各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位： 　　《深圳市豆制品生產(chǎn)經(jīng)營單位限期改造及資金補貼辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。 　　深圳市人民政府辦公廳 　　二○一○年六月十二日 　　深圳市豆制品生產(chǎn)經(jīng)營單位限期改造及資金補貼辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為加強豆制品監(jiān)督管理，進一步規(guī)范我市豆制品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，逐步提高豆制品產(chǎn)品質(zhì)量，根據(jù)《深圳市豆制品監(jiān)督管理若干規(guī)定》(市政府令第182號，以下簡稱《規(guī)定》)的要求，結(jié)合《深圳市食品安全“五大工程”政府扶持資金管理暫行辦法》，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所指“豆制品生產(chǎn)經(jīng)營單位限期改造補貼”，是指市政府對豆制品生產(chǎn)經(jīng)營單位因改造作業(yè)區(qū)使用面積(含豆制品生產(chǎn)企業(yè)管制作業(yè)區(qū)使用面積和豆制品經(jīng)營單位經(jīng)營場所)、產(chǎn)品預(yù)包裝和冷藏要求而支付的費用，給予適當補貼。 　　第三條 豆制品生產(chǎn)企業(yè)限期改造工作參照食品安全“五大工程”中的“豆制品加工基地建設(shè)工程”，補貼資金由市財政安排;豆制品經(jīng)營單位限期改造工作參照全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作，補貼資金由各區(qū)(新區(qū))自行解決。 　　第四條 補貼資金按照一次性補助的原則發(fā)放。 　　第五條 補貼資金的使用應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則，遵守自愿申報、專家評審、科學(xué)決策、社會公示等程序。 　　第六條 已經(jīng)享受食品安全“五大工程”中“豆制品加工基地建設(shè)工程”政府扶持的重點豆制品生產(chǎn)企業(yè)，不再重復(fù)享受豆制品生產(chǎn)企業(yè)限期改造補貼。 　　按《關(guān)于印發(fā)龍崗區(qū)熟食品集中加工區(qū)建設(shè)工作方案的通知》(深龍府辦[2008]1號)已經(jīng)享受龍崗區(qū)熟食品集中加工補助的豆制品生產(chǎn)企業(yè)，不再重復(fù)享受豆制品生產(chǎn)企業(yè)限期改造補貼中關(guān)于管制作業(yè)區(qū)面積的補助。 　　第二章 職責及分工 　　第七條 豆制品生產(chǎn)企業(yè)限期改造補貼工作由市市場監(jiān)管局牽頭，會同市科工貿(mào)信委、財政委、衛(wèi)生人口計生委、食品行業(yè)協(xié)會等相關(guān)單位開展。 　　第八條 豆制品經(jīng)營單位限期改造補貼工作由市市場監(jiān)管局各分局牽頭，會同所在區(qū)(新區(qū))工貿(mào)、財政、食安辦等相關(guān)單位開展(光明新區(qū)和坪山新區(qū)由相應(yīng)職能機構(gòu)配合落實)。 　　第三章 補貼對象和條件 　　第九條 豆制品生產(chǎn)經(jīng)營單位限期改造補貼主要包括：作業(yè)區(qū)使用面積、包裝設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備、冷藏配送車輛、冷庫、冷藏銷售設(shè)備等方面。 　　第十條 改造后的豆制品生產(chǎn)企業(yè)管制作業(yè)區(qū)使用面積、產(chǎn)品預(yù)包裝和冷藏要求應(yīng)當滿足： 　　(一)管制作業(yè)區(qū)(包括大豆預(yù)處理區(qū)、制漿區(qū)、加工處理區(qū)、內(nèi)包裝材料準備區(qū)、緩沖區(qū)、最終半成品冷卻及貯存區(qū)、內(nèi)包裝室和灌裝室)使用面積不少于500平方米。 　　(二)豆制品應(yīng)當采用預(yù)包裝形式，板豆腐應(yīng)當采用符合國家有關(guān)規(guī)定的包裝材料和容器進行包裝(如使用一次性無紡布進行遮蓋包裝)。板豆腐以外的其他豆制品要求密封包裝。 　　包裝出廠的豆制品應(yīng)當具有標簽標識，不便加貼標簽的可用吊牌明示。標簽上至少應(yīng)標明以下內(nèi)容：食品名稱，規(guī)格，凈含量，生產(chǎn)日期，配料表，生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式，保質(zhì)期，產(chǎn)品標準代號，貯存條件，所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱，生產(chǎn)許可證編號，法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定必須標明的其他事項等。 　　(三)須低溫貯運的豆制品為：豆腐、豆?jié){和豆腐腦。其他豆制品品種企業(yè)可視保質(zhì)的需要選擇低溫貯運或常溫貯運。鼓勵企業(yè)對所有的產(chǎn)品實行冷鏈化管理。 　　生產(chǎn)須低溫貯運豆制品的生產(chǎn)加工企業(yè)，在其生產(chǎn)場所內(nèi)必須配備相應(yīng)的冷庫，運輸時應(yīng)當使用密閉專用的冷藏車輛;生產(chǎn)場所的冷藏溫度要求為0℃—4℃，運輸過程的冷藏溫度要求為10℃以下。允許企業(yè)租用冷藏運輸車輛，但租賃合同的期限不得少于半年。 　　第十一條 豆制品經(jīng)營單位應(yīng)當配置相應(yīng)的冷藏銷售設(shè)施，確保豆制品在流通環(huán)節(jié)達到冷藏溫度要求。 　　第十二條 鼓勵農(nóng)貿(mào)市場通過檔位改造或門店調(diào)整(以下簡稱檔位改造)將豆制品由攤檔式經(jīng)營改為門店式經(jīng)營。實施檔位改造后豆制品門店須達到以下標準： 　　(一)豆制品門店不與活禽區(qū)、水產(chǎn)品區(qū)相鄰，不靠近市場垃圾站或場內(nèi)清運站，門店實際使用面積不低于6平方米。 　　(二)地面鋪設(shè)防滑磚，天花涂刷具備較好防潮、防污性能的涂料，墻面貼瓷磚到頂，店內(nèi)臺面使用不銹鋼、釉面磚或拋光磚鋪設(shè)。 　　(三)店內(nèi)配置紫外線殺菌燈及防蚊、防蠅、防塵設(shè)施，配置符合要求的冷藏銷售設(shè)施。 　　第十三條 各農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)豆制品經(jīng)營門店、攤檔配置的冷藏銷售設(shè)施應(yīng)統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一布置，并達到以下標準： 　　(一)豆制品店(檔)售貨前臺至少配置一臺具有展示功能的臥式冷藏柜。 　　(二)豆制品店(檔)存貨區(qū)域至少配置一臺具有儲存功能的臥式或立式冷藏柜。 　　(三)每個豆制品店(檔)配置的冷藏柜容積總量須滿足日常正常的銷售、儲藏需求。 　　第十四條 納入補貼范圍的豆制品生產(chǎn)企業(yè)須符合以下條件： 　　(一)在《規(guī)定》實施前已依法設(shè)立的本市非發(fā)酵性豆制品生產(chǎn)企業(yè)。 　　(二)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營《規(guī)定》所稱的非發(fā)酵性豆制品，包括豆腐、豆?jié){、豆腐干、油豆腐、干豆腐、腐竹、油劃方、豆腐腦等。 　　(三)對管制作業(yè)區(qū)使用面積、產(chǎn)品預(yù)包裝和冷藏要求不符合《規(guī)定》的，豆制品生產(chǎn)企業(yè)須在2009年7月31日前完成改正使之符合要求。 　　第十五條 納入補貼范圍的豆制品經(jīng)營單位須符合以下條件： 　　(一)本市依法設(shè)立的農(nóng)貿(mào)市場(含農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，下同)。 　　(二)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)設(shè)有銷售《規(guī)定》所要求低溫貯運的豆制品的店檔。 　　(三)農(nóng)貿(mào)市場開辦單位配置了符合《規(guī)定》要求以及本辦法第十三條規(guī)定標準的冷藏銷售設(shè)備，無償供場內(nèi)豆制品經(jīng)營戶專門用于銷售豆制品;實施了豆制品檔位改造的農(nóng)貿(mào)市場，改造后的豆制品門店符合本辦法第十三條規(guī)定的標準。 　　第四章 補貼標準 　　第十六條 豆制品生產(chǎn)企業(yè)限期改造補貼標準： 　　(一)對企業(yè)改造后增加的管制作業(yè)區(qū)使用面積，按200元/平方米的標準予以補貼。每家企業(yè)增加的管制作業(yè)區(qū)使用面積最多補貼200平方米。 　　(二)對企業(yè)改造后增加的包裝設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)備，按增加設(shè)備總價的8%予以補貼。每家企業(yè)增加的包裝設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)備最多補貼20萬元。 　　(三)對企業(yè)改造后增加的貯運設(shè)備，包括自購專用冷藏配送車輛和冷庫予以補貼。 　　企業(yè)購置專用冷藏配送車輛并在本市上牌的，補助標準：0.8噸以上1.2噸以下的，每輛補助3萬元;1.2噸以上1.8噸以下的，每輛補助5萬元;1.8噸以上的，每輛補助6萬元。每家企業(yè)補貼的車輛數(shù)目最多不超過4臺。 　　企業(yè)配置的冷庫，以平均1個50立方米冷庫造價4萬元為標準，按增加容量總價的8%予以補貼。 　　(四)鼓勵豆制品生產(chǎn)企業(yè)直接在本市超市和農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立自有品牌豆制品冷藏銷售專柜，由政府按自購冷藏專柜款給予8%補貼。每家企業(yè)補貼的冷藏銷售專柜最多不超過10個。 　　第十七條 豆制品經(jīng)營單位限期改造補貼標準： 　　(一)農(nóng)貿(mào)市場實施豆制品檔位改造后豆制品門店符合本辦法要求標準的，按檔位改造后的豆制品門店實際使用面積大小給予相應(yīng)補貼。其中，2010年6月30日前完成改造的，每平方米補貼200元;2010年7月1日至2011年6月30日完成改造的，每平方米補貼100元。 　　(二)農(nóng)貿(mào)市場開辦單位購置冷藏銷售設(shè)備(按容積1000L左右的標準配置)無償供場內(nèi)豆制品經(jīng)營戶專門用于銷售豆制品的，按其購置冷藏銷售設(shè)備的款項給予相應(yīng)比例的補貼。其中，2010年6月30日前購置配備使用的，補貼80%，最高不超過10000元/戶;2010年7月1日至2011年6月30日購置配備使用的，補貼40%，最高不超過5000元/戶。 　　第五章 補貼的申報和審批 　　第十八條 豆制品生產(chǎn)經(jīng)營單位限期改造補貼按以下程序申報和發(fā)放： 　　(一)聯(lián)合通告。 　　市市場監(jiān)管局和市財政委應(yīng)當聯(lián)合公開發(fā)布豆制品生產(chǎn)企業(yè)限期改造補貼申報通告，市市場監(jiān)管局各分局和區(qū)財政部門應(yīng)當聯(lián)合公開發(fā)布豆制品經(jīng)營單位限期改造補貼申報通告。 　　(二)自愿報名。 　　符合豆制品生產(chǎn)企業(yè)限期改造補貼的企業(yè)自愿向市市場監(jiān)管局申請報名并提交材料。 　　符合豆制品經(jīng)營單位限期改造補貼的單位自愿向所在轄區(qū)市市場監(jiān)管分局申請報名并提交材料。 　　(三)資格初審。 　　由豆制品生產(chǎn)企業(yè)所在轄區(qū)的市市場監(jiān)管局各分局聯(lián)合市市場監(jiān)管局許可審查中心，對申報的豆制品生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)、條件、材料等進行核實，并出具初步審核意見。 　　由豆制品經(jīng)營單位所在轄區(qū)的市市場監(jiān)管局各分局對申報的豆制品經(jīng)營者的資質(zhì)、條件、材料等進行核實，并出具初步審核意見。 　　(四)聯(lián)合會審。 　　市市場監(jiān)管局牽頭，由市科工貿(mào)信委、衛(wèi)生人口計生委、食品行業(yè)協(xié)會等部門、專業(yè)機構(gòu)人員和食品生產(chǎn)許可證審查員代表一起組成評審小組，對通過初審的豆制品生產(chǎn)企業(yè)進行現(xiàn)場考評(現(xiàn)場考評工作實行組長負責制)，并做出明確的評審結(jié)論。 　　由市市場監(jiān)管局各分局牽頭，會同所在區(qū)工貿(mào)、食安辦等部門組成聯(lián)合評審小組(市光明新區(qū)和坪山新區(qū)則由相應(yīng)職能的機構(gòu)組成)，對轄區(qū)內(nèi)通過初審的豆制品經(jīng)營單位進行現(xiàn)場考評(現(xiàn)場考評工作實行組長負責制)，并做出明確的評審結(jié)論，并將評審?fù)ㄟ^的經(jīng)營單位名單報送市市場監(jiān)管局備案及公示。 　　(五)名單公示。 　　對通過評審的豆制品生產(chǎn)經(jīng)營單位名單在市市場監(jiān)管局網(wǎng)站上予以公示，公示期限為7個工作日。 　　(六)發(fā)放補貼。 　　市、區(qū)財政部門落實對豆制品生產(chǎn)經(jīng)營單位限期改造的補貼政策，并負責撥付補貼資金。 　　第十九條 申報豆制品生產(chǎn)企業(yè)限期改造補貼的，須提交以下材料： 　　(一)企業(yè)申請書和材料真實性承諾書。 　　(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件1份，驗原件)。 　　(三)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場地的合法使用證明(生產(chǎn)經(jīng)營場地為租賃的，提交經(jīng)房屋租賃部門登記或者備案的租賃合同;場地為自有的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明)(復(fù)印件1份，驗原件)。 　　(四)企業(yè)改造前和改造后的生產(chǎn)場所布局總平面圖(復(fù)印件1份，驗原件)。 　　(五)改造前和改造后的設(shè)備設(shè)施(含衛(wèi)生設(shè)施)布局平面圖(復(fù)印件1份，驗原件)。 　　(六)改造增加的包裝設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)備購置發(fā)票(復(fù)印件1份，驗原件)。 　　(七)冷藏車購置發(fā)票、行車證(復(fù)印件1份，驗原件)。 　　(八)冷庫購置發(fā)票(復(fù)印件1份，驗原件)。 　　(九)冷藏銷售專柜購置發(fā)票(復(fù)印件1份，驗原件)。 　　(十)所在超市或農(nóng)貿(mào)市場管理部門出具的冷藏銷售專柜專用證明(原件1份)。 　　(十一)與所在超市或農(nóng)貿(mào)市場管理部門簽訂的協(xié)議或合同(復(fù)印件1份，驗原件)。 　　第二十條 申報豆制品經(jīng)營單位限期改造補貼的，須提交以下材料： 　　(一)企業(yè)申請書和材料真實性承諾書。 　　(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件1份，驗原件)。 　　(三)農(nóng)貿(mào)市場豆制品店面布局平面圖。 　　(四)冷藏設(shè)備購置發(fā)票(復(fù)印件1份，驗原件，發(fā)票抬頭必須與申請企業(yè)名稱一致)。 　　(五)冷藏設(shè)備使用承諾書(內(nèi)容應(yīng)包括承諾冷藏設(shè)備不挪作他用、農(nóng)貿(mào)市場開辦單位不向場內(nèi)豆制品經(jīng)營戶收取或變相收取設(shè)備使用費用等)。 　　第六章 監(jiān)督管理 　　第二十一條 獲得補貼資金支持的單位應(yīng)切實加強資金和專用設(shè)備(設(shè)施)的管理，并自覺接受財政、審計、市場監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查和審計檢查。專用設(shè)備(設(shè)施)必須專用，不得挪作他用。 　　第二十二條 農(nóng)貿(mào)市場開辦單位應(yīng)加強對場內(nèi)豆制品店檔冷藏銷售設(shè)施的使用監(jiān)督和保管，對因保管不當導(dǎo)致獲得補貼的冷藏銷售設(shè)施丟失的，市場開辦單位應(yīng)及時自行購置配備相同標準的冷藏銷售設(shè)施，并不得重新申請補貼。 　　第二十三條 對存在下列行為的豆制品生產(chǎn)經(jīng)營單位，由市市場監(jiān)管局負責追回已經(jīng)取得的補貼資金并上交市(區(qū))財政;市市場監(jiān)管局將取消其申請資格，并在市市場監(jiān)管局網(wǎng)站上予以通報。 　　(一)利用虛假材料和憑證騙取補貼資金的。 　　(二)同一項目重復(fù)申報補貼的。 　　(三)違反豆制品專用設(shè)備(設(shè)施)如冷藏配送車輛、冷庫、冷藏銷售設(shè)施等的使用原則，在取得補貼資金后5年內(nèi)擅自變賣或改變專用設(shè)備(設(shè)施)使用范圍的。 　　(四)違反本辦法及國家有關(guān)法律、法規(guī)的其他行為。 　　第二十四條 豆制品生產(chǎn)經(jīng)營單位人員嚴重違反本辦法構(gòu)成犯罪的，提交司法部門依法追究刑事責任。 　　第二十五條 對違反本辦法規(guī)定，未能按規(guī)定認真履行工作職責或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的國家公職人員，依法處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第七章 附則 　　第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2011年12月31日。