(2007年3月29日銀川市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十次會議審議通過　2007年5月12日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準　2007年5月18日銀川市人民代表大會常務委員會公告公布　自2007年10月1日起施行)

　　第一章　總則

　　第一條　為保障公民人身健康和安全、維護社會公共秩序、保護公共環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)范養(yǎng)犬行為，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內的養(yǎng)犬行為和犬類經(jīng)營行為的管理適用本條例。

　　軍用、警用犬的管理不適用本條例。

　　第三條　養(yǎng)犬管理堅持禁限結合、政府監(jiān)管、公眾監(jiān)督和養(yǎng)犬人自律相結合的原則。

　　第四條　銀川市城市管理行政主管部門(以下簡稱市城管部門)是本市養(yǎng)犬管理的主管部門，負責全市養(yǎng)犬管理工作的組織、監(jiān)督和指導。區(qū)、縣(市)城管部門具體負責養(yǎng)犬的許可登記、備案工作。

　　農(nóng)牧部門、動物防疫監(jiān)督機構負責犬類免疫的管理和疫病的防治。

　　公安部門負責對犬只傷人、犬吠擾民等違法行為進行查處。

　　衛(wèi)生防疫部門負責人用狂犬病疫苗統(tǒng)一供應、接種，診治被犬傷害者，并對人患狂犬病疫情進行監(jiān)測。

　　工商部門負責犬類經(jīng)營的登記注冊管理。

　　第五條　街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)居(村)民委員會和住宅小區(qū)業(yè)主委員會及物業(yè)管理機構，配合相關部門做好養(yǎng)犬的日常管理工作。

　　社區(qū)居(村)民委員會、住宅小區(qū)業(yè)主委員會可以召集居(村)民會議、業(yè)主大會就養(yǎng)犬的有關事項依法制定公約，并監(jiān)督實施。

　　第六條　興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)的城市區(qū)域為犬只限養(yǎng)區(qū)，永寧縣、賀蘭縣、靈武市可以根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展的需要規(guī)定本轄區(qū)范圍內的犬只限養(yǎng)區(qū)。

　　第七條　各級城管部門建立養(yǎng)犬舉報、投訴制度。

　　任何單位和個人有權對違反本條例的養(yǎng)犬行為和犬類經(jīng)營行為予以制止或者舉報，有權對行政機關的違法失職行為予以投訴。

　　第二章　養(yǎng)犬許可管理

　　第八條　限養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)犬實行許可登記制度，每戶限養(yǎng)一只犬，但禁止飼養(yǎng)烈性犬。

　　烈性犬的具體品種由市城管部門會同農(nóng)牧部門確定，并向社會公布。

　　第九條　申請養(yǎng)犬應當符合下列條件并到城管部門辦理許可登記手續(xù)：

　　(一)個人申請養(yǎng)犬的，應當具有完全民事行為能力和固定住所。

　　(二)公安機關確定的治安重點保護單位申請養(yǎng)犬的，應當具備健全的養(yǎng)犬安全管理制度、設有安全牢固的犬籠、犬舍等設施，并與其所在社區(qū)居民委員會簽訂安全責任保證書；

　　(三)出具犬只免疫證明。

　　第十條　對符合條件的養(yǎng)犬申請人，城管部門應當及時辦理登記手續(xù)，發(fā)放《犬只準養(yǎng)證》，并采取植入電子標簽等便于查驗的管理措施。

　　《犬只準養(yǎng)證》由市城管部門統(tǒng)一制作，任何單位和個人不得涂改、偽造、轉讓、買賣。

　　《犬只準養(yǎng)證》實行年檢制度，年檢的時間、地點及要求，由城管部門予以公告。養(yǎng)犬人應當每年在犬只有效防疫期內攜帶犬只及犬只防疫證明到城管部門指定的地點進行檢驗。

　　《犬只準養(yǎng)證》損毀遺失的，養(yǎng)犬人應在一個月內向城管部門申請補辦。

　　第十一條　經(jīng)許可養(yǎng)犬的個人和單位須按財政、物價部門核定的標準交納管理服務費。

　　管理服務費集中上繳財政，納入財政預算管理，專項用于養(yǎng)犬許可登記、犬只收容所日常維護及其他管理工作的開支。

　　飼養(yǎng)導盲犬、助殘犬免收管理服務費。

　　第十二條　限養(yǎng)區(qū)外(農(nóng)村地區(qū))養(yǎng)犬實行登記備案制度。飼養(yǎng)犬只免交管理服務費，由動物防疫機構強制免疫，城管部門登記備案。

　　第十三條　動物園、專業(yè)表演團體、科研機構等單位因工作需要飼養(yǎng)犬只的，應當?shù)匠枪懿块T登記備案，并提交犬只免疫證明，可以免交管理服務費。

　　第十四條　準養(yǎng)的犬只繁殖幼犬的，養(yǎng)犬人應當自幼犬出生之日起60日以內對其妥善處理。

　　準養(yǎng)犬遺失、轉讓、贈與或者隨養(yǎng)犬人遷移的，養(yǎng)犬人應在上述事實發(fā)生之日起30日以內到城管部門辦理注銷或者變更登記手續(xù)。

　　準養(yǎng)犬死亡的，養(yǎng)犬人應當立即通知動物防疫監(jiān)督機構進行無害化處理并到城管部門辦理注銷手續(xù)。

　　養(yǎng)犬人放棄所養(yǎng)犬只且無法自行安置的，應當送交犬只留檢(收容)所，并到城管部門辦理注銷手續(xù)。

　　第十五條　攜帶外來犬只進入本市的，攜犬人必須憑所在地縣級以上動物防疫監(jiān)督機構出具的有效狂犬病檢疫、免疫證明到農(nóng)牧部門審核備案。在本市限養(yǎng)區(qū)飼養(yǎng)6個月以上的，須按本條例規(guī)定辦理登記手續(xù)。

　　第三章　犬只防疫管理

　　第十六條　養(yǎng)犬實行強制免疫制度。

　　養(yǎng)犬人應當按照動物防疫的有關規(guī)定，將其飼養(yǎng)的犬只送農(nóng)牧部門指定的動物防疫機構注射狂犬病疫苗，取得犬只免疫證明。

　　第十七條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)疑似狂犬病、其他嚴重人畜共患傳染性疫病或者死亡原因不明的犬只，應當及時向城管部門、動物防疫監(jiān)督機構、衛(wèi)生防疫部門報告。

　　動物防疫監(jiān)督機構、衛(wèi)生防疫部門對疑似狂犬病或者其他嚴重人畜共患傳染性疫病的犬只，應當立即委托專業(yè)機構進行診斷并向有關部門報告。對確認患有狂犬病或者其他嚴重人畜共患傳染性疫病的犬只，應當按照有關規(guī)定進行無害化處理。

　　患病犬經(jīng)無害化處理的，由城管部門注銷養(yǎng)犬登記。

　　第十八條　發(fā)生狂犬病疫情的，市、區(qū)人民政府應當根據(jù)疫情劃定疫點、疫區(qū)，并依法采取緊急防治措施，養(yǎng)犬人應當予以配合。

　　第四章　養(yǎng)犬行為管理

　　第十九條　養(yǎng)犬人應當遵守下列規(guī)定：

　　(一)養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活；

　　(二)犬吠影響他人正常工作和休息的，養(yǎng)犬人應當采取有效措施予以制止；

　　(三)定期為犬只注射預防狂犬病疫苗；

　　(四)不得在住宅公共區(qū)間設置犬窩、搭曬犬具；

　　(五)犬只進行戶外活動時，應當束犬鏈牽領，并應當避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；

　　(六)不得攜帶犬只乘坐公共交通工具(小型出租汽車除外)。攜帶犬只乘坐小型出租汽車時，應當征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套，或者將犬只裝入犬袋、犬籠，或者懷抱；

　　(七)攜帶犬只乘坐住宅電梯的，應當避開電梯使用高峰期并將犬只裝入犬袋、犬籠等；

　　(八)犬只在戶外排泄的糞便，攜犬人應當立即清除；

　　(九)禁止攜帶犬只進入機關、學校、醫(yī)院、幼兒園、影劇院、博物館、展覽館、圖書館、體育館、游樂場、公園、廣場、市場、商店、餐廳等公共場所，但盲人攜帶導盲犬和肢體重殘人攜帶助殘犬的除外；

　　(十)不得遺棄所養(yǎng)犬。

　　上述公共場所應當在顯著位置設立禁止犬只進入的標示，管理機構和工作人員有責任禁止犬只進入其管理的公共場所。

　　第二十條　犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人或者管理人應當立即將被傷害者送醫(yī)院診治，并先行墊付醫(yī)療費用。

　　城管部門可以對傷人犬只實施暫扣并及時送交動物防疫監(jiān)督機構檢查，有關費用由養(yǎng)犬人承擔。

　　第二十一條　經(jīng)許可飼養(yǎng)烈性犬的單位應當設專人負責管理，并采取相應安全防護措施，犬只的活動不得超出其護衛(wèi)區(qū)域。

　　養(yǎng)犬人不得擅自攜帶限養(yǎng)區(qū)外飼養(yǎng)的烈性犬進入限養(yǎng)區(qū)，但因免疫、診療等正當事由除外。

　　因登記、免疫、診療等正當事由攜帶烈性犬出戶的，攜犬人應當將犬只裝入犬籠或者為犬只戴嘴套、束犬鏈等。

　　第二十二條　城管部門設立犬只留檢(收容)所，負責收容流浪、遺棄、丟失以及沒收的犬只。

　　對收容看護的流浪、遺棄、丟失犬只，能查明養(yǎng)犬人的，應當立即通知養(yǎng)犬人認領，7日內不能查明或者無人認領的，按無主犬只處理。

　　沒收犬只為準養(yǎng)犬只的，《犬只準養(yǎng)證》由城管部門公告失效。

　　第五章　犬只經(jīng)營管理

　　第二十三條　限養(yǎng)區(qū)內禁止開辦犬類養(yǎng)殖場、犬類交易市場和從事犬類經(jīng)營性養(yǎng)殖活動。

　　第二十四條　從事犬類經(jīng)營活動的單位和個人，應當進行動物防疫條件審核，審核合格后，依法向工商部門辦理登記手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照，并到城管部門備案。

　　第二十五條　從事犬類交易活動的單位和個人應當在依法設立的犬類交易市場進行交易。

　　交易的犬只，出售人應當持有動物檢疫合格證明。

　　從境外進口的犬只，必須有出入境檢驗檢疫機構出具的入境動物檢驗檢疫證明。引進后，應至少隔離觀察30天，其間發(fā)現(xiàn)異常時，要及時向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構報告。

　　第二十六條　開辦犬類診療機構應當依法取得《動物診療許可證》，不得同時經(jīng)營人用藥品。

　　為犬服務的商店不得同時經(jīng)營人用食品、藥品以及銷售犬只，銷售藥品還應當取得《獸藥經(jīng)營許可證》。

　　銷售犬類食品和藥品應當用醒目清晰的文字和圖形標識。

　　第二十七條　從事犬類展覽、表演、比賽等活動的組織者應當在活動開始7日前向城管部門備案。從事犬類展覽活動中有銷售行為并具備展銷會條件的，應當向工商部門辦理展銷登記。

　　犬類展覽、表演、比賽等活動應當符合動物防疫條件。參加展覽、演出和比賽的犬只，應當取得動物防疫監(jiān)督機構出具的檢疫證明。

　　第六章　法律責任

　　第二十八條　違反本條例第八條、第九條規(guī)定，由城管部門責令限期改正，逾期不改正的，處以一百元以上五百元以下罰款，并可沒收其犬。

　　第二十九條　違反本條例第十條第二款規(guī)定，涂改、偽造、轉讓、買賣《犬只準養(yǎng)證》的，由城管部門處以二百元以上五百元以下罰款。

　　第三十條　養(yǎng)犬人違反本條例第十三條規(guī)定，由城管部門責令限期辦理變更或注銷手續(xù)，逾期不辦理的，處以一百元以上五百元以下罰款，未經(jīng)處理的幼犬予以沒收。

　　第三十一條　養(yǎng)犬人違反本條例第十五條、第十九條第一款第(三)項規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機構給予警告，拒不改正的，由動物防疫監(jiān)督機構依法代作處理，處理所需費用由養(yǎng)犬人承擔。

　　第三十二條　養(yǎng)犬人違反本條例第十九條第一款第(一)、(二)項規(guī)定的，由公安部門給予警告，警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

　　養(yǎng)犬人違反本條例第十九條第一款第(四)至(九)項規(guī)定的，由城管部門予以警告，可處五十元以下罰款。情節(jié)惡劣的，沒收其犬。

　　違反本條例第十九條第二款規(guī)定的，由城管部門予以警告，可處二百元以下罰款;造成他人或公共利益損失的，應當依法承擔賠償責任。

　　第三十三條　違反本條例第二十一條第二款規(guī)定的，由城管部門予以警告，責令攜犬人立即攜犬離開限養(yǎng)區(qū);攜犬人拒絕離開的，處二百元以下罰款。情節(jié)惡劣的，沒收其犬。

　　第三十四條　違反本條例第二十五條第一款規(guī)定的，由城管部門予以警告，可處以五百元以下罰款。情節(jié)惡劣的，沒收其犬。

　　第三十五條　違反本條例第二十六條規(guī)定的，由衛(wèi)生部門、藥品監(jiān)督管理部門和農(nóng)牧部門依據(jù)有關法律、法規(guī)予以處罰。

　　第三十六條　違反本條例第二十七條，未經(jīng)城管部門備案舉辦犬類展覽、表演、比賽等活動的，由城管部門責令其停辦，可處以五百元以下罰款。

　　第三十七條　犬只傷人的，養(yǎng)犬人、管理人或者有過錯第三人應當承擔受害人的醫(yī)療費用，并依法賠償受害人的其他相應損失。

　　犬只傷人，養(yǎng)犬人、管理人有過錯的，除依法承擔賠償責任外，由城管部門處以五百元以下罰款，并沒收其犬;導致他人發(fā)生狂犬病的，由衛(wèi)生部門處以五千元以下罰款。

　　養(yǎng)犬人、管理人放任犬只恐嚇他人或縱犬傷人的，由公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。

　　第三十八條　違反本條例有下列行為之一的，由工商部門會同城管部門依法處理：

　　(一)在限養(yǎng)區(qū)內開辦犬類經(jīng)營性養(yǎng)殖場、犬類交易市場或者從事犬類經(jīng)營性養(yǎng)殖活動的;

　　(二)未經(jīng)批準擅自開辦為犬服務的商店和診療機構的。

　　第三十九條　城管部門應當建立養(yǎng)犬違法記錄檔案，對有多次違法記錄或者被處罰的養(yǎng)犬人進行重點管理。

　　養(yǎng)犬人因違反本條例，被城管部門沒收其犬，注銷《犬只準養(yǎng)證》的，自注銷之日起三年內不予辦理養(yǎng)犬登記。

　　第四十條　城管部門和其他相關部門的工作人員，在犬類管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十一條　當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟，當事人逾期不申請復議，不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由做出行政處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第七章　附則

　　第四十二條　本條例自2007年10月1日起施行。

　　寧夏回族自治區(qū)銀川市人民代表大會常務委員會