各縣、區人民政府，經濟技術開發區、長江大橋開發區管委會，市政府各部門、各直屬單位，駐蕪各單位： 　　《蕪湖市市區城市道路臨時占用挖掘管理辦法》已經2011年4月29日市政府第47次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。 　　二O一一年五月十五日 　　蕪湖市市區城市道路臨時占用挖掘管理辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為加強城市道路管理，保障城市道路通行功能，根據國務院《城市道路管理條例》和《安徽省市政設施管理條例》，結合本市實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于本市市區范圍內城市道路的臨時占用、挖掘管理。 　　本辦法所稱城市道路，是指本市市區供車輛、行人通行的具備一定技術條件的道路、橋梁、隧道、公共廣場、公共停車場、規劃紅線范圍內已征用的建設用地、道路分隔帶等及其附屬設施。 　　本辦法所稱臨時占用城市道路，是指在短期內利用城市道路堆料、施工作業、搭建臨時建(構)筑物，設置停車場、存車處、電話亭等影響道路功能的行為。 　　本辦法所稱挖掘城市道路，是指因工程建設及其施工需要挖掘道路的行為。 　　按城市道路建設計劃進行改建、擴建、養護和維修造成城市道路的占用、挖掘行為，不適用本辦法。 　　第三條 市住房和城鄉建設委員會為本市市政工程行政主管部門(以下簡稱“市市政行政主管部門”)，主管本市城市道路臨時占用、挖掘管理工作，具體工作由市市政工程管理處負責。 　　市市政行政主管部門和市公安交通管理部門負責臨時占用、挖掘城市道路的行政許可。 　　市城市行政執法部門負責違反規定臨時占用、挖掘城市道路的行政處罰工作。 　　第四條 未經批準，任何單位和個人不得擅自占用、挖掘城市道路。 　　第五條 需要臨時占用、挖掘城市道路應按照本辦法規定申請辦理臨時占用城市道路許可、挖掘城市道路許可，并依法繳納城市道路占用費和城市道路挖掘修復費，城市道路占用費和城市道路挖掘修復費的收取，執行省財政部門、物價部門核定或備案的標準。 　　第二章 城市道路臨時占用 　　第六條 申請辦理城市道路臨時占用許可的單位或個人應填寫《蕪湖市城市道路臨時占用挖掘申請表》，并須提交下列資料： 　　(一)城市道路臨時占用申請報告; 　　(二)城市道路臨時占用平面布置圖; 　　(三)城市道路臨時占用現場交通安全、文明圈圍組織計劃。 　　前款所列資料提供不全的，不予受理。 　　受理部門應自受理之日起2個工作日內作出許可或不予許可的決定。 　　第七條 下列情形之一的，城市道路臨時占用申請不予許可： 　　(一)重要機關、學校及各應急單位出入口50米范圍內的路段; 　　(二)城市道路交叉口、橋梁及距離公共交通站點出入口50米范圍內的路段; 　　(三)從事經營性活動的; 　　(四)設置菜場、集貿市場或交易點的; 　　(五)設置單位專用車輛停放點的; 　　(六)人行道寬度不足2米的路段; 　　(七)除沿路建筑施工和市政公用施工等特殊情形外，占道堆物的; 　　(八)法規、規章規定不予許可臨時占用城市道路的其他情形。 　　前款所列范圍因特殊情況確需臨時占用城市道路的，須經市人民政府同意后，按照本辦法第六條規定辦理。 　　第八條 經許可臨時占用城市道路的單位或個人，應當遵守下列規定： 　　(一)城市道路臨時占用施工現場應置放公示牌，懸掛臨時占用許可證件; 　　(二)按批準的期限、范圍和用途占道，規范設置道路交通控制區域; 　　(三)不損壞被占用的城市道路及其設施; 　　(四)占用城市道路必須采取規范的安全防護措施： 　　1.占用時間在1個月以下或占用面長度在10米以下的，應設置整潔有效的防護圍欄; 　　2.占用時間在1個月以上或占用面長度在10米以上的，必須設置封閉性防護圈圍，高度不得低于1.5米; 　　3.占用道路周邊建(構)筑物高度超過5米的，其臨街一面必須安裝防護設施。 　　(五)夜間或雨、雪、霧天氣應增設照明設備和警示紅燈; 　　(六)占用道路期滿，應及時清理場地，恢復道路原狀，并報告批準機關組織驗收。如有損壞，應予賠償; 　　(七)特殊情況確需延長占用期限的，須在占用道路期滿前15日內向原許可機關提出申請，經批準后方可繼續占用; 　　(八)遵守其他法規、規章的有關規定。 　　第九條 因特殊需要，市市政行政主管部門可對經許可臨時占用城市道路的單位或個人作出縮小占路面積、縮短占路期限或停止占路的決定，并根據具體情況退還部分城市道路占用費。 　　第三章 城市道路挖掘 　　第十條 因工程建設需要挖掘道路的，除應急和零星工程外，應在每年10月底前集中向市市政行政主管部門書面申報次年挖掘計劃，以便安排與新建、改(擴)建、專項維修道路同步實施。 　　第十一條 申請辦理城市道路挖掘的單位或個人應填寫《蕪湖市城市道路占用挖掘申請表》，并須提交下列資料： 　　(一)道路挖掘申請報告(挖掘原因、地點、道路類型、面積、工期、平面圖); 　　(二)經批準的規劃文書、施工圖紙及道路挖掘施工方案(包括安全文明施工、道路交通組織等內容); 　　(三)其他有關資料。 　　前款所列資料提供不全的，不予受理。 　　受理部門應自受理之日起2個工作日內作出許可或不予許可的答復。 　　第十二條 下列情形之一的，城市道路挖掘申請不予許可： 　　(一)在法定節假日等重大公共活動期間; 　　(二)新建、改建、擴建的城市道路交付使用未滿5年的、大修的城市道路竣工后未滿3年的或已被挖掘的同一條道路的同一地段未滿1年的; 　　(三)市市政行政主管部門、公安交通管理部門認為嚴重影響市政設施或道路交通安全的; 　　(四)申請挖掘但未提供合法文件或者提供資料不齊全的; 　　(五)申請人曾違反城市道路挖掘管理有關規定或未按規定繳納道路挖掘修復費用，經查處仍未整改完畢或未履行義務的; 　　(六)法規、規章規定的其他不予批準的情況。 　　前款所列范圍因特殊情況確需挖掘城市道路的，須經市人民政府同意后，按照本辦法第十一條規定辦理。 　　第十三條 經許可挖掘城市道路的單位和個人，應當遵守下列規定： 　　(一)城市道路挖掘施工現場應置放公示牌，懸掛挖掘許可證件; 　　(二)應按批準的位置、面積、期限組織施工，規范設置道路交通控制區域。需要移動位置、擴大面積、延長時間的，應提前辦理變更審批手續; 　　(三)道路挖掘施工地段應設置硬性材料全封閉圈圍; 　　(四)圈圍處應置放導向標志及指路牌，夜間或雨、雪、霧天氣應增設照明設施和警示紅燈; 　　(五)開挖時應分段實施、晝夜施工。主要道路路口和橫穿道路的，應在夜間施工，白天應采取措施恢復道路交通; 　　(六)渣土(泥漿)不得外溢，應及時回填或者清運，保持環境清潔; 　　(七)未經同意，不得擅自移動、拆除和損壞道路設施和交通安全設施; 　　(八)水泥、瀝青路的開挖必須劃線切割，條形溝槽不得倒八字開挖，嚴禁直接在道路上拌合混凝土和砂漿; 　　(九)施工完畢后，應及時回填土方，做到工完料盡場地清，并及時書面通知市市政行政主管部門驗收。驗收合格后，交接復路。 　　第十四條 因緊急搶險需要挖掘城市道路的，施工單位在采取必要的安全防護措施后，可先行施工，但必須及時報告市市政工程管理處和市公安交通管理部門，并在24小時內補辦審批手續。逾期不辦理的，按違章挖掘道路處理。 　　第十五條 城市道路挖掘經許可后，市市政行政主管部門和市公安交通管理部門執行特殊公務時，可指令暫停道路挖掘施工，工期順延。 　　第十六條 挖掘城市道路不得野蠻施工，應當按規定的技術要求進行施工，不得壓占檢查井、消防栓、雨水口和邊溝等;遇到測量標志、地下其他管線、文物保護標志等設施時，應當立即采取保護措施，不得移位、損壞。 　　第四章 法律責任 　　第十七條 市市政行政主管部門、公安交通管理部門和城市管理行政執法部門按照各自職能，對城市道路臨時占用、挖掘進行執法檢查。 　　第十八條 凡未經許可，擅自占用、挖掘城市道路的，市市政行政主管部門可責令行為人停止違法行為，按規定補交城市道路占用費和城市道路挖掘修復費;行為人未停止違法行為，且不補辦行政許可的，由市城市管理行政執法部門責令其限期改正，可以處予1萬元以上2萬元以下的罰款;造成損失的，應當依法承擔賠償責任。 　　第十九條 有下列行為之一的，市市政行政主管部門和城市管理行政執法部門可依法責令行為人限期改正，市城市管理行政執法部門可以處予2萬元以下罰款;造成損失的，應當依法承擔賠償責任： 　　(一)未在城市道路施工現場設置明顯標志和安全防圍設施的; 　　(二)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現場的; 　　(三)依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施，不按照規定辦理批準手續的; 　　(四)緊急搶修埋設在城市道路下的管線，不按照規定補辦許可手續的; 　　(五)未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更許可手續的; 　　(六)其他損害、侵占城市道路的行為。 　　第二十條 對在許可的臨時占用、挖掘城市道路期限內違反道路交通管理法規、規章的行為，由市公安交通管理部門按《中華人民共和國道路交通安全法》和有關道路交通管理的法規、規章給予行政處罰。 　　第五章 附 則 　　第二十一條 各區、經濟技術開發區、長江大橋開發區的區管道路的臨時占用、挖掘，由各區(含經濟技術開發區、長江大橋開發區)建設行政主管部門、公安交通管理部門負責審批，并報送市市政行政主管部門和市公安交通管理部門備案，其臨時占用、挖掘管理的日常工作由各區建設行政主管部門負責，其臨時占用、挖掘的行政處罰工作由各區城市行政執法部門負責。 　　第二十二條 臨時占用、挖掘城市道路的施工現場管理，參照《蕪湖市建設工程施工現場管理辦法》執行。 　　第二十三條 本辦法由市住房和城鄉建設委員會負責解釋，市轄各縣可參照執行。 　　第二十四條 本辦法自下發之日起施行。