遼寧省沈陽市人民政府 沈陽市城市地下管線工程檔案管理辦法 沈陽市政府令第12號 　　《沈陽市城市地下管線工程檔案管理辦法》業(yè)經(jīng)2009年5月14日市人民政府第21次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2009年7月1日起施行。 市長：李英杰 二００九年五月三十一日 沈陽市城市地下管線工程檔案管理辦法 　　第一條　為了加強城市地下管線工程檔案的管理，保障地下管線安全，充分發(fā)揮地下管線工程檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 　　第二條　本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的地下管線工程檔案的收集、保管、利用等管理活動，適用本辦法。 　　第三條　本辦法所稱城市地下管線工程，是指在城市新建、擴建、改建的各類地下管線工程，包括：城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、通訊、工業(yè)、人防、隧道、地鐵等地下管線工程。 　　本辦法所稱城市地下管線工程檔案，是指在城市地下管線規(guī)劃、建設(shè)、管理工作中形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像、電子等各種載體形式的文件材料。 　　第四條　市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是本市地下管線工程檔案管理的行政主管部門。市城建檔案管理機構(gòu)具體負責(zé)對已經(jīng)形成和正在形成的城市地下管線工程檔案進行管理，業(yè)務(wù)上接受市檔案行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。 　　區(qū)、縣（市）城建檔案管理機構(gòu)，按照其職責(zé)范圍負責(zé)接收和管理城市地下管線工程檔案，并接受市城建檔案管理機構(gòu)和同級檔案行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，定期向市城建檔案管理機構(gòu)報送各種管線工程檔案目錄。 　　各地下管線有關(guān)管理部門和權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好地下管線工程檔案管理工作。 　　第五條　地下管線工程檔案管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的地下管線工程檔案管理專業(yè)知識，市城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其進行專業(yè)培訓(xùn)。 　　第六條　城市地下管線工程檔案實行集中統(tǒng)一管理，市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會應(yīng)當(dāng)建立城市地理信息系統(tǒng)，妥善保管城市地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理服務(wù)。 　　本辦法實施前已經(jīng)形成的各類專業(yè)地下管線檔案應(yīng)當(dāng)按專業(yè)類別進行權(quán)屬化管理，其檔案按規(guī)定備份移交給城建檔案管理機構(gòu)。 　　第七條　建設(shè)單位、施工單位及工程測量單位應(yīng)當(dāng)按照城市地下管線檔案業(yè)務(wù)標準、技術(shù)規(guī)范，編制和整理地下管線工程檔案。 　　第八條　建設(shè)單位在工程設(shè)計前，應(yīng)當(dāng)?shù)匠墙n案管理機構(gòu)及有關(guān)部門查清該地段的地下管線情況，并將有關(guān)材料提供給勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位。 　　第九條　建設(shè)單位辦理地下管線施工許可手續(xù)時，城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知申請單位地下管線工程竣工后需移交的竣工檔案材料和要求。 　　第十條　施工單位在施工前應(yīng)當(dāng)查明施工地段地下管線現(xiàn)狀。施工過程中發(fā)現(xiàn)未標注的地下管線，應(yīng)當(dāng)及時通知城建檔案管理機構(gòu)。未標注的地下管線無權(quán)屬單位的，由城建檔案管理機構(gòu)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位及時補測；未標注的地下管線有權(quán)屬單位的，由該管線的權(quán)屬單位負責(zé)補測。 　　第十一條　地下管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程測量單位，對即將完工的地下管線工程進行竣工測量，形成準確的竣工測量數(shù)據(jù)文件和管線工程測量現(xiàn)狀圖。 　　第十二條　多種地下管線同時施工的，各建設(shè)單位編制的地下管線工程竣工檔案，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定分別報送城建檔案管理機構(gòu)。 　　第十三條　搶修地下管線工程導(dǎo)致管線發(fā)生變更的，管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)在搶修結(jié)束后三個月內(nèi)將所形成的工程檔案材料報送城建檔案管理機構(gòu)。 　　第十四條　地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)將變更、廢棄、漏測的地下管線工程檔案技術(shù)文件材料及時修改、補充，并在三個月內(nèi)向城建檔案管理機構(gòu)移交。 　　第十五條　建設(shè)單位在組織地下管線工程竣工驗收前，由城建檔案管理機構(gòu)對該地下管線工程檔案進行專項預(yù)驗收。對編制不符合業(yè)務(wù)標準、技術(shù)規(guī)范要求的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)完善檔案材料。 　　第十六條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地下管線工程竣工驗收后三個月內(nèi)，向城建檔案管理機構(gòu)移交下列檔案材料： 　　（一）地下管線工程規(guī)劃、設(shè)計、施工批準文件及其他前期審批文件； 　　（二）地下管線工程施工技術(shù)文件、監(jiān)理文件； 　　（三）地下管線工程竣工驗收文件及竣工圖； 　　（四）地下管線工程測繪成果及竣工測量數(shù)據(jù)； 　　（五）地下管線工程的照片、錄像及電子文件； 　　（六）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料。 　　地下管線附屬配套工程檔案應(yīng)當(dāng)與管線主體工程檔案同時移交。 　　第十七條　建設(shè)單位報送的地下管線工程竣工檔案材料應(yīng)當(dāng)是原件，字跡工整、圖樣清晰，竣工圖與工程實體相符，加蓋竣工圖章，由編制單位負責(zé)人及技術(shù)負責(zé)人簽字蓋章。檔案材料應(yīng)當(dāng)完整、準確。 　　第十八條　建設(shè)單位移交的地下管線工程檔案符合要求的，城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)辦理接收手續(xù)；不符合要求的，城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)一次性書面告知其應(yīng)補正的內(nèi)容和要求，由建設(shè)單位重新編制后移交。 　　第十九條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全地下管線工程檔案管理制度，設(shè)置檔案管理人員，確保檔案安全完好。 　　第二十條　工程測量單位應(yīng)當(dāng)及時向市城建檔案管理機構(gòu)移交有關(guān)地下管線工程的1:500城市地形圖和控制成果。 　　規(guī)劃設(shè)計、勘察測繪單位應(yīng)當(dāng)將形成的本市綜合專業(yè)管網(wǎng)規(guī)劃材料、各管線專業(yè)詳細規(guī)劃材料、本市綜合管網(wǎng)勘察測繪現(xiàn)狀圖及專業(yè)管網(wǎng)測繪材料，自形成之日起兩年內(nèi)向市城建檔案管理機構(gòu)移交。 　　第二十一條　市城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)所接收的普查、測繪、補繪以及工程測量單位移交的城市地形圖和控制成果，及時更新城市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)動態(tài)管理。 　　第二十二條　城建檔案管理機構(gòu)對接收的地下管線工程檔案實行分級管理，嚴格按照國家保密制度和有關(guān)規(guī)定劃分利用范圍，為社會提供服務(wù)。 　　第二十三條　地下管線產(chǎn)權(quán)單位合并的，其自管的地下管線工程檔案材料由合并后的單位接收；地下管線產(chǎn)權(quán)單位撤銷的，其自管的地下管線工程檔案應(yīng)當(dāng)移交給城建檔案管理機構(gòu)。 　　第二十四條　違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未按期移交地下管線工程檔案的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，處1萬元至10萬元的罰款；對單位負責(zé)人和直接責(zé)任人，處單位罰款數(shù)額5%至10%的罰款；因未按期移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工過程中損壞地下管線的，建設(shè)單位依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十五條　地下管線專業(yè)管理單位拒絕移交地下管線工程檔案的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處1萬元以下的罰款。 　　第二十六條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，或者直接向人民法院提起行政訴訟；逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由做出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。 　　第二十七條　軍事、涉密的人防地下管線工程檔案管理按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。 　　第二十八條　本辦法自2009年7月1日起施行。