臨州府發(fā)〔2007〕17號 臨夏回族自治州人民政府關(guān)于印發(fā)《臨夏回族自治州人民政府工作規(guī)則》的通知 各縣（市）人民政府，州政府各部門，中央、省屬在臨各單位： 《臨夏回族自治州人民政府工作規(guī)則》已于2007年6月18日州人民政府第五次常務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)予印發(fā)。 二○○七年六月二十一日 臨夏回族自治州人民政府工作規(guī)則 第一章 總 則 一、根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，參照《甘肅省人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)則。 二、州政府工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建社會主義和諧社會，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，積極推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策,執(zhí)行省委、省政府及州委的指示、決定,執(zhí)行州人大及其常委會的決議，自覺接受州政協(xié)的民主監(jiān)督。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化行政能力建設(shè)，實(shí)行科學(xué)民主決策,加強(qiáng)行政監(jiān)督,實(shí)行政務(wù)公開，創(chuàng)新管理方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力建設(shè)行為規(guī)范、公正透明、勤政高效、清正廉潔和人民群眾滿意的政府。 三、州政府組成人員要忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅持解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，廉潔從政，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，顧全大局，全心全意為人民服務(wù)。 四、州政府各部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章行使職權(quán)，在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地做好工作，確保州政府各項工作部署的貫徹落實(shí)；精簡會議、公文和事務(wù)性活動，簡化辦事程序，加快工作節(jié)奏，保證工作質(zhì)量；相互協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作合力。 第二章 人員職責(zé) 五、州政府由州長、副州長、秘書長和州政府組成部門主要負(fù)責(zé)人組成。 六、州政府實(shí)行州長負(fù)責(zé)制，州長領(lǐng)導(dǎo)州政府的工作，召集和主持州政府全體會議和州政府常務(wù)會議。 七、副州長、秘書長協(xié)助州長工作，按分工負(fù)責(zé)處理分管工作;受州長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)，并可代表州政府進(jìn)行外事活動。工作中的重要情況、重大事項，要及時向州長報告。 八、州長外出期間，由州長指定的副州長代行州長職責(zé)。副州長外出期間，其分管工作由州長或州長指定其他副州長代管。 九、根據(jù)工作需要州政府設(shè)州長助理，協(xié)助州長或副州長工作，參加州政府全體會議和州政府常務(wù)會議。 十、州政府秘書長在州長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理州政府日常工作，并領(lǐng)導(dǎo)州政府秘書處工作。 十一、州政府組成部門主要負(fù)責(zé)人在州長、副州長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)本部門工作。凡工作中涉及政策性的問題和制訂重大行政措施、規(guī)劃，要及時向州政府請示、報告。 審計局在州長領(lǐng)導(dǎo)下依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán)，對州政府和上一級審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。 監(jiān)察局依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》，依法行使行政監(jiān)察職權(quán)，不受其他行政部門、社會團(tuán)體和個人的干涉。 第三章 政府職能 十二、州政府及各部門要樹立服務(wù)理念，加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理方式，減少和改革審批事項，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。 十三、全面貫徹宏觀調(diào)控政策，運(yùn)用規(guī)劃、投資、稅收、金融等經(jīng)濟(jì)法律手段和必要的行政手段，把握發(fā)展、和諧兩大主題，實(shí)施特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“一線兩點(diǎn)”發(fā)展布局，突出項目拉動、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)的發(fā)展重點(diǎn)，全力加快發(fā)展，構(gòu)建和諧臨夏。 十四、堅持建設(shè)和管理并重，完善市場體系，加強(qiáng)市場監(jiān)管，特別是對涉及人民生命財產(chǎn)安全領(lǐng)域的監(jiān)管。創(chuàng)造公平、公正和正義的法制環(huán)境，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境。 十五、認(rèn)真履行社會管理職能，依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務(wù)，妥善處理社會矛盾，維護(hù)社會秩序和社會穩(wěn)定，提高社會管理水平，促進(jìn)社會和諧。培育并引導(dǎo)各類民間組織的健康發(fā)展，充分發(fā)揮其作用。依法建立健全各種突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對公共突發(fā)事件的能力。 十六、強(qiáng)化公共服務(wù)職能，認(rèn)真解決民生問題，維護(hù)社會公平正義。健全公共服務(wù)體系，努力提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和方便快捷的服務(wù)，著力解決人民群眾最關(guān)心的住房、飲水、行路、就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、社保、環(huán)保等問題。推進(jìn)部分公共產(chǎn)品和服務(wù)市場化，建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管及績效評估制度，簡化程序，降低成本，講求質(zhì)量，提高效益，為群眾多辦好事、多辦實(shí)事。 第四章 政府決策 十七、州政府及各部門要完善群眾參與、前期調(diào)研、政策咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，規(guī)范決策程序，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。 十八、全州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、財政預(yù)算、宏觀調(diào)控和改革開放的政策措施、社會行政事務(wù)管理、制定單行條例和規(guī)范性文件（草案）、大型項目、重大支出等重大決策，由相關(guān)部門提出可行性意見，由州政府全體會議或州政府常務(wù)會議討論決定。 十九、州政府各部門、各縣（市）提請州政府決定的各類重大決策建議，必須以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，事前必須調(diào)查研究，充分考慮州情，對照相關(guān)政策或依據(jù)，不能違背相關(guān)政策和規(guī)定。涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及縣（市）的，應(yīng)事先征求意見；涉及人民群眾切身利益的，一般應(yīng)通過社會公示或聽證會等形式聽取意見和建議。 二十、州政府在做出重大決策前，根據(jù)需要通過召開座談會等形式，聽取州人大常委會、州政協(xié)常委會、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體及專家學(xué)者的意見和建議，報經(jīng)州委原則同意。 二十一、州政府要加強(qiáng)工作的計劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性。提出年度重點(diǎn)工作目標(biāo)、召開的全州性會議和制發(fā)的重要規(guī)范性文件事項，形成州政府年度工作安排。 第五章 依法行政 二十二、州政府及各部門要認(rèn)真貫徹實(shí)施國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和甘肅省人民政府《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求，建立和完善依法行政、依制度用權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，強(qiáng)化法律意識，嚴(yán)格依法行使行政權(quán)，不斷提高依法行政的能力和水平。 二十三、州政府根據(jù)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會全面進(jìn)步和擴(kuò)大對外開放的需要，適時提出單行條例草案，制定規(guī)范性文件，修改或廢止不合適宜的規(guī)范性文件，確保規(guī)范性文件的質(zhì)量。 二十四、州政府各部門制定和發(fā)布的規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律法規(guī)和國家的方針政策以及省政府的決定、命令。州政府各部門制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)及時報州政府備案審查。備案審查的具體工作由州政 府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 二十五、州政府各部門根據(jù)法律、法規(guī)和州政府的決定、命令，在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)，擬定規(guī)范性文件草案，發(fā)布規(guī)范性文件。涉及兩個以上部門職權(quán)范圍的事項，應(yīng)由州政府制定規(guī)范性文件、發(fā)布決定和命令，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。 二十六、提請州政府討論和審議的單行條例、規(guī)范性文件草案，由州政府法制機(jī)構(gòu)審查或組織起草。政府規(guī)范性文件的解釋工作由州政府法制機(jī)構(gòu)承辦。 二十七、理順行政執(zhí)法體制，明確執(zhí)法主體，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，依法科學(xué)設(shè)定行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限，相對集中行政處罰權(quán)和行政許可權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法工作。 二十八、嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。 第六章 行政監(jiān)督 二十九、州政府要自覺接受省委、省政府和州委的領(lǐng)導(dǎo)；自覺接受州人大及其常委會的法律監(jiān)督，向其報告工作、接受質(zhì)詢，依法備案審查規(guī)范性文件，認(rèn)真辦理人大代表議案和建議；接受州政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議，認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案。 三十、州政府各部門要按照《行政訴訟法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，自覺接受司法監(jiān)督和監(jiān)察、審計部門的專項監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真查處和整改，并向州政府報告。 三十一、州政府及各部門要自覺接受輿論和群眾的監(jiān)督，重視新聞媒體和群眾反映的問題。對反映的重大問題，要積極主動地查處和整改，并在一定范圍反饋或公布。重視群眾和其他組織通過多種方式對行政行為實(shí)施的監(jiān)督。 三十二、加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行行政復(fù)議法，嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件備案審查制度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)的規(guī)范性文件，以及行政機(jī)關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。主動征詢和認(rèn)真聽取下級政府及其部門的意見和建議。 三十三、高度重視人民群眾來信來訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通。州政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門、各縣（市）政府負(fù)責(zé)人要堅持接訪制度，親自閱批重要的群眾來信，必要時親自接待來訪群眾，并實(shí)行包案辦理制度。 三十四、州政府及各部門實(shí)行政務(wù)公開，各類行政審批事項在州政府政務(wù)大廳實(shí)行一廳式審批，進(jìn)一步提高政府工作透明度。通過政務(wù)中心、政府公告、政府網(wǎng)站及新聞媒體，及時公布政府重要決策、重大事項和重要工作進(jìn)展情況以及非涉密的政務(wù)信息。 第七章 會議制度 三十五、州政府實(shí)行州政府全體會議、州政府常務(wù)會議制度。州政府工作中的重大事項，必須經(jīng)州政府全體會議或州政府常務(wù)會議討論決定。 三十六、州政府全體會議由州政府組成人員及州長助理組成，由州長召集和主持。根據(jù)需要可安排直屬機(jī)構(gòu)、單位和縣（市）政府的主要負(fù)責(zé)人列席。必要時可邀請州委、州人大、州政協(xié)，州法院、州檢察院，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人以及無黨派人士列席。會議的主要任務(wù)是： (一)傳達(dá)貫徹省委、省政府和州委的重要指示、決定和重要會議精神； (二)通報重要工作情況； (三)通報州政府一個階段的工作落實(shí)情況，部署半年或年度工作。 (四)討論決定需要由州政府全體會議決定的其它重大事項。 州政府全體會議一般每半年召開一次。 三十七、州政府常務(wù)會議由州長、副州長、州長助理、秘書長組成，由州長或州長委托的副州長召集和主持。邀請州政協(xié)一名主席列席，副秘書長、州監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)人列席，根據(jù)需要可安排其他相關(guān)部門和直屬機(jī)構(gòu)、單位負(fù)責(zé)人列席。會議的主要任務(wù)是： (一)傳達(dá)貫徹上級黨委、人大、政府和州委、州人大的重要指示、決定、決議等； (二)討論制定貫徹黨和國家方針、政策的具體措施； (三)討論報請省政府、州委決定的重要事項和提請州人大常委會審議的議案、報告； (四)討論決定州政府的重要工作部署，通報和研究全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢； (五)討論單行條例草案，審議政府規(guī)范性文件草案； (六)聽取州政府部門和有關(guān)單位重要工作匯報； (七)決定人事任免和獎懲事項； (八)研究其他需要由州政府常務(wù)會議決定的事項。 州政府常務(wù)會議一般每月召開一至二次，如有需要可臨時召開。出席會議人員應(yīng)達(dá)到組成人員的半數(shù)以上。 三十八、對于不需要提請州政府常務(wù)會議研究討論的專項事宜，由州長或州長委托副州長召開州長辦公會議協(xié)調(diào)解決，參加人員由會議主持人確定。 州長辦公會議根據(jù)需要不定期召開。 三十九、州政府全體會議的議題由州長確定。州政府常務(wù)會議的議題由各副州長、秘書長協(xié)調(diào)審核后一般在會前7日提出，報州長確定。尚未協(xié)調(diào)一致的議題，特別是涉及項目、資金和人員編制、獎懲事宜，原則上不提交會議審議。 四十、州政府全體會議、州政府常務(wù)會議應(yīng)由單位正職出席、列席，因故不能出席、列席的，須向會議主持人請假。參加州政府常務(wù)會議，除議題主匯報單位主要負(fù)責(zé)人可帶一名助手外，其他單位與會人員不得帶隨員。 四十一、州政府全體會議、州政府常務(wù)會議和由州長主持召開的州長辦公會議由秘書長負(fù)責(zé)組織，會議紀(jì)要由州長簽發(fā)；副州長主持召開的州長辦公會議由分管副秘書長負(fù)責(zé)組織，會議紀(jì)要按發(fā)文程序運(yùn)轉(zhuǎn)，報主持會議的副州長或者州長簽發(fā)。 會議討論決定的事項，宜于公開的，應(yīng)及時報道。新聞稿須經(jīng)秘書長或秘書處處長審定。如有需要，報州長或副州長審定。 經(jīng)州政府常務(wù)會議審議通過的規(guī)范性文件，由州政府法制機(jī)構(gòu)根據(jù)會議決定修改后，按發(fā)文程序運(yùn)轉(zhuǎn)。州政府規(guī)范性文件應(yīng)及時在政府網(wǎng)站和《民族日報》發(fā)布。 四十二、以州政府名義召開的全州性會議，須經(jīng)州政府常務(wù)會議討論決定；或經(jīng)分管副州長審核，報州長審批。 四十三、州政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)和單位召開的全州性會議，原則上每年召開一次，一般以電視電話會議形勢召開，并于會前15日報州政府秘書處審批。一般不邀請州長或縣（市）政府主要負(fù)責(zé)人出席。確需邀請的，須統(tǒng)一報州政府秘書處請示州長或分管副州長同意。 四十四、州政府及各部門召開的工作會議，要嚴(yán)格按照《臨夏州州級行政事業(yè)單位會議費(fèi)管理暫行辦法》規(guī)定辦理，減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批，注重實(shí)效。 第八章 公文審批 四十五、州政府公布的規(guī)范性文件、決定、命令，向州人大及其常委會提出的議案、人事任免文件，由州長簽發(fā)。 四十六、以州政府名義制發(fā)的上行文，經(jīng)分管副州長審核后，由州長簽發(fā)；以州政府名義制發(fā)的平行文和下行文，由分管副州長簽發(fā)，如有需要，報州長簽發(fā)；州委、州政府聯(lián)合發(fā)文，根據(jù)內(nèi)容由州長或分管副州長會簽；州政府和其他市州或省直部門聯(lián)合行文的，由與聯(lián)合方簽發(fā)人對應(yīng)職務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)，由副州長、秘書長簽發(fā)的須事前報告州長；以州政府秘書處名義發(fā)文，根據(jù)內(nèi)容由秘書長或副秘書長簽發(fā)。如有需要，可由分管副州長簽發(fā)或報州長簽發(fā)。州委秘書處、州政府秘書處聯(lián)合發(fā)文，根據(jù)內(nèi)容由秘書長或秘書處處長會簽。如有需要，可由分管副州長會簽。州政府及州政府秘書處的公文，除需要保密的外，應(yīng)及時在政府網(wǎng)站公布。 四十七、州政府各部門和各縣（市）政府報送州政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《甘肅省實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定。除州政府領(lǐng)導(dǎo)交辦事項和必須直接報送的絕密事項外，不得直接向州政府領(lǐng)導(dǎo)個人報送公文。 各部門報送州政府的請示性公文，牽頭主辦部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門形成一致意見。部門間如有分歧意見，應(yīng)列出理據(jù)，提出辦理建議。 凡縣（市）和各部門涉及申請解決財政資金的事宜，嚴(yán)格執(zhí)行《臨夏回族自治州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)州級財政支出管理的通知》和《臨夏州加強(qiáng)財政專項資金支出均衡性管理的意見》精神。各縣（市）不得向州財政局上報資金申請報告，需向省財政廳爭取的項目資金由州財政局通知各縣（市）按規(guī)定程序上報。州級各單位需要追加預(yù)算支出的所有申請報告，一律報州政府按程序辦理，確需解決的由州財政局提出審核意見，提交州長辦公會議決定。州財政局不直接受理各單位資金申請報告。 四十八、州政府及各部門要進(jìn)一步精簡公文，提高公文辦理效率。報送州政府審批的公文，由州政府秘書處負(fù)責(zé)審核，對符合要求的公文，即按照州政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批，重大事項報州長審批。各部門對州政府批辦的公文要積極承辦，不得拖延。涉及面大或一時不能辦結(jié)的，要向呈文單位說明原因。不符合要求的公文退回報文單位，并說明退文理由。 第九章 決策督查 四十九、州政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門必須堅決貫徹落實(shí)州委、州政府的重大決策和工作部署。深入基層，調(diào)查研究，了解情況，指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問題。 五十、州政府及各部門對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極主動地辦理，對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不得辦理。 五十一、州政府及各部門要及時組織開展督促檢查活動。對州政府的重大決策和專項工作部署，及時反饋執(zhí)行情況。對年度目標(biāo)任務(wù)和工作部署，要在年中和年末向州政府報告執(zhí)行情況。州政府秘書處適時通報。 五十二、屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)或經(jīng)州政府授權(quán)由部門辦理的事務(wù)，必須積極辦理，不得行政不作為，推諉扯皮。涉及幾個部門或各縣（市）政府的事項，主辦部門要在主動協(xié)商或征求縣（市）政府的意見后辦理。 五十三、州政府工作實(shí)行問責(zé)制，開展績效評估，有責(zé)必問，有錯必究。對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。 第十章 公務(wù)活動 五十四、州長、副州長在州內(nèi)檢查指導(dǎo)工作或開展調(diào)研活動，輕車簡從，根據(jù)工作需要可安排有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志隨行。各縣(市)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在接待時要嚴(yán)格執(zhí)行接待工作的有關(guān)規(guī)定，盡量減少陪同人員，不搞邊界迎送。州政府各部門負(fù)責(zé)同志的調(diào)研活動也應(yīng)按此原則辦理。 五十五、州政府領(lǐng)導(dǎo)一般不出席各縣(市)、各部門、各單位的一般性的禮儀活動。確需州長、副州長參加的活動，應(yīng)事先報州政府秘書處，由州政府秘書處從嚴(yán)掌握，提出意見報批。 五十六、國家、省政府各部委和其他地區(qū)副地級以上領(lǐng)導(dǎo)來臨，有關(guān)部門和單位應(yīng)向州政府秘書處報告，由州政府秘書處向州長、副州長報告后，按規(guī)定安排接待。 五十七、州政府領(lǐng)導(dǎo)參加州內(nèi)活動的新聞報道要從嚴(yán)掌握，堅持精簡務(wù)實(shí)，注重宣傳效果，多報道對工作有指導(dǎo)意義和群眾關(guān)心的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。州政府召開的會議，州長、副州長到縣（市）檢查、調(diào)研和出席重要活動，需要報道的，由州政府秘書處安排。州長、副州長講話，需要公開發(fā)表由州政府秘書處安排刊發(fā)。州長、副州長的重要外事活動，可發(fā)新聞通稿。 五十八、州政府組成人員出國(境)按《臨夏州因公出（入）國 (境)管理暫行辦法》辦理。 五十九、州長、副州長會見來訪的外賓、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)人員以及重要華僑知名人士，由州政府外事僑務(wù)辦公室提出請示，送州政府秘書處按規(guī)定呈報審批。 會見來訪的臺灣人員，由州政府臺灣事務(wù)辦公室提出請示，送州政府秘書處按規(guī)定呈報審批。 第十一章 作風(fēng)建設(shè) 六十、州政府組成人員要樹立勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的良好學(xué)風(fēng)，堅持州政府中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)黨的最新理論成果，密切關(guān)注國內(nèi)外和全州政治、經(jīng)濟(jì)、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢，不斷掌握新知識，豐富新經(jīng)驗，提高行政能力。 六十一、州政府組成人員要堅持改革創(chuàng)新，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的、市場的手段和方法，研究新形勢，提出新對策，解決新問題。 六十二、州政府組成人員要樹立“無功就是過錯、從政必須有為”的理念，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。 六十三、州政府組成人員要顧全大局，令行禁止，自覺維護(hù)政府權(quán)威，確保政令統(tǒng)一。對州政府的決定必須堅決執(zhí)行，如有不同意見可在州政府內(nèi)部提出。在沒有重新做出決定前，不得有任何與州政府決定相違背的言論和行為。代表州政府發(fā)表講話或文章，以及個人發(fā)表涉及未經(jīng)州政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章，須經(jīng)州政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意。 六十四、州政府組成人員要養(yǎng)成生活正派、情趣健康的良好生活作風(fēng)，自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，明辨是非，擇善而交，防微杜漸，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。 六十五、州政府組成人員要堅持原則，秉公用權(quán)，認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守中央、省、州有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，樹立規(guī)范服務(wù)、廉潔從政、從嚴(yán)治政的新政風(fēng)。 六十六、副州長、州長助理、秘書長離州出訪、學(xué)習(xí)和休假，應(yīng)事先報告州長；各部門主要負(fù)責(zé)人出訪、學(xué)習(xí)和休假，應(yīng)向州長或分管副州長報告。