《廊坊市煙花爆竹安全管理辦法》已經2012年3月16日市政府第31次常務會議討論通過，現予公布，自2012年5月1日起施行。

　　市 長

　　二○一二年三月二十三日

　　廊坊市煙花爆竹安全管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為加強煙花爆竹的安全管理，保障人民生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、國務院《煙花爆竹安全管理條例》等有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區域內煙花爆竹的儲存、銷售、運輸和大型焰火燃放活動，適用本辦法。

　　第三條　煙花爆竹的生產、經營、運輸和舉辦焰火晚會實行許可證制度。

　　第四條　各縣(市、區)人民政府應當加強對煙花爆竹安全管理工作的領導，支持和督促有關部門依法履行煙花爆竹安全管理職責，協調、處理煙花爆竹安全管理工作中的重大問題。

　　鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責做好本行政區域內煙花爆竹安全管理的有關工作。

　　村(居)民委員會和物業服務等組織應當配合做好煙花爆竹安全管理的有關工作。

　　第五條　各縣(市、區)人民政府應當建立煙花爆竹非法生產經營行為舉報獎勵制度，公布舉報電話，充分調動人民群眾監督的積極性和主動性。

　　第六條　各縣(市、區)人民政府應當組織有關部門、新聞媒體加大對煙花爆竹非法生產經營危害性的宣傳力度，不斷增強人民群眾守法經營和安全經營的意識。

　　第二章　批發企業管理

　　第七條　煙花爆竹批發企業經營網點，按照總量控制、保障安全、合理布局的原則布設。

　　第八條　用于儲存煙花爆竹的場所應當進行標準化建設，各項設計符合國家規定的安全條件。

　　第九條　煙花爆竹批發企業應當向生產煙花爆竹的企業采購煙花爆竹，不得采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹。

　　第十條　煙花爆竹批發企業應當建立健全從業人員安全崗位責任制、安全管理制度和崗位操作規程，建立購銷臺賬、出入庫登記制度。

　　第十一條　各縣(市、區)人民政府應當組織安監、公安、質監、供銷、工商行政管理等有關部門定期對儲存場所進行安全檢查，嚴格排查事故隱患，及時糾正企業違法違規行為。

　　第三章　零售點管理

　　第十二條　煙花爆竹零售點應當以縣(市、區)為單位，按照統一規劃、合理布局、嚴格控制、確保安全的原則布設。集貿市場、居民小區、商住樓等人員密集場所不得設立零售點。

　　第十三條　設置煙花爆竹零售點，應當與加油加氣站等易燃易爆危險物品場所保持足夠的安全距離，最近距離不得少于100米;與車站、商品交易市場、學校、幼兒園、老年活動室、醫院等人員密集場所以及其他煙花爆竹零售場所的安全距離，不得少于100米。國家對安全距離另有規定的，從其規定。

　　第十四條　從事煙花爆竹零售的經營和銷售人員應當符合國家規定的條件并經過安全知識培訓。

　　第十五條　從事煙花爆竹零售的經營者，應當向從事煙花爆竹批發的企業采購煙花爆竹，不得銷售按照國家標準規定應由專業燃放人員燃放的煙花爆竹。

　　第十六條　零售點存放煙花爆竹成品的總停滯藥量不得超過30公斤。經營許可到期的剩余商品不得私自存放，應當由煙花爆竹批發企業回收。

　　第四章　運輸和燃放管理

　　第十七條　煙花爆竹批發企業對零售點實行配送制度，通過道路運輸的，應當依法取得《煙花爆竹道路運輸許可證》，并遵守國家的各項規定。

　　第十八條　禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具。

　　禁止郵寄煙花爆竹，禁止在托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。

　　第十九條　廊坊市規劃區內實行煙花爆竹限放制度。在限放區內，農歷臘月二十三至次年正月十五可以燃放規定品種和規格的煙花爆竹。

　　第二十條　限放區內日常各種慶典的煙花爆竹燃放實行申報審批制度。

　　第二十一條　任何單位和個人不得在國家、省明令禁止的燃放地點燃放煙花爆竹。

　　第五章　職責分工

　　第二十二條　公安部門負責煙花爆竹運輸許可;負責煙花爆竹的公共安全管理;負責查處各類未經許可而生產、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹等各類非法、違法行為;負責組織銷毀、處置廢舊和罰沒的煙花爆竹。

　　第二十三條　安全生產監督管理部門負責煙花爆竹批發、零售許可及其監督管理。

　　第二十四條　質量技術監督部門負責煙花爆竹的質量監督工作。

　　第二十五條　工商行政管理部門負責流通領域市場監管，依法查處無照經營、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法行為。

　　第二十六條　教育部門負責組織中小學校對學生進行文明、安全燃放煙花爆竹的相關教育工作。

　　第二十七條　供銷部門負責加強對本系統企業煙花爆竹經營活動的管理。

　　第六章　法律責任

　　第二十八條　對違法違規經營或者安全管理不到位而發生事故，造成人員傷亡的，一律停業整頓，限期消除隱患，經當地安全生產監督管理部門驗收合格后才能恢復經營。

　　對發生一次死亡3人以上責任事故的煙花爆竹經營企業，一律停業整頓，不再具備安全條件的，依法吊銷經營許可證，公安、工商行政管理、質量技術監督等部門一并取消其相應的資質。

　　第二十九條　對未經許可或者未按照國家規定經營煙花爆竹制品的，由安全生產監督管理部門責令停止違法行為，限期改正，情節嚴重的依法予以處罰。

　　非法生產、經營、運輸煙花爆竹，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　單位或者個人有其他違法行為的，由有關部門嚴格依法查處。

　　第三十條　負有煙花爆竹安全監管職責的工作人員，在煙花爆竹安全監管工作中失職瀆職的，將依據相關規定，由有權機關依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章　附　則

　　第三十一條　各縣(市、區)人民政府可以根據本地實際，對于重點地區逐步實行煙花爆竹限放制度。

　　第三十二條　本辦法自2012年5月1日起施行。