重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市環(huán)境保護(hù)區(qū)域限批實(shí)施辦法的通知 　　各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位： 　　《重慶市環(huán)境保護(hù)區(qū)域限批實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府第100次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。 　　二○一一年六月十日 　　重慶市環(huán)境保護(hù)區(qū)域限批實(shí)施辦法 　　第一條 為規(guī)范實(shí)施我市環(huán)境保護(hù)區(qū)域限批工作，切實(shí)解決突出環(huán)境問(wèn)題，有力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作和環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2005〕39號(hào))、《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》、《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》(渝委發(fā)〔2006〕24號(hào))、《重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)主要污染物總量減排工作的實(shí)施意見(jiàn)》(渝府發(fā)〔2008〕51號(hào))等法規(guī)和有關(guān)文件精神，制定本辦法。 　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施環(huán)境保護(hù)區(qū)域限批適用本辦法。 　　第三條 區(qū)域限批是指市環(huán)保局在一定期限內(nèi)暫停審批有關(guān)區(qū)縣(自治縣)、流域、工業(yè)園區(qū)(含工業(yè)集中區(qū)，下同)或企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目(突出環(huán)境問(wèn)題整治項(xiàng)目除外，下同)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，其他有關(guān)部門協(xié)同停止相關(guān)文件審批的一項(xiàng)工作制度。 　　第四條 凡屬下列情形的可實(shí)施區(qū)域限批： 　　(一)未按期完成國(guó)家或市政府下達(dá)的總量減排、污染防治等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的。 　　(二)環(huán)境問(wèn)題突出，被國(guó)家或市政府掛牌督辦，未按期完成整改任務(wù)的。 　　(三)1年內(nèi)發(fā)生兩次及以上較大環(huán)境污染事故或存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的。 　　(四)國(guó)家或市政府要求實(shí)施區(qū)域限批的其他情形。 　　第五條 區(qū)域限批的啟動(dòng)及監(jiān)督實(shí)施。 　　(一)對(duì)市級(jí)或市級(jí)以下工業(yè)園區(qū)和企業(yè)、不跨區(qū)縣(自治縣)的流域等啟動(dòng)區(qū)域限批，由市環(huán)保局決定。對(duì)區(qū)縣(自治縣)行政區(qū)域、跨區(qū)縣(自治縣)的流域、國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)和中央在渝企業(yè)啟動(dòng)區(qū)域限批，由市環(huán)保局提出意見(jiàn)報(bào)市政府批準(zhǔn)后決定。 　　(二)區(qū)域限批決定作出后，由市環(huán)保局發(fā)文告知有關(guān)區(qū)縣(自治縣)人民政府或單位，提出明確的整改要求。 　　(三)區(qū)域限批文件應(yīng)抄送市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、建設(shè)、監(jiān)察、國(guó)土、規(guī)劃、金融、電力等有關(guān)部門和單位，有關(guān)部門和單位應(yīng)立即停止被限批區(qū)域或單位的有關(guān)行政審批工作。 　　(四)有關(guān)區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)協(xié)助實(shí)施區(qū)域限批，并暫停審批被限批區(qū)域或單位建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和其他有關(guān)行政審批工作。 　　(五)被限批區(qū)域或單位應(yīng)按照整改要求制訂整改方案，報(bào)市環(huán)保局備案，并在規(guī)定期限內(nèi)完成整改任務(wù)。 　　(六)全市各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門要對(duì)被限批區(qū)域或單位加強(qiáng)監(jiān)督管理，并牽頭組織跟蹤檢查，公布整改進(jìn)展情況。 　　(七)市環(huán)保局作出的區(qū)域限批決定應(yīng)向社會(huì)公布。 　　第六條 區(qū)域限批文件下達(dá)后，有關(guān)區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)立即采取有效措施對(duì)有關(guān)企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治。其中： 　　(一)凡因企業(yè)環(huán)境污染造成區(qū)域限批的，有關(guān)企業(yè)一律無(wú)條件停產(chǎn)，不能邊生產(chǎn)邊整頓。 　　(二)鼓勵(lì)通過(guò)收購(gòu)、兼并、重組等措施，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。 　　(三)對(duì)停產(chǎn)整治后仍達(dá)不到要求，且沒(méi)有被收購(gòu)、兼并或重組的企業(yè)，堅(jiān)決關(guān)閉。 　　第七條 區(qū)域限批的解除。 　　(一)被限批區(qū)域或單位完成整改后，應(yīng)向市環(huán)保局提出解除限批的書(shū)面申請(qǐng)。 　　(二)市環(huán)保局接到申請(qǐng)后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)組織有關(guān)部門、單位和專家對(duì)申請(qǐng)解除限批的區(qū)域或單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。 　　(三)市環(huán)保局根據(jù)核查或核實(shí)情況決定是否解除區(qū)域限批，并書(shū)面告知有關(guān)區(qū)縣(自治縣)人民政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位。 　　(四)經(jīng)核查達(dá)到整改要求的，由市環(huán)保局對(duì)擬解除限批的區(qū)域或單位進(jìn)行公示。對(duì)在公示期間存在異議的，市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)。公示結(jié)束后，正式作出解除區(qū)域限批決定。其中，經(jīng)市政府批準(zhǔn)的區(qū)域限批，其解除決定須報(bào)市政府批準(zhǔn)。 　　第八條 凡屬下列情形的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任： 　　(一)被限批區(qū)域或單位逾期未達(dá)到整改要求的。 　　(二)在實(shí)施區(qū)域限批工作中，有關(guān)部門或人員違反規(guī)定審批項(xiàng)目或履責(zé)不到位、督辦不力的。 　　第九條 本辦法由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。 　　第十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。