荊州市荊江質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法
荊州市人民政府令第77號
《荊州市荊江質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》已經(jīng)2010年7月7日市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2010年9月1日起施行。
代理市長 李建明
二○一○年七月二十六日
荊州市荊江質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加快實(shí)施工業(yè)興市和質(zhì)量興市戰(zhàn)略,表彰在質(zhì)量管理和促進(jìn)質(zhì)量改進(jìn)方面取得卓越績效的企業(yè)或組織,切實(shí)提升我市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量總體水平,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《
湖北省人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的決定》和《湖北省長江質(zhì)量獎(jiǎng)管理規(guī)定》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱荊州市荊江質(zhì)量獎(jiǎng)(以下簡稱荊江質(zhì)量獎(jiǎng))是市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎(jiǎng),凡我市農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的企業(yè)或組織均可以申報(bào)荊江質(zhì)量獎(jiǎng)。荊江質(zhì)量獎(jiǎng)主要授予我市具有法人資格、廣泛的社會(huì)知名度與影響力,取得了較為顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的企業(yè)或組織,包括提供公共服務(wù)的非政府機(jī)構(gòu)。
第三條 荊江質(zhì)量獎(jiǎng)每年評選一次,每次獲獎(jiǎng)的企業(yè)或組織不超過三家。荊江質(zhì)量獎(jiǎng)有效期為三年,企業(yè)或組織獲獎(jiǎng)滿三年后可參加復(fù)評。荊江質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織列入荊州市爭創(chuàng)國家質(zhì)量獎(jiǎng)和湖北省長江質(zhì)量獎(jiǎng)的培植計(jì)劃,在有效期內(nèi),已獲得國家和省級同類獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)或組織不再重復(fù)參加本獎(jiǎng)項(xiàng)的評選活動(dòng)。
第二章 申報(bào)條件
第四條 企業(yè)或組織申報(bào)荊江質(zhì)量獎(jiǎng),必須同時(shí)具備下列基本條件:
(一)在荊州市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊,具有法人資格,從事合法生產(chǎn)經(jīng)營或公益活動(dòng)三年以上;
(二)質(zhì)量管理體系健全,建立卓越績效模式管理推進(jìn)機(jī)構(gòu),有一定數(shù)量的自評人員,有效運(yùn)行卓越績效模式一年以上并提供上一年度自評報(bào)告;
(三)具有杰出的經(jīng)營業(yè)績或社會(huì)貢獻(xiàn),從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的,其經(jīng)營收入、利稅總額或總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率三項(xiàng)指標(biāo)之一在上年度位居省內(nèi)同行業(yè)前茅,最近三年未發(fā)生虧損;從事非盈利性業(yè)務(wù)的組織,其社會(huì)貢獻(xiàn)位于省內(nèi)同行業(yè)前列;
(四)具有良好的誠信記錄和社會(huì)聲譽(yù)。
第五條 凡有下列情況之一者,不得納入荊江質(zhì)量獎(jiǎng)評選范圍:
(一)不符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策的;
(二)國家規(guī)定應(yīng)取得相關(guān)證照而未取得的;
(三)近三年內(nèi)有重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故及服務(wù)質(zhì)量、
勞動(dòng)保障等重大有效投訴的;
(四)近三年內(nèi)國家、省、市監(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格,或存在嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量問題的;
(五)近三年內(nèi)參加荊江質(zhì)量獎(jiǎng)評定活動(dòng)存在弄虛作假等違規(guī)行為的;
(六)近三年內(nèi)有其它違反法律法規(guī)不良記錄的。
第三章評定標(biāo)準(zhǔn)
第六條 荊江質(zhì)量獎(jiǎng)的評定主要包括申報(bào)企業(yè)資格審核、材料評審、現(xiàn)場評審和專家評委會(huì)審議,材料評審和現(xiàn)場評審均須依據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)逐條評分后進(jìn)行綜合評價(jià)。
第七條 荊江質(zhì)量獎(jiǎng)的評定標(biāo)準(zhǔn)主要參照美國波多里奇國家質(zhì)量獎(jiǎng)評定標(biāo)準(zhǔn),包括組織領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略策劃、以顧客和市場為中心、測量與分析和知識管理、以人為本、過程管理、結(jié)果等部分。各部分的每個(gè)條款都有明確的要求和相應(yīng)的分值,標(biāo)準(zhǔn)總分為1000分。
第八條 獲得荊江質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織的總評分不得低于600分(含600分),若當(dāng)年申報(bào)企業(yè)或組織的總評分均低于600分,該年度荊江質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)將空缺。
第四章組織管理
第九條 市政府對當(dāng)年獲得“荊江質(zhì)量獎(jiǎng)”稱號的企業(yè)或組織給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),再次獲獎(jiǎng)的,只授予證書和稱號,不頒發(fā)獎(jiǎng)金,不占當(dāng)年授獎(jiǎng)名額。荊江質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)金及評審經(jīng)費(fèi)由荊州市財(cái)政列支。
第十條 由荊州市實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成荊江質(zhì)量獎(jiǎng)評定委員會(huì)(以下簡稱“評委會(huì)”),評委會(huì)主任委員由市政府分管副市長擔(dān)任,副主任委員由荊州市實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱辦公室)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,其他成員由辦公室提出初步名單,由評委會(huì)主任委員審定。日常工作由辦公室負(fù)責(zé)。
第十一條 評委會(huì)的主要職責(zé)是:
(一)組織、推動(dòng)、指導(dǎo)、監(jiān)督荊江質(zhì)量獎(jiǎng)評定活動(dòng)的開展;
(二)審核荊江質(zhì)量獎(jiǎng)評定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南、評定工作程序等重要工作規(guī)范;
(三)審查、公示評定結(jié)果,將荊江質(zhì)量獎(jiǎng)擬獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單提請荊州市人民政府審定。
第十二條 辦公室的主要職責(zé)是:
(一)組織制(修)訂荊江質(zhì)量獎(jiǎng)評定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南、申報(bào)企業(yè)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、管理制度等;
(二)組織制(修)訂評委會(huì)成員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及管理制度;
(三)組織制(修)訂評審員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及管理制度;選拔、培訓(xùn)、考核并建立評審員專家?guī)?組建五個(gè)專業(yè)(即:產(chǎn)品、環(huán)保、工程、服務(wù)、農(nóng)業(yè))評審組,各評審組必須由3名(含3名)以上的評審員(其中含行業(yè)專家)組成,評審組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。評審員須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),獲得相關(guān)資質(zhì)后方能從事荊江質(zhì)量獎(jiǎng)的評審工作;
(四)組織編制荊江質(zhì)量獎(jiǎng)年度工作計(jì)劃,組織開展國際先進(jìn)質(zhì)量獎(jiǎng)評定標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤研究;
(五)負(fù)責(zé)受理荊江質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)、組織評審以及宣傳、推廣和培育工作;
(六)調(diào)查、監(jiān)督申報(bào)及獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的經(jīng)營管理情況、企業(yè)道德及其社會(huì)責(zé)任履行情況等;
(七)組織考核、監(jiān)管評審人員的職責(zé)履行情況;
(八)向評委會(huì)報(bào)告荊江質(zhì)量獎(jiǎng)的評審結(jié)果,提請審議候選企業(yè)或組織名單;
(九)負(fù)責(zé)對獲獎(jiǎng)企業(yè)的日常質(zhì)量管理進(jìn)行監(jiān)督檢查,以促進(jìn)獲獎(jiǎng)企業(yè)持續(xù)改進(jìn),不斷提高質(zhì)量管理水平。
(十)在已列入國家質(zhì)量獎(jiǎng)和湖北省長江質(zhì)量獎(jiǎng)培植計(jì)劃且符合相應(yīng)條件的企業(yè)或組織中,擇優(yōu)向上級推薦申報(bào)。
第十三條 市、縣(市)、區(qū)有關(guān)主管部門分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本縣市區(qū)申報(bào)企業(yè)或組織的培育和推薦工作,宣傳、推廣獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。
第五章評定程序
第十四條 每年開始評定荊江質(zhì)量獎(jiǎng)前,由辦公室在市政府網(wǎng)站、相關(guān)部門網(wǎng)站及媒體上公布本年度荊江質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)起止日期、工作安排及相關(guān)要求。
第十五條 企業(yè)或組織在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫《荊江質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》,按照荊江質(zhì)量獎(jiǎng)評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評價(jià)并提交自評報(bào)告,同時(shí)提供有關(guān)真實(shí)性證明材料。經(jīng)市或縣(市)、區(qū)主管部門簽署推薦意見后,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)辦公室受理。辦公室對申報(bào)企業(yè)或組織是否符合申報(bào)條件、申報(bào)材料是否齊全進(jìn)行審核,確認(rèn)符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織名單。
第十六條 辦公室組織評審組對企業(yè)或組織提交的自評報(bào)告等申報(bào)材料進(jìn)行評審,對照評定標(biāo)準(zhǔn)逐條評分,形成材料評審報(bào)告,并據(jù)此提出現(xiàn)場評審企業(yè)或組織名單。
第十七條 對材料評審后確定的企業(yè)或組織,由評審組按評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場評審,形成現(xiàn)場評審報(bào)告。
第十八條 辦公室根據(jù)材料評審報(bào)告、現(xiàn)場評審報(bào)告,按現(xiàn)場評審得分排序,提出荊江質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織候選名單,提交專家評委會(huì)審議表決后確定擬獎(jiǎng)名單。
第十九條 擬獎(jiǎng)名單經(jīng)征求市實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位意見后,由辦公室向社會(huì)公示。
第二十條 經(jīng)公示通過的擬獎(jiǎng)名單,經(jīng)市政府審定批準(zhǔn)后,以荊州市人民政府名義表彰獎(jiǎng)勵(lì),頒發(fā)荊江質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌、證書和獎(jiǎng)金。
第六章監(jiān)督管理
第二十一條 對弄虛作假,采取不正當(dāng)手段騙取荊江質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)的企業(yè)或組織,由辦公室提請市政府批準(zhǔn),決定撤銷其荊江質(zhì)量獎(jiǎng)稱號,收回獎(jiǎng)牌、證書,追繳獎(jiǎng)金,并予以曝光。
第二十二條 承擔(dān)荊江質(zhì)量獎(jiǎng)評審任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員要依法保守企業(yè)或組織的商業(yè)秘密,嚴(yán)于律己,公正廉潔,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評審。辦公室會(huì)同市監(jiān)察部門切實(shí)加強(qiáng)對評審工作的監(jiān)督,對在評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等造成不良后果的機(jī)構(gòu)或個(gè)人,有權(quán)取消其評審工作資格,并提請其主管部門或所在單位給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織對外宣傳時(shí)應(yīng)注明獲獎(jiǎng)年度。
第二十四條 本辦法有效期5年,自2010年9月1日起施行。