浙政令〔2012〕303號(hào)

　　《浙江省實(shí)施〈地方志工作條例〉辦法》已經(jīng)省人民政府第99次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

　　省長(zhǎng)

　　2012年11月17日

　　第一條為繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，加強(qiáng)和規(guī)范地方志工作，科學(xué)、合理地開發(fā)利用地方志，發(fā)揮地方志在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，根據(jù)《地方志工作條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)地方志、其他志書和年鑒的組織編纂、管理、開發(fā)利用工作，適用本辦法。

　　本辦法所稱地方志，是指由縣級(jí)以上人民政府組織編纂，以本行政區(qū)域名稱冠名的地方志書和地方綜合年鑒。

　　本辦法所稱其他志書和年鑒，是指機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織及個(gè)人組織編纂的專業(yè)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、村志和專業(yè)年鑒等資料性文獻(xiàn)。

　　第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地方志工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，健全地方志工作機(jī)構(gòu)，將地方志工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第四條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)(以下稱地方志工作機(jī)構(gòu))主管本行政區(qū)域的地方志工作。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、文化、新聞出版、保密、檔案等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好地方志相關(guān)工作。

　　第五條縣級(jí)以上地方志編纂委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域地方志工作。

　　縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)地方志編纂委員會(huì)的日常工作。

　　上級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決地方志工作中的相關(guān)問題。

　　第六條縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

　　(一)組織、指導(dǎo)、督促和檢查地方志工作;

　　(二)擬定地方志工作規(guī)劃和編纂方案，建立和完善地方志工作制度;

　　(三)承擔(dān)地方志書、地方綜合年鑒的具體組織編纂和審查驗(yàn)收工作;

　　(四)搜集、整理、保存地方志文獻(xiàn)和資料，推動(dòng)地方志理論研究;

　　(五)組織開展地方志編纂業(yè)務(wù)培訓(xùn);

　　(六)組織開發(fā)利用地方志資源;

　　(七)指導(dǎo)其他志書和年鑒的編纂;

　　(八)完成本級(jí)人民政府和上級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)工作。

　　第七條編纂地方志、其他志書和年鑒，應(yīng)當(dāng)做到存真求實(shí)，確保質(zhì)量，全面、客觀、系統(tǒng)地記述歷史與現(xiàn)狀。

　　第八條省地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織擬定省地方志工作規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)國(guó)家地方志工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

　　設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省地方志工作規(guī)劃，組織擬定本行政區(qū)域地方志工作規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)備案。

　　第九條地方志書、地方綜合年鑒由本級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)按照地方志工作規(guī)劃具體組織編纂，其他組織和個(gè)人不得編纂。

　　第十條地方志編纂人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地方志編纂人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　地方志編纂工作應(yīng)當(dāng)吸收有關(guān)專家、學(xué)者參加。

　　民族自治區(qū)域的地方志編纂工作，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族人員參加。

　　鼓勵(lì)高等院校開設(shè)與地方志有關(guān)的專業(yè)或者課程,培養(yǎng)地方志編纂專業(yè)人員。

　　第十一條縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)可以向機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個(gè)人征集有關(guān)地方志資料，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以支持。縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行查閱、摘抄、復(fù)制，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及不符合檔案開放條件的除外。地方志資料的所有人或者持有人提供有價(jià)值資料的，縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)報(bào)酬。

　　第十二條機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)按照所在地地方志工作規(guī)劃承擔(dān)地方志編纂有關(guān)工作，并接受縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

　　承擔(dān)地方志編纂工作的單位，應(yīng)當(dāng)明確機(jī)構(gòu)和人員，按照規(guī)定的時(shí)間和質(zhì)量要求完成編纂任務(wù)。

　　第十三條地方志書實(shí)行審查驗(yàn)收制度。省地方志書由省地方志工作機(jī)構(gòu)提交省地方志編纂委員會(huì)審查驗(yàn)收，報(bào)省人民政府批準(zhǔn);設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))地方志書由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))地方志工作機(jī)構(gòu)提交本級(jí)地方志編纂委員會(huì)和上一級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)審查驗(yàn)收，再報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。地方志書審查驗(yàn)收通過后，不得擅自修改。

　　地方志書的審查驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)保密、檔案、歷史、法律、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的專家參加，重點(diǎn)審查地方志書的內(nèi)容是否符合憲法和保密、檔案等法律、法規(guī)的規(guī)定，是否全面、客觀、系統(tǒng)地反映本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀，是否符合地方志書有關(guān)質(zhì)量規(guī)定。

　　地方志書審查驗(yàn)收的具體辦法由省地方志工作機(jī)構(gòu)制訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十四條地方志書按照本辦法第十三條規(guī)定經(jīng)審查驗(yàn)收、批準(zhǔn)后，方可出版。

　　地方綜合年鑒由本級(jí)人民政府或者其確定的部門批準(zhǔn)后，方可出版。

　　第十五條使用財(cái)政性資金編纂的其他志書和年鑒，編纂單位應(yīng)當(dāng)事先擬定編纂方案，報(bào)縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)備案。

　　第十六條不使用財(cái)政性資金編纂的其他志書和年鑒，縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)可以根據(jù)編纂單位或者個(gè)人的要求，給予必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助。

　　第十七條地方志、使用財(cái)政性資金編纂的其他志書和年鑒應(yīng)當(dāng)在出版后3個(gè)月內(nèi)，向縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)報(bào)送備案，并向本級(jí)和上級(jí)國(guó)家檔案館、公共圖書館

　　以及已經(jīng)設(shè)立的方志館無償提供館藏書。

　　鼓勵(lì)不使用財(cái)政性資金編纂的其他志書和年鑒按照前款規(guī)定報(bào)送備案和無償提供館藏書。

　　第十八條在地方志編纂過程中收集的文字資料、圖表、照片、音像資料、實(shí)物等以及形成的地方志文稿，由本級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)指定專職人員集中統(tǒng)一管理，妥善保存，不得損毀;修志工作完成后，應(yīng)當(dāng)依法移交本級(jí)國(guó)家檔案館或者方志館保存、管理，個(gè)人不得據(jù)為己有或者出租、出讓、轉(zhuǎn)借。

　　第十九條地方志書、地方綜合年鑒為職務(wù)作品，其著作權(quán)由組織編纂的地方志工作機(jī)構(gòu)享有，參與編纂的人員享有署名權(quán);組織編纂的地方志工作機(jī)構(gòu)可以按照有關(guān)規(guī)定，向參與編纂、評(píng)審等工作的有關(guān)人員支付適當(dāng)報(bào)酬。

　　第二十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地方志工作信息化建設(shè)，將其納入本級(jí)人民政府信息化建設(shè)規(guī)劃。

　　縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地方志資料庫、網(wǎng)站等，便利公民、法人和其他組織利用地方志資料。

　　縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地方志資源的開發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，開展有關(guān)項(xiàng)目研究，為科學(xué)決策服務(wù)。

　　第二十一條違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十二條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)地方志書審查驗(yàn)收通過后，擅自修改的;

　　(二)未將應(yīng)當(dāng)依法歸檔的地方志資料和文稿及時(shí)歸檔、造成損毀，或者據(jù)為己有、出租、出讓、轉(zhuǎn)借的。

　　第二十三條機(jī)關(guān)以及具有公共事務(wù)管理和服務(wù)職能的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)無正當(dāng)理由拒絕提供地方志資料的;

　　(二)拒絕承擔(dān)或者未按照規(guī)定的時(shí)間和質(zhì)量要求完成地方志編纂任務(wù)的;

　　(三)未按照本辦法第十七條第一款規(guī)定報(bào)送備案的。

　　第二十四條縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員依法給予處分。

　　第二十五條本辦法自2013年1月1日起施行。