注:本篇法規(guī)已被《國務(wù)院關(guān)于廢止2000年底以前發(fā)布的部分行政法規(guī)的決定》(發(fā)布日期:2001年10月6日 實(shí)施日期:2001年10月6日)廢止(原因:已被1999年10月31日全國人大常委會修訂并公布的《中華人民共和國會計(jì)法》、1987年6月20日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定》、1990年12月31日國務(wù)院發(fā)布的《總會計(jì)師條例》代替)
會計(jì)人員職權(quán)條例
(一九七八年九月十二日國務(wù)院發(fā)布)
第一章 總則
一、會計(jì)是管理國民經(jīng)濟(jì)必不可少的工具。社會主義經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,會計(jì)越重要。做好會計(jì)工作,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高經(jīng)營管理水平,以促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這是會計(jì)人員的光榮任務(wù)。為了明確會計(jì)人員的職責(zé)權(quán)限,充分調(diào)動他們的積極性,更好地為社會主義建設(shè)服務(wù),特制定本條例。
二、國營企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體,都必須單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu),根據(jù)工作需要,配備必要的會計(jì)人員;財(cái)務(wù)會計(jì)業(yè)務(wù)不多的單位,原則上也要配備專職會計(jì)人員,辦理財(cái)務(wù)會計(jì)工作。
大、中型企業(yè)要設(shè)置總會計(jì)師,主管本單位的經(jīng)濟(jì)核算和財(cái)務(wù)會計(jì)工作,小型企業(yè)也要指定一名副廠長行使總會計(jì)師的職權(quán)。
三、各部門、各單位要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)會計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),把這項(xiàng)工作列入領(lǐng)導(dǎo)工作的議事日程。要從政治上、工作上、生活上關(guān)系會計(jì)人員,幫助他們解決實(shí)際問題。會計(jì)人員是社會主義社會的
勞動者,要尊重他們的勞動,保證他們有六分之五的時間,從事財(cái)務(wù)會計(jì)工作?! ?
會計(jì)人員要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),在黨委領(lǐng)導(dǎo)下做好本職工作,起到參謀助手作用。
四、會計(jì)人員要努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想,不斷提高政治覺悟,樹立無產(chǎn)階級世界觀。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的財(cái)經(jīng)方針、政策,刻苦鉆研財(cái)務(wù)會計(jì)業(yè)務(wù),做到又紅又專。要深入實(shí)際,調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾,改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)。
第二章 工作職責(zé)
五、會計(jì)人員必須貫徹執(zhí)行“發(fā)展經(jīng)濟(jì),保障供給”的總方針,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉建國的優(yōu)良傳統(tǒng),不斷加強(qiáng)政治觀點(diǎn)、生產(chǎn)觀點(diǎn)和群眾觀點(diǎn)。要通過財(cái)務(wù)會計(jì)工作,正確反映和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動,管好各項(xiàng)資金,提高資金使用效果,保護(hù)國家財(cái)產(chǎn),維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)約,增收節(jié)支,為發(fā)展社會主義事業(yè)服務(wù)。
六、會計(jì)人員的職責(zé):
1.按照國家財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,認(rèn)真編制并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算,遵守各項(xiàng)收入制度、費(fèi)用開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),分清資金渠道,合理使用資金,保證完成財(cái)政上繳任務(wù)?! ?
2.按照國家會計(jì)制度的規(guī)定,記帳、算帳、報(bào)帳,做到手續(xù)完備,內(nèi)容真實(shí),數(shù)字準(zhǔn)確,帳目清楚,日清月結(jié),按期報(bào)帳。
3.按照銀行制度的規(guī)定,合理使用
貸款,加強(qiáng)現(xiàn)金管理,做好結(jié)算工作。
4.按照經(jīng)濟(jì)核算原則,定期檢查、分析財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況,挖掘增收節(jié)支的潛力,考核資金使用效果,揭露經(jīng)營管理中的問題,及時向領(lǐng)導(dǎo)提出建議。
5.按照國家會計(jì)制度的規(guī)定,妥善保管會計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表等檔案資料。
6.遵守、宣傳、維護(hù)國家財(cái)政制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,同一切違法亂紀(jì)行為作斗爭。
七、會計(jì)人員對上級機(jī)關(guān)和財(cái)政、稅務(wù)、銀行部門來本單位了解、檢查財(cái)務(wù)會計(jì)工作,要負(fù)責(zé)提供有關(guān)資料,如實(shí)反映情況。
八、會計(jì)人員調(diào)動工作或因故離職,要將經(jīng)營的會計(jì)憑證、帳目、款項(xiàng)和未了事項(xiàng),向接辦人員移交清楚,并由會計(jì)主管人員負(fù)責(zé)監(jiān)交。
上級機(jī)關(guān)決定
撤銷、合并的單位,會計(jì)人員要會同有關(guān)人員,編制財(cái)產(chǎn)、資金、
債權(quán)、
債務(wù)移交清冊、辦清交接手續(xù)。
第三章 工作權(quán)限
九、國家為保障會計(jì)人員履行職責(zé),賦予他們下列工作權(quán)限:
1.有權(quán)要求本單位有關(guān)部門、人員認(rèn)真執(zhí)行國家批準(zhǔn)的計(jì)劃、預(yù)算,遵守國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)會計(jì)制度;如有違反,會計(jì)人員有權(quán)拒絕付款、拒絕報(bào)銷或拒絕執(zhí)行,并向本單位領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告。對于弄虛作假、營私舞弊、欺騙上級等違法亂紀(jì)行為,會計(jì)人員必須堅(jiān)決拒絕執(zhí)行,并向本單位領(lǐng)導(dǎo)人或上級機(jī)關(guān)、財(cái)政部門報(bào)告。
會計(jì)人員對于違反制度、法令的事項(xiàng),不拒絕執(zhí)行,又不向領(lǐng)導(dǎo)人或上級機(jī)關(guān)、財(cái)政部門報(bào)告的,應(yīng)同有關(guān)人員負(fù)連帶責(zé)任。
2.有權(quán)參與本單位編制計(jì)劃,制定定額,簽訂經(jīng)濟(jì)合同,參加有關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營管理會議。領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門對會計(jì)人員提出的有關(guān)財(cái)務(wù)開支和經(jīng)濟(jì)效果方面的問題和意見,要認(rèn)真考慮,合理的意見要加以采納。
3.有權(quán)監(jiān)督、檢查本單位有關(guān)部門的財(cái)務(wù)收支、資金使用和財(cái)產(chǎn)保管、收發(fā)、計(jì)量、檢驗(yàn)等情況。有關(guān)部門要提供資料,如實(shí)反映情況。
十、各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要支持會計(jì)人員行使工作權(quán)限。本單位領(lǐng)導(dǎo)人、上級機(jī)關(guān)和財(cái)政部門對會計(jì)人員反映有關(guān)損害國家利益、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問題,要認(rèn)真地及時地調(diào)查處理。如果反映的情況屬實(shí),不及時采取措施加以糾正,由領(lǐng)導(dǎo)人和上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。如果有人對會計(jì)人員堅(jiān)持原則、反映情況進(jìn)行刁難、阻撓或打擊報(bào)復(fù),上級機(jī)關(guān)要查明情況,嚴(yán)肅處理;情節(jié)嚴(yán)重的,要給以黨紀(jì)國法制裁。
第四章 總會計(jì)師
十一、企業(yè)要建立總會計(jì)師的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制??倳?jì)師對企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況負(fù)責(zé),并協(xié)助廠長組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)建立、健全經(jīng)濟(jì)核算的責(zé)任制度,監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),講求經(jīng)濟(jì)效果,全面實(shí)現(xiàn)多快好省。
十二、總會計(jì)師的基本職責(zé):
1.參與生產(chǎn)、物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、技術(shù)措施、基本建設(shè)等計(jì)劃和主要經(jīng)濟(jì)合同的審查,檢查計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行情況,考核生產(chǎn)經(jīng)營成果。
2.組織有關(guān)部門編制財(cái)務(wù)計(jì)劃,落實(shí)完成計(jì)劃的措施,對執(zhí)行中存在的問題提出改進(jìn)措施。
3.組織群眾性的經(jīng)濟(jì)核算工作,建立各級經(jīng)濟(jì)活動分析制度,挖掘增產(chǎn)節(jié)約潛力。
4.監(jiān)督本單位執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)政策、法令、制度,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
十三、總會計(jì)師的工作權(quán)限:
1.參加企業(yè)重要的生產(chǎn)、經(jīng)營管理會議和其他有關(guān)會議。
2.企業(yè)的財(cái)務(wù)計(jì)劃、信貸計(jì)劃和會計(jì)報(bào)表,應(yīng)由總會計(jì)師簽署;企業(yè)的生產(chǎn)、技措、基建等計(jì)劃和重要經(jīng)濟(jì)合同,應(yīng)由總會計(jì)師會簽。
3.對不符合國家財(cái)經(jīng)方針、政策,不講求經(jīng)濟(jì)效果,不執(zhí)行計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)合同和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的事項(xiàng),總會計(jì)師有權(quán)制止。如果制止無效,應(yīng)報(bào)告廠長或上級機(jī)關(guān)、財(cái)政部門處理。
第五章 技術(shù)職稱
十四、凡擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),積極為社會主義事業(yè)服務(wù),并具有下列條件的會計(jì)人員,分別授予總會計(jì)師、會計(jì)師、助理會計(jì)師和會計(jì)員的技術(shù)職稱。
總會計(jì)師:具有較高的經(jīng)濟(jì)核算和財(cái)務(wù)會計(jì)專業(yè)知識,能夠組織和領(lǐng)導(dǎo)一個大、中型經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)濟(jì)核算和財(cái)務(wù)會計(jì)工作,并有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人員。
會計(jì)師:具有較高的財(cái)務(wù)會計(jì)專業(yè)知識,能夠組織一般經(jīng)濟(jì)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)工作,并有多年工作經(jīng)驗(yàn)的人員。
助理會計(jì)師:具有一定的財(cái)務(wù)會計(jì)專業(yè)知識,熟悉財(cái)務(wù)會計(jì)業(yè)務(wù),能夠獨(dú)立擔(dān)負(fù)主要財(cái)務(wù)會計(jì)工作的人員。
會計(jì)員:具有一般的財(cái)務(wù)會計(jì)專業(yè)知識,能擔(dān)負(fù)一般財(cái)務(wù)會計(jì)工作的人員。
會計(jì)人員的技術(shù)工資等級,由國家勞動總局會同財(cái)政部比照工程技術(shù)人員的辦法,另行規(guī)定。
十五、總會計(jì)師由所在單位提名,報(bào)上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)授予,并按隸屬關(guān)系報(bào)財(cái)政部或省、市、自治區(qū)財(cái)政局備案。會計(jì)師由所在單位提名,報(bào)上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)授予。助理會計(jì)師、會計(jì)員由所在單位評定授予。
第六章 任免獎懲
十六、會計(jì)人員必須力求穩(wěn)定,不要隨意調(diào)動。一般會計(jì)人員的調(diào)動,須先商得本單位會計(jì)主管人員和上級財(cái)務(wù)會計(jì)部門的同意。會計(jì)主管人員一律由上級機(jī)關(guān)直接任免。
十七、各部門、各單位要建立會計(jì)人員的定期考核制度。對于工作積極、鉆研業(yè)務(wù)、堅(jiān)持原則、廉潔奉公、有顯著成績的會計(jì)人員,要給予表揚(yáng)獎勵;對其中表現(xiàn)突出或工作中有重要貢獻(xiàn)的會計(jì)人員,可授予先進(jìn)工作者、模范會計(jì)等榮譽(yù)稱號。
十八、會計(jì)人員因失職或?yàn)E用職權(quán),使工作遭受損失的,應(yīng)分別情況給予批評或處分。會計(jì)人員執(zhí)法犯法、犯有弄虛作假、營私舞弊、貪污盜竊等違法行為的,應(yīng)給予紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重的,要依法懲處。
第七章 附則
十九、本條例的各項(xiàng)規(guī)定,適用于各級財(cái)政、財(cái)務(wù)人員和集體所有制單位的財(cái)務(wù)會計(jì)人員。
二十、本條例實(shí)施中的問題,由財(cái)政部統(tǒng)一解釋。
*其中有關(guān)總會計(jì)師的規(guī)定被1990年12月31日國務(wù)院發(fā)布的《總會計(jì)師條例》明令廢止。