甘肅省隴南市人民政府 　　關(guān)于修改隴南市地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法的決定 　　隴政發(fā)〔2009〕130號(hào) 　　市政府決定對(duì)《隴南市地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》(隴政辦發(fā)[2009]180號(hào))做如下修改： 　　一、刪去第十九條第二款。 　　二、刪去第二十一條。 　　三、將第二十二條修改為“本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年，有效期滿自動(dòng)失效。” 　　同時(shí)，對(duì)條文的順序做了相應(yīng)調(diào)整。 　　本決定自公布之日起施行。 　　《隴南市地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》根據(jù)本決定做相應(yīng)修改，現(xiàn)重新公布。 　　附：《隴南市地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》 　　二〇〇九年十二月三十日 　　隴南市地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法 　　(2009年9月23日印發(fā)，根據(jù)2009年12月30日《隴南市人民政府關(guān)于修改隴南市地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法的決定》修改) 　　第一章 總則 　　第一條　為了加強(qiáng)地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序，促進(jìn)恢復(fù)重建項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，提高工程質(zhì)量和投資效益，依據(jù)《汶川地震災(zāi)后重建條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》、原國(guó)家計(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工驗(yàn)收辦法》、《甘肅省地震災(zāi)后重建項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條　本辦法適用于隴南市境內(nèi)的由市、縣(區(qū))兩級(jí)直接管理實(shí)施的全部或部分使用中央、省級(jí)財(cái)政資金、社會(huì)捐助資金、對(duì)口援助資金或國(guó)家融資的災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目。 　　第三條 省、市、縣(區(qū))投資主管部門是全市地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的主管部門。 　　竣工驗(yàn)收實(shí)行誰(shuí)審批誰(shuí)組織驗(yàn)收的原則;市、縣(區(qū))主管部門可接受上級(jí)主管部門授權(quán)或委托負(fù)責(zé)其審批項(xiàng)目的驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)上級(jí)授權(quán)或委托部門備案。 　　第四條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位應(yīng)從前期工作準(zhǔn)備階段開(kāi)始系統(tǒng)、全面、完整地積累各項(xiàng)原始資料。 　　第二章 竣工驗(yàn)收的依據(jù) 　　第五條　地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)是： 　　(一)上級(jí)部門批準(zhǔn)的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃;批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì);設(shè)計(jì)變更、概算調(diào)整通知;項(xiàng)目申請(qǐng)文件、開(kāi)工報(bào)告及其它有關(guān)審查、修改、調(diào)整的文件; 　　(二)施工圖紙、設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書; 　　(三)現(xiàn)行施工技術(shù)規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)范; 　　(四)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料招標(biāo)、投標(biāo)文件及其合同。 　　第三章　竣工驗(yàn)收條件 　　第六條　地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收必須符合下列條件： 　　(一)已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)要求建成，能夠投入使用; 　　(二)工程結(jié)算和竣工決算已經(jīng)通過(guò)有關(guān)部門審計(jì)或?qū)徍? 　　(三)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量已經(jīng)通過(guò)質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗(yàn)并做出肯定性結(jié)論; 　　(四)環(huán)境保護(hù)、消防、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生設(shè)施等按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成使用，達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的要求，并通過(guò)主管部門專項(xiàng)驗(yàn)收; 　　(五)建設(shè)項(xiàng)目用地已通過(guò)土地管理部門核查; 　　(六)建設(shè)項(xiàng)目檔案資料齊全、完整，符合國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收規(guī)定; 　　(七)生產(chǎn)性項(xiàng)目的主要工藝設(shè)備和配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的產(chǎn)品，生產(chǎn)準(zhǔn)備工作基本符合投產(chǎn)的需要; 　　(八)施工單位已簽署工程質(zhì)量保修書; 　　(九)建設(shè)單位已按合同約定結(jié)算工程款; 　　(十)交清了相關(guān)稅費(fèi)，未拖欠農(nóng)民工工資，并可提供出證據(jù)資料。 　　第七條　基本符合竣工驗(yàn)收條件，僅有零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部建成，但不影響使用或投產(chǎn)，也可辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，但對(duì)未完成工程應(yīng)按設(shè)計(jì)安排投資，限期完成。 　　第八條　工程全部完工并基本符合驗(yàn)收條件后，因不可抗拒因素或其他客觀原因不能及時(shí)開(kāi)展竣工驗(yàn)收的，由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)驗(yàn)收主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)驗(yàn)收期限，但延長(zhǎng)期一般不得超過(guò)六個(gè)月。 　　第四章　竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備 　　第九條　竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)或項(xiàng)目代建單位應(yīng)做好下列準(zhǔn)備工作： 　　(一)組織設(shè)計(jì)單位和施工單位按照《竣工圖編制要求》編制工程竣工圖; 　　(二)按照《竣工財(cái)務(wù)決算編制要求》認(rèn)真編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告，并切實(shí)做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)、物資以及債權(quán)債務(wù)的清理工作; 　　(三)按照有關(guān)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)整理，列出交付使用財(cái)產(chǎn)清單，對(duì)于需要核銷的工程，要辦理核銷手續(xù); 　　(四)工程質(zhì)量、設(shè)計(jì)質(zhì)量及主要設(shè)備質(zhì)量報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行了專項(xiàng)鑒定; 　　(五)環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、消防、檔案、水資源、氣象和土地使用等按相關(guān)規(guī)定辦理了專項(xiàng)驗(yàn)收或確認(rèn);對(duì)專項(xiàng)驗(yàn)收或確認(rèn)不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的部分，須明確完善的具體內(nèi)容，在正式驗(yàn)收前予以完善; 　　(六)項(xiàng)目建設(shè)單位或項(xiàng)目代建單位組織開(kāi)展了自驗(yàn)工作，并編制完成了以下報(bào)告：建設(shè)單位或項(xiàng)目代建單位關(guān)于工程竣工自驗(yàn)綜合報(bào)告;設(shè)計(jì)單位關(guān)于工程設(shè)計(jì)情況的報(bào)告;施工單位(總包單位)關(guān)于工程施工情況的報(bào)告;監(jiān)理單位關(guān)于工程監(jiān)理情況的報(bào)告;質(zhì)量監(jiān)督部門關(guān)于工程質(zhì)量檢查評(píng)定報(bào)告。 　　第五章　竣工驗(yàn)收職責(zé)劃分 　　第十條　列入災(zāi)后恢復(fù)重建年度實(shí)施計(jì)劃的各類項(xiàng)目必須履行竣工驗(yàn)收程序。 　　竣工驗(yàn)收在建設(shè)單位或項(xiàng)目代建單位自驗(yàn)的基礎(chǔ)上由審批單位組織一次性驗(yàn)收。 　　第十一條　總投資在300萬(wàn)元及以下的縣區(qū)屬恢復(fù)重建項(xiàng)目由縣區(qū)投資主管部門組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門、單位驗(yàn)收;總投資在1000萬(wàn)元以下的市直單位恢復(fù)重建項(xiàng)目及總投資在300-1000萬(wàn)元之間的縣區(qū)屬恢復(fù)重建項(xiàng)目由市投資主管部門組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門、單位驗(yàn)收;總投資在1000萬(wàn)元及以上的市、縣區(qū)屬恢復(fù)重建項(xiàng)目由建設(shè)單位或項(xiàng)目代建單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)省級(jí)審批部門申請(qǐng)驗(yàn)收，省級(jí)審批部門授權(quán)或委托下級(jí)主管部門驗(yàn)收的，下級(jí)主管部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)。 　　第十二條 為了提高驗(yàn)收工作效率，對(duì)于量大面寬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所、司法所、人民法庭、村級(jí)公共服務(wù)場(chǎng)所及總投資在100萬(wàn)元以下的其他災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目采取填表驗(yàn)收的辦法。參與驗(yàn)收的各相關(guān)部門根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況，實(shí)事求是的在相關(guān)欄目加注驗(yàn)收意見(jiàn)，主持驗(yàn)收部門綜合各部門意見(jiàn)提出竣工驗(yàn)收結(jié)論。 　　第六章 竣工驗(yàn)收程序 　　第十三條　竣工驗(yàn)收工作程序： 　　(一)由建設(shè)單位或項(xiàng)目代建單位向主持竣工驗(yàn)收的部門提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告及竣工自驗(yàn)相關(guān)材料，主持驗(yàn)收的部門在接到申請(qǐng)報(bào)告后15日內(nèi)與有關(guān)單位協(xié)商，確定驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收工作組成員單位，分發(fā)竣工自驗(yàn)材料; 　　(二)赴現(xiàn)場(chǎng)查看、核實(shí)相關(guān)驗(yàn)收內(nèi)容; 　　(三)召開(kāi)竣工驗(yàn)收工作會(huì)議，聽(tīng)取相關(guān)匯報(bào)，做出驗(yàn)收結(jié)論; 　　(四)驗(yàn)收中如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在較大問(wèn)題，建設(shè)單位或項(xiàng)目代建單位應(yīng)按照驗(yàn)收會(huì)議的要求和意見(jiàn)進(jìn)行整改;整改完成后再次召開(kāi)驗(yàn)收會(huì)議討論是否通過(guò)驗(yàn)收。 　　第七章　竣工驗(yàn)收機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 　　第十四條　竣工驗(yàn)收由主持驗(yàn)收的部門成立竣工驗(yàn)收工作組開(kāi)展。工作組設(shè)組長(zhǎng)一名，由主持驗(yàn)收部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)若干名。 　　竣工驗(yàn)收工作組一般應(yīng)由發(fā)展改革、建設(shè)、審計(jì)、財(cái)政、國(guó)資委、環(huán)保、消防、勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、國(guó)土、氣象、檔案、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督等單位的代表和工程技術(shù)專家、概算預(yù)算專家組成。 　　項(xiàng)目建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位作為被驗(yàn)收單位不參加驗(yàn)收工作組。 　　第十五條　竣工驗(yàn)收工作組的主要職責(zé)： 　　(一)聽(tīng)取建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位竣工情況報(bào)告; 　　(二)檢查土建、安裝工程質(zhì)量和設(shè)備運(yùn)行情況，聽(tīng)取工程質(zhì)量鑒定意見(jiàn); 　　(三)檢查項(xiàng)目工程結(jié)算、竣工決算編制情況，聽(tīng)取有關(guān)部門審計(jì)意見(jiàn); 　　(四)研究解決工程建設(shè)遺留問(wèn)題和試運(yùn)行期間發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題，提出處理意見(jiàn); 　　(五)檢查環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、消防措施執(zhí)行情況、農(nóng)民工工資支付情況和氣候條件論證資料、竣工驗(yàn)收檔案資料是否達(dá)到驗(yàn)收要求; 　　(六)確定尾工清單、完成期限、責(zé)任單位; 　　(七)起草并討論通過(guò)竣工驗(yàn)收鑒定書。 　　第十六條　竣工驗(yàn)收工作組通過(guò)的《竣工驗(yàn)收鑒定書》在15日內(nèi)分送主持驗(yàn)收單位、業(yè)務(wù)主管部門、建設(shè)和檔案管理部門及其他相關(guān)部門。 　　第八章 固定資產(chǎn)移交 　　第十七條　災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目固定資產(chǎn)移交按下列程序進(jìn)行： 　　(一)固定資產(chǎn)移交由項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)或項(xiàng)目代建單位、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位組成的交接小組負(fù)責(zé)，項(xiàng)目主管部門派有關(guān)負(fù)責(zé)人參加并擔(dān)任組長(zhǎng); 　　(二)交接小組根據(jù)批準(zhǔn)文件和竣工圖，對(duì)項(xiàng)目交付使用財(cái)產(chǎn)逐項(xiàng)核查，交接小組確認(rèn)后辦理項(xiàng)目固定資產(chǎn)交接簽證手續(xù); 　　(三)項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)應(yīng)在通過(guò)驗(yàn)收后15日內(nèi)辦理項(xiàng)目固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)賬手續(xù)，需要納入國(guó)有資產(chǎn)管理的，應(yīng)到國(guó)有資產(chǎn)管理部門辦理國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記，納入國(guó)有資產(chǎn)管理。 　　第十八條 工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)檔案法》的有關(guān)規(guī)定，建立健全項(xiàng)目檔案，并移交檔案管理部門。 　　第九章　罰則 　　第十九條 未經(jīng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，財(cái)政部門不得撥付尾欠工程款。 　　驗(yàn)收之后在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)不辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)、不向檔案管理部門移交檔案資料的處以1-2萬(wàn)元罰款，罰沒(méi)金上交國(guó)庫(kù)。 　　故意拖欠農(nóng)民工工資的，按照《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》進(jìn)行處罰，罰沒(méi)金上交國(guó)庫(kù)。 　　第十章　附則 　　第二十條　對(duì)口援建(包括深圳對(duì)口援建、省內(nèi)對(duì)口支援、其他社會(huì)援助)、世行貸款、紅十字會(huì)、特殊黨費(fèi)、慈善總會(huì)等地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，有特別規(guī)定的從其規(guī)定，無(wú)特別規(guī)定的按照本辦法執(zhí)行。 　　企業(yè)利用自有資金實(shí)施的災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目由企業(yè)自行組織竣工驗(yàn)收。 　　城鄉(xiāng)居民住房地震災(zāi)后恢復(fù)重建竣工驗(yàn)收辦法由主管部門另行制定。 　　第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年，有效期滿自動(dòng)失效。