(二)落實領導小組確定的任務，組織對全市稅源經濟體系建設熱點難點問題進行調查研究;

　　(三)指導、督促、檢查并考核全市稅源經濟體系建設工作情況;

　　(四)處理領導小組日常工作，負責做好日常事務的處理及有關活動的組織服務工作，及時總結、推廣經驗和做法;

　　(五)動態掌握全市稅源經濟體系建設情況，負責各縣(市、區)領導小組成員單位及相關單位間的溝通協調，指導、檢查稅源經濟體系建設工作完成情況，及時編發稅源經濟信息簡報;

　　(六)組織開展宣傳工作，提高全社會的納稅意識;

　　(七)領導小組安排的其他相關工作。

　　第六條 領導小組成員單位的工作職責：

　　(一)認真落實領導小組安排的各項工作任務;

　　(二)負責向市稅源經濟信息共享平臺及時準確提供涉稅信息，及時向領導小組辦公室反饋本部門和本行業稅源經濟體系建設工作情況;

　　(三)設立本部門稅源經濟體系建設工作聯絡員，做好溝通、協調及宣傳工作;

　　(四)領導小組安排的其他相關工作。

　　第三章 會議制度

　　第七條 我市稅源經濟體系建設以會議形式作為主要的議事、協調方式。根據會議內容、出席范圍和要求不同，主要分為：領導小組會議、工作例會。

　　第八條 領導小組會議由領導小組組長或委托副組長主持召開，各領導小組成員應親自參加，確有特殊原因不能到會的，應向會議主持人請假并委托本單位相應級別的領導代為出席。

　　第九條 工作例會由領導小組辦公室負責組織召開，各相關成員單位聯絡員參加，并根據會議內容邀請有關市領導參加。

　　第十條 領導小組會議原則上每季度召開一次，工作例會原則上每月召開一次。遇有特殊情況和需要協調解決的重大問題時，上述會議可隨時召開。

　　第十一條 以上會議的議題，一般由領導小組辦公室在征求成員單位意見的基礎上，報請領導小組同意后正式確定。

　　第十二條 召開稅源經濟體系建設各項會議，均要做好會議簽到、會議記錄和會議簡報工作。

　　第四章 信息交流制度

　　第十三條 為了加強稅源經濟體系工作情況的交流，確保領導小組成員單位之間的信息溝通，及時向市政府上報本市稅源經濟體系建設工作情況，各成員單位應及時向領導小組辦公室報送稅源經濟體系建設相關事項在本單位的落實開展情況，以及其他需要報送的信息。

　　第十四條 信息報送工作根據領導小組辦公室的規定執行。內容包括稅源經濟體系建設共享信息以及工作動態、專項活動、計劃總結、領導批示和國內外重要報道等。

　　第十五條 各部門、單位及其工作人員對知悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私依法負有保密義務，不得擅自向社會公開或向本規定所明確范圍以外的部門、單位和個人提供涉稅信息。

　　第十六條 稅務機關對相關部門和單位提供的涉稅信息應當科學分析、綜合利用，不得用于稅收管理之外的其他用途。有關公民、法人和其他組織的涉稅信息數據的采集、管理、使用必須符合保護信息安全的需要。

　　第五章 調研督查制度

　　第十七條 領導小組辦公室可對本市稅源經濟體系建設工作組織調研，總結、推廣各縣(市、區)及各部門的先進經驗。

　　第十八條 調研形式可采取組織成員單位開展工作調研，委托社會研究機構開展課題調研。工作調研和課題調研均應以調研報告的形式提出調研結論和建議，為制定相關政策提供參考。

　　第十九條 領導小組辦公室應根據全市稅源經濟體系建設工作的安排，對各相關單位工作開展情況進行督查。各單位應認真完成領導小組安排的各項工作，加強本單位內部相關工作的協調，確保全市稅源經濟體系建設工作目標完成。

　　第六章 附則

　　第二十條 本制度適用范圍：鄭州市稅源經濟體系建設領導小組成員單位及相關單位。

　　第二十一條 本制度自發布之日起實施。

　　鄭州市稅源經濟體系建設工作考核辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為切實推進我市稅源經濟體系建設工作，根據《鄭州市人民政府關于加強稅源經濟體系建設嚴格依法治稅有關問題的通知》(鄭政〔2006〕17號)和《鄭州市稅源經濟體系建設工作制度》的要求，強化稅源信息管理，更好地發揮考核的激勵作用，提高工作效率，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于鄭州市稅源經濟體系建設工作領導小組各成員單位。

　　第二章 考核依據

　　第三條 根據《鄭州市稅源經濟體系建設工作制度》的規定進行考核。

　　第四條 考核分為兩個部分：稅源體系基礎工作(50分);稅源信息征集工作(50分)。

　　第三章 考核內容及標準

　　第五條 稅源體系基礎工作

　　(一)制度建設(10分)：認真落實“一把手”負責制，主要領導親自抓;本單位聯絡員落實到位，建立工作責任制，能解決遇到的困難和問題。

　　(二)聯絡員(10分)：各單位須指定1-2名聯絡員，并報市稅源經濟體系建設工作領導小組辦公室備案。聯絡員負責協調本單位內部各項事務，并對本單位報送信息的完整性、準確性、及時性負責，如有變動，應于一個星期內書面通知鄭州市稅源經濟體系建設工作領導小組辦公室(以下簡稱領導小組辦公室)。

　　(三)稅源經濟體系建設例會(20分)：領導小組成員和聯絡員應按要求參加稅源工作的有關會議或培訓活動。

　　(四)工作計劃和工作總結(2分)：各單位應在全市的統一安排下，制訂本單位稅源體系建設工作計劃，于當年1月底報領導小組辦公室，年終工作總結12月底報領導小組辦公室。

　　(五)稅源建設宣傳活動開展情況(1分/次)：本單位自身組織或參加領導小組辦公室組織的稅源宣傳教育工作，全年不少于4次。

　　(六)稅源建設信息撰寫情況(1分/次)：及時總結本單位稅源體系建設工作開展情況及稅源信息報送情況，全年報送稅源信息簡報不少于4篇。

　　第六條 稅源數據信息征集工作

　　(一)稅源信息報送的及時性(10分)：稅源信息報送單位未按照規定的時間報送信息(扣2分/次)。僅有年報任務的單位出現以上情況，此項分值全部扣完。

　　(二)稅源信息報送的規范性(10分)：成員單位未按照規定格式進行報送的(扣2分/次)，扣完為止。

　　(三)稅源信息報送完整性(10分)：稅源信息報送內容與規定內容不一致(扣2分/次)，出入較大的(扣5分/次)，扣完為止。

　　(四)稅源信息報送的準確性(20分)：對所報送的稅源信息發現錯誤，未在規定的提交時間內對提交的數據進行修改(扣5分/次)，扣完為止。

　　(五)虛假稅源信息的處罰：成員單位向社會機構提供虛假信息的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由監察機構依據有關規定給予處理，稅源數據信息征集工作計零分。

　　第四章 考核方式及時間

　　第七條 稅源經濟體系建設工作在市稅源經濟體系建設工作領導小組的領導下進行，每年1月份由領導小組辦公室按照考核內容和標準對各項工作進行考核，按分值高低排序評出等次(等次類型：優秀、達標、基本達標、不達標)。在考核期間無信息變動的成員單位，僅以“稅源體系基礎工作”為考核內容。考核結果由領導小組審定，經市政府批準后兌現獎懲。

　　第五章 獎懲措施

　　第八條 對在稅源經濟體系建設工作中考核優秀等次的單位及表現突出的個人，經市政府批準后，按照有關規定予以表彰。對考核不達標的單位，市政府予以通報批評，同時扣減其常年性專款50萬元。

　　第六章 附則

　　第九條 本《辦法》自發布之日起實施。