各縣(市)區人民政府，市直各委、辦、局(公司)： 　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國辦發〔2009〕3號)和《福建省人民政府關于做好2009年高校畢業生就業工作的通知》(閩政〔2009〕3號)精神，切實將普通高等學校畢業生(以下簡稱高校畢業生)就業工作擺在當前就業工作的首位，千方百計做好高校畢業生就業工作，現將我市促進高校畢業生就業十項措施通知如下： 　　一、鼓勵高校畢業生到中小企業和非公有制企業就業。企業吸納和儲備高校畢業生，可享受相關就業扶持政策。自本通知執行之日起三年內，凡聘用和儲備本地生源高校畢業生達到一定數量且與新聘高校畢業生簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險的中小企業和非公有制企業，由企業所在地政府給予企業適當補貼;聘用和儲備高校畢業生且與新聘高校畢業生簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險的市高成長性高新技術示范企業，由市政府一次性給予企業每人2000元的上崗培訓和社會保險補貼。在非公有制企業就業并參加基本養老保險的高校畢業生，今后錄(聘)用到國家機關、事業單位工作，其基本養老保險繳費年限可合并計算為工齡。對到非公有制企業就業的高校畢業生，在專業技術資格評審方面，與國有企業員工一視同仁。 　　二、支持高校畢業生自主創業。自主創業的高校畢業生可享受小額擔保貸款和其他形式小額貸款貼息政策，貼息貸款額度最高不超過5萬元，并按照省、市、縣(市)區級財政按一定比例共同承擔的原則，按中國人民銀行公布的同期貸款基準利率上浮3個百分點以內給予全額貼息。符合中國青年創業國際計劃(YBC)項目條件的自主創業高校畢業生，可獲得為期三年的3—5萬元的免息免擔保創業啟動資金貸款。自主創業、靈活就業的高校畢業生需人事代理的，由政府人事部門所屬人事人才公共服務機構提供三年免費人事代理服務。畢業后兩年內從事個體經營的高校畢業生，除國家限制行業外，自其在工商部門首次登記注冊之日起三年內，按照規定免交各項登記類、管理類和證照類行政事業性收費，并可按國家規定享受稅收優惠政策。經政府人事部門認定的留學回國人員、具有碩士及以上學位人員，進入市科技企業孵化器創辦企業并占35%以上股份的，給予5—10萬元的創業資助;進入市科技企業孵化器創辦、擁有自主知識產權的入孵項目，經審核認定后給予10萬元的創業資助;其他入孵項目，經審核認定后給予一定的創業資助。 　　三、推行高校畢業生就業見習制度。由政府人事部門牽頭，依托企事業單位，建立高校畢業生就業見習基地或提供見習崗位，組織未就業的高校畢業生開展崗位見習活動。見習期間由見習單位和當地政府提供不低于當地最低工資標準的基本生活補助，并為見習生辦理人身意外傷害保險。加強市、縣(市)區兩級就業見習基地建設，一年內新建市級見習基地20家、縣(市)區級見習基地80家，組織2000名高校畢業生參加就業見習。 　　四、引導高校畢業生到城鄉基層就業。鼓勵高校畢業生參加“三支一扶”、“志愿服務”、“服務社區”和選聘生計劃等服務基層項目，重點落實好到基層服務的高校畢業生助學貸款代償、生活補貼、工齡計算、戶口遷移、檔案接轉、專業技術資格評審、權益保障、創業扶持以及為參加研究生考試、公務員考試和事業單位補充人員考試的畢業生加分等政策。在公務員考錄和事業單位招考時，安排專門職位招收到基層服務期滿的高校畢業生。根據省里統一安排，招聘臨床醫學類專業高校畢業生經學習和培訓后充實到農村鄉鎮衛生院工作，學習和培訓期間按照規定可享受一定的生活補助。到鄉以下(含鄉)衛生事業單位就業的高校畢業生可提前轉正定級，到鄉以下(含鄉)中小學就業的高校畢業生可直接轉正定級，轉正定級時薪級工資均高定一級。鼓勵畢業生為國防建設做貢獻，對應征入伍的高校畢業生實行學費補償和助學貸款代償。 　　五、加強高校畢業生就業公共服務。政府人事部門所屬人事人才公共服務機構要在辦公場所設立專門面向高校畢業生的就業服務窗口，組建專門就業推薦隊伍，為高校畢業生提供就業推薦服務和后續人事代理服務。政府人事部門要積極為高校與用人單位牽線搭橋，支持高校根據社會需求調整專業設置，實施“訂單”教育、定向培訓，打造就業“直通車”。政府人事部門及其所屬人事人才公共服務機構要定期、不定期地舉辦各類人才交流會，為高校畢業生和用人單位構建雙向選擇平臺。政府人事部門及其所屬人事人才公共服務機構舉辦的各類面向高校畢業生的招聘活動，全部實行用人單位和高校畢業生免費入場，并為畢業后兩年內待就業的高校畢業生提供免費檔案保管和轉遞服務。各級財政對為待就業高校畢業生免費提供公共服務的人事人才公共服務機構給予專項補貼。 　　六、對困難家庭高校畢業生就業給予重點扶持。政府人事部門所屬人事人才公共服務機構對農村低保家庭、城鎮特困職工家庭、零就業家庭的高校畢業生，在就業指導、就業推薦等方面提供免費服務;需要人事代理的，由政府人事部門所屬人事人才公共服務機構提供五年免費人事代理服務。符合就業困難人員條件的，由縣(市)區級公共就業服務機構在其《就業失業登記證》上予以注明，憑證享受相關就業援助政策。優先安排困難家庭高校畢業生參加就業見習，優先招募困難家庭高校畢業生到公益性崗位就業。困難家庭高校畢業生參加公務員考試和事業單位招聘工作人員考試時，免收報名費和體檢費。 　　七、放寬高校畢業生落戶條件。高校畢業生離校后，根據本人意愿，戶口可以遷到工作單位所在地，也可以遷回原籍。需要將戶口遷回原戶籍所在地的，憑戶口遷移證、畢業證直接到原戶籍所在地公安機關辦理落戶手續。已落實就業單位并在政府人事部門所屬人事人才公共服務機構辦理人事代理的高校畢業生，準予其在政府人事部門所屬人事人才公共服務機構或就業單位集體戶落戶。符合經濟租賃房申請條件的具有碩士及以上學位研究生，由政府人事部門所屬人事人才公共服務機構代為申報，并可在經濟租賃房所在地公安機關辦理落戶手續。 　　八、大力挖掘高校畢業生就業崗位。充分發揮政府投資和重大項目帶動就業的作用，在安排政府投資和確定重大建設項目時，把增加高校畢業生就業崗位作為重要內容統籌考慮，保護和支持企業發展，千方百計擴大就業。鼓勵大中型企業特別是創新型企業吸納高校畢業生，支持困難企業保留大學生技術骨干。國有企事業單位在接收人員時，應優先考慮吸納高校畢業生。承擔國家和地方重大科研項目的單位和高校要積極聘用優秀畢業生，高校專項科研項目可吸收畢業生參與研究，其勞務性費用和有關社會保險費從項目經費中列支。各級政府人事、勞動保障部門要積極牽頭協調政府各部門、各單位以及各類行業協會、民間社團，大力挖掘高校畢業生就業崗位，收集各行各業崗位需求信息，并予以定期發布。 　　九、吸引優秀師范類、醫學類高校畢業生來榕就業。符合教育、衛生崗位要求的應屆碩士及以上學位研究生，部屬師范院校師范類本科畢業生、福建省省級4所高等師范院校和閩江學院畢業綜合成績位列前10%的師范類本科畢業生以及職業教育專業緊缺學科的綜合院校本科畢業生，部屬重點醫學院校本科畢業生和福建省省級醫學高等院校畢業綜合成績位列前10%的醫學類本科畢業生，可通過雙向選擇、現場面試考核的方式擇優錄取到教育、衛生系統事業單位就業。 　　十、切實加強就業教育引導和安全穩定工作。加強正面宣傳和輿論引導，大力宣傳黨和國家對高校畢業生就業工作的重視和關心，發動社會各界共同關注、關愛高校畢業生就業，幫助高校畢業生樹立就業信心。加強高校畢業生就業教育和心理輔導，引導高校畢業生理性、客觀地認清就業形勢，合理調整就業期望值，樹立正確的就業觀和成才觀，形成政府關心高校畢業生就業、社會支持高校畢業生就業、高校畢業生積極就業創業的良好環境。 　　本通知由福州市人事局負責解釋，自發布之日起執行。 　　二○○九年四月二十八日