沈陽市職業(yè)教育校企合作促進辦法(沈陽市人民政府令第39號)

　　《沈陽市職業(yè)教育校企合作促進辦法》業(yè)經(jīng)2012年12月27日市人民政府第70次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2013年3月1日起施行。

　　市長：陳海波

　　二0一三年一月十三日

　　沈陽市職業(yè)教育校企合作促進辦法

　　第一條 為了促進職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和高技能人才，增強職業(yè)教育服務(wù)沈陽老工業(yè)基地經(jīng)濟和社會發(fā)展的能力，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的職業(yè)教育校企合作，是指職業(yè)學(xué)校(含技工院校)與企業(yè)在人才培養(yǎng)和職工培訓(xùn)、科技創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)、資源共享和共同發(fā)展等方面開展的合作。

　　第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育校企合作及其扶持和保障。

　　第四條 市和區(qū)、縣(市)人民政府教育行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育校企合作促進工作，統(tǒng)籌職業(yè)教育校企合作的教育教學(xué)改革、實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)、師資培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化、考核評估等工作。

　　人力資源和社會保障行政部門負責(zé)所屬職業(yè)學(xué)校校企合作促進工作的組織實施。

　　發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、國有資產(chǎn)、科技等部門對職業(yè)教育校企合作的規(guī)劃計劃、資源配置、經(jīng)費保障、信息服務(wù)等給予政策支持。

　　市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)校企合作的規(guī)劃、資源配置、經(jīng)費保障、督導(dǎo)評估等工作。

　　第五條 本市職業(yè)教育校企合作實行政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)與職業(yè)學(xué)校共同參與的多元化合作機制。校企合作應(yīng)當(dāng)遵循自愿協(xié)商、優(yōu)勢互補、利益共享的原則，堅持以需求和就業(yè)為導(dǎo)向，實現(xiàn)教學(xué)、生產(chǎn)(運營)和科研相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)鏈和教育鏈、產(chǎn)品鏈和教學(xué)鏈的深度融合。

　　第六條 職業(yè)學(xué)校與企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)職業(yè)教育校企合作會商機制。探索合作辦學(xué)模式，為企業(yè)在實施人才發(fā)展戰(zhàn)略過程中與職業(yè)院校建立高度融合的關(guān)系搭建好平臺，擔(dān)負起橋梁紐帶作用。

　　第七條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮資源、技術(shù)、信息等優(yōu)勢以及溝通、協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)企業(yè)與相應(yīng)的職業(yè)學(xué)校開展校企合作。

　　第八條 職業(yè)學(xué)校實行自主辦學(xué)。職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求調(diào)整、完善專業(yè)設(shè)置與課程內(nèi)容，實行彈性學(xué)制、學(xué)分管理等教育教學(xué)改革，積極與企業(yè)開展多種形式的合作辦學(xué)。

　　第九條 建立健全就業(yè)準入制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用取得職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書或者職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員。鼓勵企業(yè)采取與職業(yè)學(xué)校合作的方式，對本單位應(yīng)用技術(shù)與管理崗位人員開展在職培訓(xùn)及繼續(xù)教育。

　　第十條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)從職業(yè)教育經(jīng)費中劃撥職業(yè)教育校企合作發(fā)展專項資金。校企合作發(fā)展專項資金應(yīng)當(dāng)用于：

　　(一)校企共建實訓(xùn)基地;

　　(二)教師進企業(yè)實踐培訓(xùn);

　　(三)企業(yè)技師進學(xué)校培訓(xùn)指導(dǎo);

　　(四)校企聯(lián)合開展專業(yè)建設(shè)等項目。

　　第十一條 參與職業(yè)教育校企合作的企業(yè)，依法享有稅法規(guī)定的稅收優(yōu)惠。

　　企業(yè)通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門，對教育事業(yè)的捐贈支出(包括設(shè)備)，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

　　企業(yè)委托職業(yè)學(xué)校開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費用可在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，取得的技術(shù)性服務(wù)收入符合規(guī)定的，可以免征企業(yè)所得稅。

　　企業(yè)因為接收職業(yè)學(xué)校學(xué)生所發(fā)生的合理工資薪金支出和職工福利費支出，應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)所得稅法》規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除。

　　第十二條 鼓勵企業(yè)與職業(yè)學(xué)校開展多種形式的合作辦學(xué)。企業(yè)可以采取設(shè)立獎學(xué)金、冠名品牌班、訂單式培養(yǎng)，與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合建立實習(xí)實訓(xùn)基地，合作建設(shè)實驗室或者生產(chǎn)車間，合作興辦技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)，合作組建職業(yè)教育實體或者其他形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體等方式開展校企合作。

　　第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)與開展合作的職業(yè)學(xué)校簽訂校企合作協(xié)議，向合作的學(xué)校提供人才發(fā)展規(guī)劃、用人需求信息，為人才培養(yǎng)提供崗位工作標準、職業(yè)培訓(xùn)要求等，參與職業(yè)學(xué)校技能專門人才培養(yǎng)方案制定、專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)和教材編寫等工作。

　　第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持職業(yè)學(xué)校師資隊伍建設(shè)，選派管理、技術(shù)骨干到職業(yè)學(xué)校擔(dān)任兼職教師，有計劃地提供實踐崗位，接納職業(yè)學(xué)校教師進入企業(yè)實踐。

　　第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持職業(yè)學(xué)校實訓(xùn)基地建設(shè)，參與實訓(xùn)基地的設(shè)計、論證，并且提供有關(guān)的技術(shù)支持。

　　第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實習(xí)，免收實習(xí)費并給予適當(dāng)?shù)膶嵙?xí)報酬。實習(xí)報酬發(fā)放標準應(yīng)當(dāng)不低于上年度本地職工最低工資標準的80%。職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘請有實踐經(jīng)驗的企業(yè)管理、技術(shù)人員作為實踐導(dǎo)師，參與學(xué)生頂崗實習(xí)的輔導(dǎo)與管理工作。有關(guān)聘任管理辦法另行制定。

　　第十七條 逐步建立企業(yè)與職業(yè)學(xué)校共同研發(fā)機制。結(jié)合企業(yè)技術(shù)革新改造、產(chǎn)品升級換代等實際問題，校企共同申請科研立項，開展科研成果的轉(zhuǎn)化研究，向行業(yè)推廣研究成果。

　　第十八條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立由企業(yè)、行業(yè)技術(shù)專家參與的專業(yè)指導(dǎo)委員會。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)方法優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，開發(fā)專業(yè)課程，聘請企業(yè)高技能人才、工程技術(shù)人員兼任學(xué)校專業(yè)課教師或者實習(xí)指導(dǎo)教師。

　　第十九條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)為合作企業(yè)優(yōu)先推薦畢業(yè)生，配合企業(yè)建立規(guī)范有序的學(xué)生實習(xí)制度。根據(jù)企業(yè)的需求，參與企業(yè)職工培訓(xùn)與繼續(xù)教育。

　　第二十條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強對企業(yè)的調(diào)研，了解企業(yè)用人需求，按照企業(yè)崗位工作標準所要求的知識、技能和職業(yè)素養(yǎng)，制定技能型專門人才培養(yǎng)方案。

　　第二十一條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)崗位工作標準及技術(shù)要求，調(diào)整完善專業(yè)設(shè)置、改革教學(xué)方式方法，定制課程標準，開發(fā)教學(xué)及培訓(xùn)課程，編寫教材并形成教學(xué)內(nèi)容更新機制。

　　第二十二條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)提高專業(yè)教師的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力，聘請行業(yè)專家和企業(yè)的管理、技術(shù)骨干擔(dān)任兼職教師，建立專兼職師資庫。

　　第二十三條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生和教師到企業(yè)實習(xí)、實踐制度，安排在校學(xué)生到企業(yè)參加頂崗實習(xí)，安排專業(yè)教師到企業(yè)實踐每兩年不少于兩個月。

　　職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強對實習(xí)學(xué)生和實踐教師的職業(yè)道德教育和安全教育，為實習(xí)學(xué)生統(tǒng)一辦理意外傷害保險，并指派指導(dǎo)教師。

　　實習(xí)學(xué)生和實踐教師應(yīng)當(dāng)遵守企業(yè)規(guī)章制度和勞動紀律，保守企業(yè)商業(yè)秘密。

　　第二十四條 職業(yè)學(xué)校在申請和實施國家、省市職業(yè)教育建設(shè)與職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)等項目時，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合企業(yè)按照真實工作環(huán)境進行設(shè)計、搭建，為學(xué)生創(chuàng)建真實的崗位訓(xùn)練、職場氛圍。

　　第二十五條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)逐步建立“工程師工作站”、“技能大師工作站”，以合作企業(yè)工程師、技師為主，在參與指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)的同時，依托職業(yè)學(xué)校教育資源，解決企業(yè)技術(shù)難題、進行技術(shù)創(chuàng)新。

　　第二十六條 職業(yè)學(xué)校實行學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書的“雙證書”制，導(dǎo)入國家職業(yè)標準，實現(xiàn)專業(yè)課程內(nèi)容與國家職業(yè)標準對接。

　　第二十七條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極參與企業(yè)的技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)和科技攻關(guān)等項目，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　第二十八條 職業(yè)學(xué)校學(xué)生、教師在實習(xí)實踐期間發(fā)生安全事故的，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。

　　職業(yè)學(xué)校實習(xí)學(xué)生和實踐教師侵害企業(yè)商業(yè)秘密的，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十九條 企業(yè)違反本辦法規(guī)定，弄虛作假，獲得職業(yè)教育校企合作資助或者獎勵的，由相關(guān)行政部門追回已發(fā)放的資助或者獎勵，并可以取消其獲得相關(guān)資助或者獎勵的資格。

　　第三十條 教育行政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在職業(yè)教育校企合作促進工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由上級機關(guān)或者其他有關(guān)機關(guān)責(zé)令改正，并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條 本辦法自2013年3月1日起施行。