各縣(市)區(qū)人民政府，市直各委、辦、局(公司)： 　　《福州市2008-2012年服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)中遠期發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市政府常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真結(jié)合實際，遵照執(zhí)行。 　　福州市2008-2012年服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)中遠期發(fā)展規(guī)劃 　　服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是一個正在迅猛發(fā)展、潛力巨大的新興產(chǎn)業(yè)，是當前國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢。為抓住發(fā)展機遇，有序推進福州市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變福州利用外資經(jīng)濟發(fā)展方式，特制定本規(guī)劃。 　　一、發(fā)展背景 　　服務(wù)外包是指企業(yè)將其非核心的業(yè)務(wù)外包出去，利用外部優(yōu)秀的專業(yè)化團隊承接其業(yè)務(wù)，從而達到降低成本、提高效率、增強企業(yè)核心競爭力和對環(huán)境應(yīng)變能力的一種管理模式。主要包括信息技術(shù)外包(ITO)和商業(yè)流程外包(BPO)。 　　國際服務(wù)外包市場興起于20世紀80年代，90年代中后期開始迅猛發(fā)展進入成長階段，進入21世紀市場規(guī)模迅速擴大進入高速發(fā)展時期。2006年國際服務(wù)外包總量為3980億美元。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議估計，未來5-10年國際服務(wù)外包市場將以30%—40%的速度遞增。美國、歐盟和日本等發(fā)達國家致力于發(fā)展核心技術(shù)，將以軟件開發(fā)和數(shù)據(jù)加工為代表的智力知識產(chǎn)業(yè)中的非核心業(yè)務(wù)，外包給發(fā)展中國家。 　　面對全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，我國高度重視發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。國家“十一五”規(guī)劃綱要明確提出：“鼓勵外資參與軟件開發(fā)、跨境外包、物流服務(wù)等。建設(shè)若干服務(wù)業(yè)外包基地，有序承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。”商務(wù)部于2006年開始實施服務(wù)外包“千百十工程”，選擇一批中心城市作為開展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的基地城市，在三到五年內(nèi)建設(shè)10個中國承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的基地，推動100家跨國公司將其一定規(guī)模外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中國，并培養(yǎng)1000家承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的大中型企業(yè)，全方位接納離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)。 　　因此，抓住國家推進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好機遇，積極承接離岸服務(wù)外包，把服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)做大做強，對優(yōu)化福州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面提升海西省會中心城市綜合服務(wù)功能和增強新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力具有重要意義。 　　二、 發(fā)展現(xiàn)狀 　　福州市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)端于軟件研發(fā)、動漫設(shè)計等領(lǐng)域，正逐步向信息技術(shù)外包和業(yè)務(wù)流程外包擴展，近年來發(fā)展態(tài)勢良好。 　　1、福州軟件園高速發(fā)展，成為服務(wù)外包發(fā)展的重要基地。軟件園區(qū)已建成1.68平方公里，建筑面積近100萬平方米，是福建省規(guī)模最大的軟件園。近幾年軟件產(chǎn)業(yè)保持了年平均30%的增長速度，軟件出口保持了年平均50%以上的增長速度。2007年軟件技術(shù)服務(wù)總額達到97.1億元，純軟件出口從2001年的300多萬美元發(fā)展到2007年的近4000萬美元，軟件及軟件外包產(chǎn)品行銷到10多個國家。園內(nèi)現(xiàn)有軟件企業(yè)278家，共有員工15000多人，軟件開發(fā)人員達到7000人。其中，產(chǎn)值超過億元的企業(yè)20家、產(chǎn)值達千萬元的企業(yè)27家、上市公司5家，軟件出口超過500萬美元的2家。園區(qū)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)400余項，軟件產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步體現(xiàn)，成為目前全市信息技術(shù)外包的主要基地，并奠定了全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。 　　2、信息技術(shù)外包(ITO)初具規(guī)模，商業(yè)流程外包(BPO)正在興起。2007年，全市軟件和軟件離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)額約4500萬美元，比上年增長50%，形成了以福富軟件、網(wǎng)龍、瑞芯和福昕等為代表的軟件外包企業(yè)，主要外包業(yè)務(wù)來自日本市場，占80%。省信息產(chǎn)業(yè)廳、省外經(jīng)貿(mào)廳、福州市政府聯(lián)合成立的福建軟件國際合作聯(lián)盟，匯集當?shù)匦畔⒎?wù)骨干企業(yè)60余家，軟件研發(fā)人員超過6000人，協(xié)力推進福州軟件的國際合作，通過聯(lián)盟平臺，已在英國、日本設(shè)立辦事機構(gòu)，并計劃在新加坡、美國設(shè)立交流窗口。已開啟對香港、日本和美國等市場的軟件外包業(yè)務(wù)，主要包括嵌入式軟件開發(fā)、動漫創(chuàng)意設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和系統(tǒng)集成、集成電路設(shè)計等。同時，福州集聚了全省教育、科研、人才、資金、技術(shù)、信息、文化等優(yōu)勢資源，發(fā)展商業(yè)流程外包基礎(chǔ)良好，商業(yè)流程外包正在興起，未來發(fā)展?jié)摿艽蟆? 　　三、發(fā)展優(yōu)勢 　　福州市作為海西省會中心城市，具有臨海，近臺，腹地廣闊，經(jīng)濟承載力強，教育、科技資源集中等特點，是我國主要僑鄉(xiāng)和大陸對臺經(jīng)貿(mào)交往的重要基地，外向型經(jīng)濟表現(xiàn)活躍，國際投資和合作環(huán)境良好，發(fā)展服務(wù)外包有以下明顯優(yōu)勢： 　　1、具有聚集的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地。承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)主要是以信息技術(shù)外包(ITO)為主。福州擁有國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)——福州市科技園區(qū)、國家火炬軟件產(chǎn)業(yè)基地——福州軟件園，以及福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)——中國唯一集國家級開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、臺商投資區(qū)、科技園區(qū)和出口加工區(qū)于一體的對外開放區(qū)域，發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)具備良好的載體支撐。擁有江陰、羅源兩大深水港，和長樂國際空港，發(fā)展離岸服務(wù)外包的交通基礎(chǔ)設(shè)施便利。服務(wù)外包企業(yè)聚集園區(qū)和良好的海港、空港條件有利于大規(guī)模承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)。 　　2、具有龍頭企業(yè)帶動。福建富士通信息軟件有限公司是福州承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的龍頭企業(yè)。2006年和2007年軟件出口分別達到605萬美元和944萬美元，榮獲“國家杰出軟件外包服務(wù)貢獻獎”(全國僅有10家企業(yè)獲得這一殊榮)。網(wǎng)龍公司作為中國網(wǎng)絡(luò)游戲的領(lǐng)跑者，以游戲軟件的開發(fā)、運營為抓手，在自主開發(fā)大型網(wǎng)絡(luò)游戲的同時，承接國內(nèi)外知名企業(yè)的游戲開發(fā)及后臺服務(wù)，在國際動漫業(yè)界也享有盛譽。位于福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的國脈科技公司，把“創(chuàng)建中國一流的電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐服務(wù)基地”作為自己的發(fā)展目標，在業(yè)內(nèi)率先提出了產(chǎn)品化的第三方服務(wù)概念，并與美國Packet Design Inc.簽訂框架協(xié)議，雙方在中國區(qū)達成戰(zhàn)略聯(lián)盟，為Packet Design產(chǎn)品在中國范圍內(nèi)提供系統(tǒng)集成、技術(shù)支持及維護、認證培訓(xùn)、應(yīng)用研發(fā)等技術(shù)外包服務(wù)。 　　3、具有穩(wěn)定的人才隊伍和相對完善的人才培養(yǎng)體系。擁有福州大學(xué)、福建師大、福建農(nóng)林大學(xué)、中科院物構(gòu)所等數(shù)十所高等院校和科研院所，集聚了全省主要教育、科研資源，人力資源儲備充足，各層次服務(wù)外包人才培養(yǎng)體系相對完善。可依托福州大學(xué)等高校的數(shù)學(xué)與計算機學(xué)院、軟件學(xué)院，聯(lián)合福建軟件企業(yè)的內(nèi)部培訓(xùn)體系，引進國際專家建立面向中高級人才培養(yǎng)的專業(yè)化人才培訓(xùn)平臺，培養(yǎng)有針對性的人才。而且福州籍海外華僑、華人多達300余萬人，厚實的海外華僑華人人才資源優(yōu)勢，為福州承接離岸服務(wù)外包提供了重要的“閩商”基礎(chǔ)。 　　4、具有毗鄰臺灣的獨特區(qū)位、人文優(yōu)勢。福州與臺灣僅一水之隔，具有地緣近、血緣親、文緣深、商緣廣、法緣久的“五緣”優(yōu)勢。臺灣科技實力雄厚、人才資源豐富，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)達。福州可充分發(fā)揮對臺突出優(yōu)勢，積極引進臺灣服務(wù)外包企業(yè)和大力承接臺灣服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開展兩岸產(chǎn)業(yè)合作對接，實現(xiàn)雙贏。 　　四、指導(dǎo)思想 　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞海西“兩個先行區(qū)”建設(shè)，切實抓住新一輪國際服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的機遇，積極利用國家鼓勵服務(wù)外包發(fā)展的政策，將服務(wù)外包作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點進行培育。依托福州軟件園、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，打造服務(wù)外包示范園區(qū)。以承接國際離岸服務(wù)外包為主，大力培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高增值服務(wù)能力的離岸服務(wù)外包企業(yè)，聚集具有國際視野和拓展國際市場能力的服務(wù)外包高端人才，有序推進服務(wù)外包與其他產(chǎn)業(yè)融合互動，積極探索“國外發(fā)包、臺灣接單、福州服務(wù)”的承接模式，努力將福州建設(shè)成為榕臺服務(wù)產(chǎn)業(yè)合作對接，與國際服務(wù)外包接軌的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重要承接地。 　　五、發(fā)展原則 　　1、堅持科學(xué)發(fā)展原則。認真研究服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，探索符合福州實際、與國際經(jīng)濟接軌的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。 　　2、堅持市場主導(dǎo)原則。鼓勵和引導(dǎo)服務(wù)外包通過企業(yè)聯(lián)盟，擴大服務(wù)外包企業(yè)在國內(nèi)外的影響，提高服務(wù)外包企業(yè)的國際競爭力。積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)和組織服務(wù)外包企業(yè)開拓市場、流程再造，承接國際市場離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)。 　　3、堅持重點突破原則。抓住重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)，通過政府引導(dǎo)扶持資金和優(yōu)惠政策的支持，推動服務(wù)外包突破性發(fā)展，盡快培育一批龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。 　　4、堅持以人為本原則。樹立人力資源優(yōu)勢是服務(wù)外包競爭的核心理念，把重視專業(yè)人才的引進、培養(yǎng)與開發(fā)，作為加快服務(wù)外包的核心環(huán)節(jié)抓緊抓好。 　　六、發(fā)展目標 　　1、總體目標：把服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為福州發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點之一，發(fā)揮福州區(qū)位優(yōu)勢，打造海西省會中心城市特色服務(wù)外包，建設(shè)福州軟件園和福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)兩大示范園區(qū)，培養(yǎng)和提供各類服務(wù)外包專業(yè)人才，不斷提高大中專畢業(yè)生在服務(wù)外包領(lǐng)域的就業(yè)比重;積極引進國際服務(wù)外包企業(yè)的先進管理念、經(jīng)營方式、組織形式和高端人才，不斷提升服務(wù)外包水平、質(zhì)量、效益;力爭到2012年吸引30家以上世界跨國公司將其服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到福州，培育300家以上承接國際國內(nèi)服務(wù)外包的重點企業(yè)，實現(xiàn)服務(wù)外包業(yè)務(wù)總額、出口額比2007年翻兩番以上。 　　2、分階段目標： 　　第一階段，到2008年，打造福州軟件園和福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為主的服務(wù)外包示范園區(qū)，吸引50家以上具備一定規(guī)模的從事承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)進入園區(qū)，全力爭創(chuàng)“中國服務(wù)外包基地城市”。 　　第二階段，到2010年，培育100家具有一定規(guī)模，能承接國際、國內(nèi)服務(wù)外包的重點企業(yè)，其中規(guī)模企業(yè)(800人以上)15家，大型企業(yè)(3000人以上)5家，入園企業(yè)數(shù)達到300家。吸引10家以上世界知名跨國公司將其一定規(guī)模的服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到福州。 　　第三階段，到2012年，培育300家具有一定規(guī)模，能承接國際國內(nèi)服務(wù)外包的重點企業(yè)，其中規(guī)模企業(yè)(800人以上)20家，大型企業(yè)(3000人以上)8家，入園企業(yè)數(shù)達到500家。吸引30 家以上世界知名跨國公司將其一定規(guī)模的服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到福州。 　　七、發(fā)展重點 　　以占領(lǐng)高端服務(wù)外包市場為方向，以提升服務(wù)外包規(guī)模、層次和競爭力為目的，主動承接跨國公司的離岸服務(wù)外包，重點發(fā)展以下具有比較優(yōu)勢的服務(wù)外包領(lǐng)域： 　　1、信息技術(shù)外包。主要包括計算機軟件設(shè)計、與設(shè)備相關(guān)的嵌入式軟件設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)及與游戲相關(guān)的軟件設(shè)計等;同時發(fā)展軟件與系統(tǒng)集成、應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計/開發(fā)/維護、系統(tǒng)支持/恢復(fù)等。 　　2、創(chuàng)意設(shè)計外包。主要包括動漫創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)游戲創(chuàng)意、會展創(chuàng)意、廣告創(chuàng)意、建筑裝飾創(chuàng)意、景觀藝術(shù)創(chuàng)意等。 　　3、物流服務(wù)外包。主要包括以國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際分撥和國際配送等為主的國際供應(yīng)鏈管理服務(wù)。 　　4、業(yè)務(wù)流程外包。主要包括金融后臺服務(wù)、財務(wù)管理服務(wù)、市場營銷服務(wù)、人力資源管理服務(wù)等。 　　八、保障措施 　　1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為服務(wù)外包發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。 　　成立福州市促進服務(wù)外包發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，配備專職人員，負責(zé)推進全市服務(wù)外包工作。建立政府引導(dǎo)促進、行業(yè)自律監(jiān)督、企業(yè)守法經(jīng)營的運行模式。制定和完善促進服務(wù)外包發(fā)展的政策規(guī)章，建立健全行業(yè)標準，規(guī)范市場秩序，提高服務(wù)質(zhì)量。引導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè)建立行業(yè)協(xié)會，開展信息咨詢、市場拓展、人才培訓(xùn)等工作。設(shè)立福州市保護知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)中心和舉報投訴熱線，加大服務(wù)外包知識產(chǎn)權(quán)保護力度，幫助和引導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度，為服務(wù)外包企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。建立服務(wù)外包信息網(wǎng)，搭建服務(wù)外包交流平臺，加強對服務(wù)外包的研究，及時了解服務(wù)外包企業(yè)需求。利用政府網(wǎng)站、電視、廣播等各類媒體為服務(wù)外包企業(yè)提供高效的信息服務(wù)。研究建立服務(wù)外包統(tǒng)計指標體系，逐步實施服務(wù)外包統(tǒng)計制度，為國家和福州市服務(wù)外包發(fā)展提供可靠的決策依據(jù)。 　　2、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，高起點打造服務(wù)外包示范園區(qū)。 　　全力爭創(chuàng)“中國服務(wù)外包基地城市”，精心選擇福州軟件園、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等若干區(qū)域，率先規(guī)劃建設(shè)一批服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，形成服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展集聚區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。積極引進規(guī)劃設(shè)計戰(zhàn)略合作伙伴、開發(fā)建設(shè)戰(zhàn)略合作伙伴、管理經(jīng)營戰(zhàn)略合作伙伴，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，努力把福州軟件園、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建成特色優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)高度集聚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、配套設(shè)施完備，國內(nèi)一流并具有重要國際影響的服務(wù)外包品牌示范園區(qū)。充分發(fā)揮示范園區(qū)的聚集效應(yīng)和帶動作用，打造集研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)應(yīng)用為一體，特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系，逐步形成規(guī)模優(yōu)勢、成果優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、示范引導(dǎo)輻射帶動周邊地區(qū)甚至更大范圍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 　　設(shè)立服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展基金。重點用于支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，支持構(gòu)建服務(wù)外包技術(shù)平臺和公共服務(wù)平臺，支持服務(wù)外包企業(yè)開展人才培訓(xùn)服務(wù)、企業(yè)資質(zhì)認證、海外市場拓展和流程再造，支持服務(wù)外包企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)與自身建設(shè)，支持入駐服務(wù)外包示范園區(qū)的國內(nèi)外著名服務(wù)業(yè)企業(yè)總部、研發(fā)中心、培訓(xùn)機構(gòu)等購買或租賃自用辦公用房。 　　加強服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專題招商。采取全市聯(lián)動方式，瞄準重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)，開展專題招商活動，積極引進日本、韓國、歐美、印度等地區(qū)軟件和服務(wù)外包企業(yè)進入園區(qū)。加快引入一批合資合作服務(wù)外包龍頭企業(yè)，采取合資或并購形式，吸引跨國公司在福州建立離岸服務(wù)接包企業(yè)，承接跨國公司內(nèi)部的全球服務(wù)外包業(yè)務(wù)或跨國公司中國子公司的外包業(yè)務(wù)。加快引入一批國內(nèi)服務(wù)外包龍頭企業(yè)入駐園區(qū)，盡快使示范園區(qū)上規(guī)模、上層次，形成集聚效應(yīng)。 　　深化服務(wù)外包領(lǐng)域的閩臺港澳合作。進一步發(fā)揮近臺優(yōu)勢，全方位加強榕臺在服務(wù)外包領(lǐng)域的合作，主動承接臺灣服務(wù)外包轉(zhuǎn)移，鼓勵臺灣知名大企業(yè)集團在榕設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、營銷中心等，聯(lián)手建設(shè)福州軟件園、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)兩個示范區(qū)，力爭在物流、信息、金融、創(chuàng)意等服務(wù)領(lǐng)域合作有新突破。積極引進臺灣服務(wù)外包高端人才和先進運作模式，創(chuàng)新服務(wù)外包發(fā)展模式、路徑、機制，推動榕臺合作由外部分工協(xié)作向內(nèi)部功能互補轉(zhuǎn)變，促進福州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的全面提升。借助內(nèi)地與港澳建立的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排機制，不斷提升榕港、榕澳在服務(wù)外包領(lǐng)域合作的層次和水平。 　　3、扶持服務(wù)外包企業(yè)做大做強，增強國際競爭力。 　　出臺優(yōu)惠政策扶持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一步放寬市場準入，對從事服務(wù)外包的企業(yè)給予前置審批和工商登記便利。凡符合土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的服務(wù)外包項目，優(yōu)先安排土地利用年度計劃，優(yōu)先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)(征)用報批手續(xù)。對世界500強企業(yè)、世界知名品牌服務(wù)企業(yè)和跨國采購中心在榕投資項目，在符合城市總體規(guī)劃的前提下，盡量滿足投資商的第一選址要求，優(yōu)先供地。支持服務(wù)外包企業(yè)爭取商務(wù)部扶持出口型企業(yè)研發(fā)資金、中小企業(yè)開拓國際市場資金。調(diào)整優(yōu)化外貿(mào)扶持專項資金和服務(wù)業(yè)發(fā)展資金支出結(jié)構(gòu)，逐年提高支持服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展的資金比例。 　　鼓勵服務(wù)外包企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。將符合條件的服務(wù)外包企業(yè)列為福州市知識產(chǎn)權(quán)試點、示范企業(yè)，并給予相應(yīng)的支持;將服務(wù)外包業(yè)務(wù)中取得重大社會或經(jīng)濟效益的知識產(chǎn)權(quán)項目列入政府獎勵范疇，以激勵企業(yè)自主創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略。對服務(wù)外包企業(yè)開展自主品牌建設(shè)、培育發(fā)展出口名牌，符合國家及省市有關(guān)規(guī)定的，給予獎勵;對已形成規(guī)模、具有一定知名度的現(xiàn)有外包企業(yè)品牌，給予保護。 　　改善服務(wù)外包企業(yè)投融資條件。支持大中型服務(wù)外包企業(yè)的資產(chǎn)重組、收購兼并和海內(nèi)外上市，鼓勵銀行向服務(wù)外包出口企業(yè)發(fā)放流動資金貸款，鼓勵外資和民間資本以多種形式投入服務(wù)外包領(lǐng)域。支持企業(yè)拓展海內(nèi)外市場，積極組織外包企業(yè)參加國內(nèi)外各類專項會展，大力開展國內(nèi)外宣傳和推介，建立境外接包網(wǎng)絡(luò)。 　　鼓勵服務(wù)外包企業(yè)積極開展國際認證。大力普及服務(wù)外包國際認證知識，鼓勵和引導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè)積極申請相關(guān)國際認證或認證升級。積極鼓勵服務(wù)外包國際認證機構(gòu)落戶福州，為服務(wù)外包企業(yè)提供就近便利服務(wù)。定期召開服務(wù)外包國際認證推介會，為國際認證機構(gòu)和本地服務(wù)外包企業(yè)牽線搭橋，加快認證推進速度。重點推進企業(yè)開展開發(fā)能力成熟度模型集成(CMMI)認證、開發(fā)能力成熟度模型(CMM)認證、信息安全管理(ISO27001/BS7799)認證等國際認證，積極鼓勵企業(yè)開展人力資源成熟度模型(PCMM)認證、IT服務(wù)管理(ISO20000)認證、服務(wù)提供商環(huán)境安全性(SAS70)認證等國際認證。 　　成立“福州市服務(wù)外包企業(yè)聯(lián)盟”，負責(zé)為全市服務(wù)外包企業(yè)提供行業(yè)服務(wù)、專業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)管。具體包括：進行行業(yè)動態(tài)分析和預(yù)測，為政府決策提供依據(jù);代表企業(yè)利益參與政府有關(guān)政策的制訂;組織和組團參加行業(yè)會議和展會;幫助服務(wù)外包供應(yīng)商建立自己的可靠度和信譽度，建立企業(yè)信譽檔案，評定企業(yè)信用等級;創(chuàng)建福州服務(wù)外包網(wǎng)站，對外宣傳福州服務(wù)外包整體形象，介紹福州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基本情況和重點企業(yè)業(yè)務(wù)優(yōu)勢;充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在組織協(xié)調(diào)、標準制定、規(guī)范自律等方面的積極作用。 　　4、加強教育培訓(xùn)，大力培養(yǎng)和引進服務(wù)外包人才。 　　加快高校服務(wù)外包相關(guān)學(xué)科建設(shè)。發(fā)揮福州高校、專家集聚的優(yōu)勢，整合相關(guān)學(xué)科資源，設(shè)立服務(wù)外包研究方向。高校相關(guān)專業(yè)的課程設(shè)置要加大服務(wù)外包知識講授的比重，加強服務(wù)外包技能的訓(xùn)練。加快建設(shè)國際貿(mào)易、國際金融、企業(yè)管理、設(shè)計藝術(shù)、計算機軟件開發(fā)與應(yīng)用、醫(yī)藥、外語等一批高水平學(xué)科，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提供智力支持。 　　建設(shè)服務(wù)外包培訓(xùn)基地。在地方政府財政專項資金中安排服務(wù)外包人才培訓(xùn)配套資金用于培訓(xùn)服務(wù)外包實用人才。拓展福州市人才發(fā)展資金的使用功能，支持建立校企結(jié)合的服務(wù)外包人才綜合培訓(xùn)和實驗基地。充分利用和提升現(xiàn)有公共實訓(xùn)基地，培養(yǎng)服務(wù)外包企業(yè)急需的實用技能型和創(chuàng)業(yè)型人才。吸引、鼓勵國際知名培訓(xùn)機構(gòu)和大型企業(yè)在福州開展服務(wù)外包培訓(xùn)，重點培養(yǎng)研發(fā)、管理、市場開拓和面向日、韓、歐、美的中高級人才。 　　鼓勵開展多種方式的服務(wù)外包人才培訓(xùn)。支持企業(yè)開展新員工崗前培訓(xùn)及人才定制、人才資質(zhì)、國際認證、相關(guān)法律、行業(yè)標準和知識產(chǎn)權(quán)的培訓(xùn)。將大學(xué)生就業(yè)工程與服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃目標有機結(jié)合，采取有效措施鼓勵大學(xué)生參加服務(wù)外包培訓(xùn)項目，參與服務(wù)外包企業(yè)假期實習(xí)和勤工儉學(xué)項目，促進大學(xué)生就業(yè)。支持校企結(jié)合的服務(wù)外包人才培訓(xùn)和實習(xí)項目，經(jīng)市有關(guān)部門認定后，對應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生和尚未就業(yè)的大學(xué)生參加服務(wù)外包培訓(xùn)，給予一定補貼。 　　吸引服務(wù)外包高層次人才來榕工作和創(chuàng)業(yè)。將服務(wù)外包相關(guān)專業(yè)高層次人才列入我市年度緊缺急需人才引進指導(dǎo)目錄，在子女入學(xué)(入托)、住房、醫(yī)療保險、戶籍管理、個人所得稅等方面享受我市引進人才的相關(guān)優(yōu)惠政策。支持服務(wù)外包相關(guān)產(chǎn)業(yè)開展高層次、寬領(lǐng)域、多渠道的國際人才交流與合作。優(yōu)先選送服務(wù)外包相關(guān)專業(yè)優(yōu)秀中青年專業(yè)技術(shù)人才赴國外培訓(xùn)或到著名院校、科研院所、國家重點實驗室的院士、專家身邊訪學(xué)活動。高層次人才來榕創(chuàng)辦服務(wù)外包企業(yè)，可申請項目啟動經(jīng)費支持和金融機構(gòu)貼息貸款。鼓勵和扶持海外留學(xué)歸國人員在榕創(chuàng)辦服務(wù)外包企業(yè)，每年從海外留學(xué)人員新創(chuàng)辦的企業(yè)中選出若干優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目給予扶持。服務(wù)外包等部門聘用的具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的，或其研究成果獲國家專利并被采用的，或用人單位緊缺急需、在某一行業(yè)(領(lǐng)域)具有特殊技能人才，在職稱評審(考試)、人才獎勵、科技成果轉(zhuǎn)化、社會保險、公積金繳存、子女入托入學(xué)、購房購車、稅收等方面，享受本市規(guī)定的優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮人才中介機構(gòu)的作用，積極為服務(wù)外包人才提供人事代理、人才派遣、人才測評、人才推薦、獵頭服務(wù)與人力資源管理咨詢等服務(wù)。