(2009年5月11日鄭州市人民政府第6次常務會議審議通過 2009年7月14日鄭州市人民政府令第184號公布 自2009年8月1日起施行) 　　第一條 為加強建設項目竣工驗收管理，保證建設項目及時投入使用，充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)《鄭州市政府投資項目管理條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。 　　第二條 本規(guī)定所稱建設項目，是指納入政府投資項目計劃管理及使用國際組織和外國政府貸款、援助資金的固定資產(chǎn)投資項目。 　　本規(guī)定所稱建設項目竣工驗收，是指建設項目建成后，按照規(guī)定的程序和要求進行綜合考核評估，并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)的活動。 　　第三條 建設項目的工程質(zhì)量驗收和環(huán)境保護、人防、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生等專項驗收，依照有關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。 　　第四條 市、縣(市)、區(qū)發(fā)展改革部門是本級人民政府建設項目竣工驗收工作的主管部門(以下簡稱竣工驗收主管部門)，依法履行下列職責： 　　(一)統(tǒng)籌規(guī)劃年度建設項目竣工驗收工作，制定建設項目竣工驗收計劃; 　　(二)檢查、督促建設項目實施情況和竣工驗收準備工作; 　　(三)組織有關部門、單位對建設項目和受委托的建設項目進行綜合考核評估，出具竣工驗收結(jié)論; 　　(四)調(diào)解、處理建設項目竣工驗收中發(fā)生的爭議。 　　第五條 建設、環(huán)境保護、人防、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、規(guī)劃、國土資源、檔案、財政、國有資產(chǎn)、審計、統(tǒng)計、地震等管理部門和有關行業(yè)主管部門應當在各自職責范圍內(nèi)，共同做好建設項目竣工驗收管理工作。 　　第六條 申請竣工驗收的建設項目應當符合下列條件： 　　(一)各單項工程全部建成，符合設計要求; 　　(二)環(huán)境保護、人防、消防、安全生產(chǎn)等已經(jīng)有關管理部門專項驗收合格，且已辦理驗收備案手續(xù); 　　(三)已按要求編制竣工決算，并經(jīng)有關部門審計或?qū)徟? 　　(四)技術檔案資料和工程竣工檔案完整、準確; 　　(五)編寫完成建設項目竣工驗收報告。 　　申請竣工驗收的生產(chǎn)性建設項目，除符合前款規(guī)定條件外，還應當按規(guī)定進行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)期限為6個月。 　　第七條 建設單位編寫的建設項目竣工驗收報告包括下列內(nèi)容： 　　(一)項目概況; 　　(二)設計、監(jiān)理、施工等有關情況及評定意見; 　　(三)投資效果與經(jīng)濟效益; 　　(四)環(huán)境保護、人防、消防、檔案、安全生產(chǎn)與衛(wèi)生等情況; 　　(五)遺留問題及處理意見。 　　第八條 建設項目竣工驗收應當依據(jù)經(jīng)批準的初步設計或?qū)嵤┓桨浮? 　　建設項目初步設計或?qū)嵤┓桨竷?nèi)容發(fā)生變更時，應報原審批機關批準。未經(jīng)批準的，不得作為竣工驗收的依據(jù)。 　　從境外引進技術或進口成套設備的建設項目以及中外合資、中外合作建設項目的竣工驗收，還應依據(jù)雙方簽訂的合同和境外提供的設計文件。 　　第九條 生產(chǎn)性建設項目在完成試生產(chǎn)階段后、非生產(chǎn)性建設項目在建成后，建設單位(含項目法人，下同)應當通過行業(yè)主管部門向竣工驗收主管部門申請辦理竣工驗收手續(xù)。 　　無行業(yè)主管部門的建設項目，建設單位應當直接向竣工驗收主管部門提出竣工驗收申請。 　　第十條 竣工驗收主管部門應當自受理竣工驗收申請后20日內(nèi)，組織有關部門和單位進行竣工驗收，并出具竣工驗收結(jié)論。 　　第十一條 建設項目竣工驗收根據(jù)建設項目規(guī)模大小和復雜程度，分為初步驗收和正式驗收。 　　大中型基本建設項目、限額以上技術改造項目和省級以上重點建設項目應當先進行初步驗收。 　　分期建設的建設項目，可進行階段驗收或?qū)ｍ楎炇铡? 　　第十二條 對建設項目進行初步驗收后，竣工驗收主管部門應當出具初驗報告。建設單位應當根據(jù)初驗報告的要求和處理意見及時整改、完善。 　　第十三條 竣工驗收主管部門與有關部門和單位進行竣工驗收時，應當對建設項目竣工驗收報告進行審查，核定新增固定資產(chǎn)數(shù)額;對生產(chǎn)性建設項目還應考核實際生產(chǎn)能力。 　　第十四條 竣工驗收的生產(chǎn)性建設項目應達到下列標準： 　　(一)生產(chǎn)設施和輔助公用設施已按批準的初步設計或?qū)嵤┓桨负褪┕D紙建成，能滿足批量生產(chǎn)需要; 　　(二)主要工藝設備和配套設施已安裝完畢，并經(jīng)聯(lián)動試車或帶負荷試運轉(zhuǎn)達到合格，構(gòu)成生產(chǎn)線，形成生產(chǎn)能力，能夠正常生產(chǎn)出合格產(chǎn)品; 　　(三)生產(chǎn)工藝、人員培訓、各項規(guī)章制度等生產(chǎn)準備工作能適應投產(chǎn)的需要; 　　(四)環(huán)境保護、人防、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生等設施已按設計建成，能夠與生產(chǎn)線同時投入使用; 　　(五)必要的生活設施已按設計要求建成或部分建成，能滿足投產(chǎn)初期的需要; 　　(六)竣工決算通過驗收審查; 　　(七)技術檔案資料和工程竣工檔案準確、完整。 　　第十五條 竣工驗收的非生產(chǎn)性建設項目應達到下列標準： 　　(一)工程按設計要求全部建成; 　　(二)竣工決算通過驗收審查; 　　(三)技術檔案資料和工程竣工檔寒準確、完整。 　　第十六條 竣工驗收主管部門對竣工驗收合格的建設項目出具竣工驗收合格結(jié)論。 　　第十七條 建設項目基本達到竣工驗收合格標準，僅零星土建工程和少數(shù)非主要設備未按初步設計或?qū)嵤┓桨附ǔ傻模诓挥绊懻Ｉa(chǎn)、使用的前提下，竣工驗收主管部門可出具竣工驗收合格結(jié)論。對剩余工程，應按初步設計或?qū)嵤┓桨父潘懔糇阃顿Y，限期完成，工程完成后另行組織驗收。 　　第十八條 對達不到竣工驗收合格標準的建設項目，竣工驗收主管部門不得出具竣工驗收合格結(jié)論。對存在的問題，竣工驗收主管部門應當提出整改意見。整改結(jié)束后，再組織竣工驗收。 　　竣工驗收主管部門在竣工驗收過程中發(fā)現(xiàn)建設單位未經(jīng)批準擅自擴大建設規(guī)模、增加建設內(nèi)容，造成項目總投資超概算，或者轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設資金的，依照《鄭州市政府投資項目管理條例》的規(guī)定處理。 　　第十九條 建設單位應當自取得竣工驗收合格結(jié)論后15日內(nèi)，按照有關規(guī)定辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。 　　未取得竣工驗收合格結(jié)論的建設項目，不得投入正式生產(chǎn)和使用，不得轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，不得提取固定資產(chǎn)折舊和設備大修理基金。 　　尚未完工的建設項目，其剩余工程的預留投資不得轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。 　　第二十條 建設單位有下列行為之一的，由竣工驗收主管部門責令限期改正;直接責任人員或主管人員屬行政監(jiān)察對象的，由監(jiān)察機關依法追究行政責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： 　　(一)未依照本規(guī)定向竣工驗收主管部門申請辦理竣工驗收手續(xù)的; 　　(二)未經(jīng)竣工驗收合格的建設項目，擅自投入正式生產(chǎn)和使用的; 　　(三)在建設項目竣工驗收工作中弄虛作假，騙取驗收合格結(jié)論的。 　　第二十一條 竣工驗收主管部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守，造成嚴重后果的，對直接責任人員和主管人員，由有關部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第二十二條 鄭州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)及市人民政府確定的其他特殊區(qū)域內(nèi)的建設項目，由市人民政府設立的管理機構(gòu)依照本規(guī)定組織竣工驗收。 　　第二十三條 本規(guī)定自2009年8月1日起施行。1994年7月1日市人民政府發(fā)布的《鄭州市建設項目竣工驗收規(guī)定》(市人民政府令第45號)同時廢止。