各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位： 　　現將《天津市群眾防空組織管理規定》印發給你們，望遵照執行。 　　天津市人民政府 　　二○○九年九月十九日 　　天津市群眾防空組織管理規定 　　第一條 為加強群眾防空組織管理，有效組織城市防空襲行動，保護人民群眾生命財產安全，保障城市功能正常運轉，根據《中華人民共和國人民防空法》、《天津市實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等法律、法規和有關規定，結合我市實際，制定本規定。 　　第二條 本市行政區域內群眾防空組織組建、管理、訓練等工作適用本規定。 　　第三條 群眾防空組織是國防后備力量之一，是國防建設的重要組成部分。群眾防空組織應依照“規模適度、布局合理、功能完善、結構科學“的原則組建，做到專業對口、平戰結合、便于領導、便于指揮。 　　第四條 群眾防空組織平時按照城區人口1‰到3‰的比例組建，戰時按留城人員的4%比例擴編。 　　群眾防空組織的人員應符合民兵條件，專業技術人員年齡可適當放寬。 　　第五條 群眾防空組織是戰時消除空襲后果的骨干力量，任務是：戰時擔負搶險搶修、醫療救護、防火滅火、防疫滅菌、消毒和消除沾染、保障通信聯絡、搶救人員和搶運物資、維護社會治安，積極配合城市防衛和要地防空作戰，協助恢復戰后生產、生活秩序，維護城市功能正常運轉等;平時協助有關部門擔負搶險救災、應急救援等任務。 　　第六條 群眾防空組織平時組建搶險搶修、醫療救護、消防、治安、防化、通信、運輸七種隊伍。戰時根據需要可組建偽裝防護、引偏誘爆、信息防護與攻擊等專業隊伍。 　　第七條 群眾防空組織原則上按市、區(縣)、街道(鄉鎮)三級組建。平時只組建市、區(縣)兩級，街道(鄉鎮)群眾防空組織戰時根據需要組建。 　　市、區(縣)兩級群眾防空組織由下列部門負責組建： 　　(一)搶險搶修專業隊。由城建、燃氣、供水、電力、鐵路、交通等部門負責組建。主要擔負搶修被破壞的交通、水、電、燃氣等公用設施和其他工程設施，搶救人員和物資等任務。可分為道路搶修、橋梁搶修、電力搶修、燃氣搶修、供水搶修、工程搶修等分隊。 　　(二)醫療救護專業隊。由衛生、醫藥等部門負責組建。主要擔負搶救、輸送、救治傷員，防疫滅菌，組織指導廣大群眾自救互救等任務。 　　(三)消防專業隊。由公安消防部門負責組建。主要擔負火情觀察、重要目標的防火滅火、指導人民群眾開展防火滅火行動等任務，必要時配合防化專業隊伍執行洗消任務。 　　(四)治安專業隊。由公安部門負責組建。主要擔負治安、保衛、交通、燈火等城市管控任務。 　　(五)防化專業隊。由衛生、環保、市容、愛國衛生、化工等部門負責組建。主要擔負防化偵(觀)察、監測化驗、洗消，市、區(縣)兩級人防指揮所及人防工程的防化保障，指導群眾進行防護和洗消，對群眾進行防核武器、化學武器、生物武器知識教育等任務。 　　(六)通信專業隊。由通信管理部門牽頭，各通信運營部門負責組建。主要擔負人民防空襲的通信聯絡保障任務。重點是保障各級人防指揮所、專業隊伍、黨政機關和軍隊的通信聯絡;保障空情及警報的接收與發放;負責指揮通信和警報設施的維護;搶修遭破壞的通信線路和設施等。 　　(七)運輸專業隊。由交通運輸部門負責組建。主要擔負人員、設備及危險品的疏散轉移，運送重要戰備物資，保障其他人防專業隊伍執行任務，運送傷病員，協助其他部門搶運生活、生產物資等任務。 　　紅十字會組織依法進行救護工作。 　　各類企業參加所在區縣群眾防空組織組建工作。 　　第八條 各級人民防空主管部門在本級人民政府和同級軍事部門領導下，根據城市防空襲需要，提出群眾防空組織的組建計劃，其組建工作要納入民兵組織統籌規劃，統一整組，由各級人民防空主管部門歸口建設、歸口管理、歸口使用、歸口保障，并負責監督檢查組建、訓練、管理落實情況。 　　第九條 群眾防空組織組建單位要按照人民防空主管部門的要求，將群眾防空組織工作納入日常管理。確定相關職能部門，負責本單位群眾防空組織的組建、訓練和管理工作。 　　第十條 群眾防空組織應與生產、工作、行政組織相適應，一般以系統和各企事業單位為單位，根據人數，分別編成班、排、連(中隊)、營(大隊)、團。每年要結合形勢、任務和人員變動情況對群眾防空組織進行整組，整組工作要與民兵整組統一部署，共同組織，同步實施，切實落實一兵一職，并將整組情況報人民防空主管部門。 　　第十一條 群眾防空組織平時在各級人民防空主管部門的指導下，依據國家人民防空主管部門制定的訓練大綱，制定年度訓練計劃，結合工作實際，采取在崗訓練、集中訓練、綜合性演練等形式，完成大綱規定的訓練內容，每年結合生產、工作在崗訓練時間不少于5日，集中訓練時間不少于3日。 　　各級人民防空主管部門負責組織群眾防空組織的綜合性演練，以檢驗訓練效果和整體執行任務能力。 　　第十二條 各級人民防空主管部門組織的脫產集中訓練所需費用，由各級人民防空主管部門和組建單位共同承擔;各群眾防空組織的組建單位應依法承擔必要的費用，各級人民防空主管部門承擔的費用列入本級財政預算。 　　參加脫產集中訓練人員的工資、獎金和福利待遇由所在單位發放，不能因參加訓練而受到影響。 　　第十三條 群眾防空組織所需裝備、器材主要由組建單位負責，以本單位平時生產、工作所使用的裝備和器材為主。各級人民防空主管部門負責提供部分非生產性特殊專用設備、器材，主要包括防核、防化、防生物武器裝備和訓練器材等。 　　第十四條 群眾防空組織承擔平時搶險救災任務。因應急救援需要，經本級人民政府批準，人民防空主管部門可以調動本行政區域內的群眾防空組織以及調用相關設備、物資參與搶險救災行動，各群眾防空組織的組建單位不得拒絕和延誤。 　　第十五條 本規定自2009年11月1日起施行，至2014年10月31日廢止。市政府辦公廳《轉發市人防辦公室〈貫徹國家人防委關于城市人民防空專業隊伍建設的規定〉的意見》(津政辦發[1986]152號)同時廢止。