天津市人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)天津市市長顧問和市政府顧問管理辦法的通知 津政辦發(fā) 〔2009〕106 號 各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位： 　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市市長顧問和市政府顧問管 理辦法》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年七月二十日 　　　　　　天津市市長顧問和市政府顧問管理辦法 　　　　　　　　　　 第一章　總　則 　　第一條　為充分利用好社會(huì)智力資源，發(fā)揮市政府決策咨詢 智力支撐體系作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市長顧問、市政府顧問，貼近市政 府領(lǐng)導(dǎo)決策需求，提供高質(zhì)量的咨詢服務(wù)，按照市人民政府要求， 制定本辦法。 　　第二條　本辦法適用于以市長或市政府名義聘任的，直接為 市長或市政府提供咨詢服務(wù)的顧問組織以及為其提供聯(lián)絡(luò)與服務(wù) 的辦事部門。 　　第三條　市長顧問、市政府顧問開展工作要遵循聯(lián)絡(luò)暢通、 資源共享、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，形成有機(jī)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、效能顯 著的市政府決策咨詢運(yùn)行機(jī)制，更好地為市政府重要事項(xiàng)決策提 供科學(xué)高效的咨詢服務(wù)。 　　　　　　　　　　第二章　組織管理 　　第四條　市長顧問、市政府顧問組織實(shí)行分級管理的原則。 市政府辦公廳負(fù)責(zé)全市各類顧問組織的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)；為各 顧問組織提供聯(lián)絡(luò)與服務(wù)的辦事部門(以下簡稱聯(lián)絡(luò)與服務(wù)部門)， 按照各自的章程和辦法，做好聘任、組織、交流、咨詢、服務(wù)及 聯(lián)絡(luò)工作。 　　第五條　市政府辦公廳對各顧問組織的聘任服務(wù)、聯(lián)絡(luò)溝通、 決策咨詢、制度設(shè)立等進(jìn)行指導(dǎo)，每年召開市長顧問和市政府顧 問組織的聯(lián)絡(luò)與服務(wù)部門工作會(huì)議，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，提高 決策咨詢工作水平。 　　第六條　各顧問組織聯(lián)絡(luò)與服務(wù)部門在做好與專家的聯(lián)絡(luò)溝 通、征詢建議、組織服務(wù)、制度建設(shè)等方面工作的同時(shí)，要適應(yīng) 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)需要，不斷完善工作機(jī)制，積極配合市政府辦公廳做好 決策咨詢的各項(xiàng)工作，每月向市政府辦公廳報(bào)送工作開展情況， 由市政府辦公廳匯總后，向市人民政府報(bào)告。 　　　　　　　　　　第三章　顧問選聘 　　第七條　聘任顧問要本著精干、高效、實(shí)用的原則，嚴(yán)格按 照確定的條件和程序進(jìn)行申報(bào)、審核、批準(zhǔn)。 　　第八條　顧問組織不得重復(fù)設(shè)立。新設(shè)立顧問組織的，承辦 部門要將設(shè)立目的、聘請范圍、工作重心、人數(shù)、聘期等情況， 送市政府辦公廳審核后，再按程序報(bào)副市長、市長批準(zhǔn)設(shè)立。 　　第九條　現(xiàn)有顧問組織續(xù)聘、增補(bǔ)顧問或換屆的，要將續(xù)聘、 增補(bǔ)目的、原因、人數(shù)、人員情況以及換屆的有關(guān)情況等，送市 政府辦公廳審核后，按程序報(bào)市人民政府審核批準(zhǔn)。 　　第十條　凡名稱為市長顧問或市政府顧問的顧問人選，由市 長確定。凡名稱為市政府XX顧問等專業(yè)顧問人選，由有關(guān)副市長 審定后報(bào)市長批準(zhǔn)。 　　第十一條　聘請顧問，要建立任期與退出機(jī)制。顧問任期一 般與市長任期一致，任期屆滿顧問資格自動(dòng)終止。 　　特殊情況另行研究。如有變故，可中途解聘。 　　第十二條　各顧問組織可集中選聘顧問，也可根據(jù)市長和市 人民政府需求，分批選聘。 　　各顧問組織所聘顧問一般不超過30人。有特殊需要的，經(jīng)市 政府辦公廳審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。 　　第十三條　顧問聘書由市政府辦公廳按照統(tǒng)一格式監(jiān)制。 　　第十四條　顧問組織設(shè)立后，或顧問聘任完畢，聯(lián)絡(luò)與服務(wù) 部門要集中管理顧問的基本資料、變動(dòng)情況，并將上述資料報(bào)市 政府辦公廳備案。 　　　　　　　　　　第四章　決策咨詢 　　第十五條　顧問組織的聯(lián)絡(luò)與服務(wù)部門，要本著戰(zhàn)略性、宏 觀性、前瞻性的原則，緊緊圍繞市人民政府中心工作和重點(diǎn)研究 課題，組織所聘顧問主動(dòng)開展咨詢服務(wù)，為市人民政府決策提出 針對性和可操作性強(qiáng)的咨詢建議。 　　第十六條　對市政府領(lǐng)導(dǎo)要求研究的課題，聯(lián)絡(luò)與服務(wù)部門 要認(rèn)真分析，制定計(jì)劃，組織顧問從多角度、多層面展開研究。 　　第十七條　顧問組織的聯(lián)絡(luò)與服務(wù)部門也可根據(jù)市人民政府 的決策需求，自行擬定課題，組織所聘顧問開展研究。 　　第十八條　對顧問主動(dòng)提交的建議或組織開展的研究成果， 聯(lián)絡(luò)與服務(wù)部門要認(rèn)真審閱，整理編輯后，報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí) 抄送市政府辦公廳。如有必要，可商市政府辦公廳直接報(bào)市政府 領(lǐng)導(dǎo)。 　　第十九條　收到顧問發(fā)來的建議時(shí)，要立即回復(fù)顧問本人。 建議的整理審讀要在5個(gè)工作日內(nèi)完成，并將修改和處理意見及 時(shí)通知顧問本人。如遇特殊情況不能及時(shí)報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)的，要 將情況反饋顧問。 　　第二十條　開展決策咨詢工作，可采取通信咨詢、專項(xiàng)咨詢、 專題座談、主動(dòng)建議等方式。 　　　　　　　　　　第五章　溝通交流 　　第二十一條　為保障顧問能貼緊市政府決策需求開展咨詢服 務(wù)，各顧問組織的聯(lián)絡(luò)與服務(wù)部門要加強(qiáng)與顧問的溝通與聯(lián)絡(luò)， 實(shí)行雙向交流，通報(bào)政府工作情況。 　　與顧問的溝通交流，主要由各聯(lián)絡(luò)與服務(wù)部門負(fù)責(zé)，市政府 辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌與指導(dǎo)。 　　第二十二條　各顧問組織的聯(lián)絡(luò)與服務(wù)部門同所聯(lián)絡(luò)與服務(wù) 的顧問要建立電話、信函、電子郵件等多種聯(lián)系方式，確保聯(lián)絡(luò) 暢通，保證市政府領(lǐng)導(dǎo)有決策咨詢需求時(shí)能在第一時(shí)間聯(lián)系到相 關(guān)顧問。 　　第二十三條　市政府辦公廳每月向所有顧問組織通報(bào)市人民 政府工作動(dòng)態(tài)。顧問組織的聯(lián)絡(luò)與服務(wù)部門，要及時(shí)接收市政府 辦公廳發(fā)送的市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)問題及市人民政府中長期規(guī) 劃、重點(diǎn)工作，并發(fā)送給所聯(lián)系的顧問。 　　第二十四條　各顧問組織的聯(lián)絡(luò)與服務(wù)部門也要根據(jù)自身的 工作性質(zhì)，整理相關(guān)領(lǐng)域的情況，向所聯(lián)系與服務(wù)的顧問通報(bào)。 　　第二十五條　顧問組織的聯(lián)絡(luò)與服務(wù)部門應(yīng)及時(shí)向提出建議 的顧問本人及顧問組織全體成員反饋市政府領(lǐng)導(dǎo)對顧問建議的批 示及建議被采納情況。 　　第二十六條　各顧問組織的聯(lián)絡(luò)與服務(wù)部門要與市政府辦公 廳建立密切的聯(lián)絡(luò)渠道與方式，及時(shí)將顧問的聘任情況、工作動(dòng) 態(tài)、建議情況等報(bào)市政府辦公廳。 　　　　　　　　　　第六章　服務(wù)保障 　　第二十七條　各顧問組織聯(lián)絡(luò)與服務(wù)部門要做好顧問的組織 與服務(wù)工作，保障顧問及時(shí)、方便與順利地開展決策咨詢工作。 　　第二十八條　顧問就天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)方面展開調(diào)研時(shí)，要 聯(lián)系相關(guān)部門積極配合，提供情況、數(shù)據(jù)及方便條件。 　　第二十九條　重要的節(jié)慶日，向所聯(lián)絡(luò)與服務(wù)的顧問轉(zhuǎn)達(dá)市 政府領(lǐng)導(dǎo)的問候，或以市人民政府名義上門慰問。 　　第三十條　以市人民政府名義邀請顧問參加我市重要慶典活 動(dòng)的，按貴賓禮遇接待。聯(lián)絡(luò)與服務(wù)部門及相關(guān)部門要做好銜接 和安排。 　　第三十一條　服務(wù)保障工作，主要由各顧問組織的聯(lián)絡(luò)與服 務(wù)部門承擔(dān)。市政府辦公廳進(jìn)行相應(yīng)指導(dǎo)，必要時(shí)協(xié)助進(jìn)行。 　　第三十二條　顧問來津開展調(diào)研、參加活動(dòng)、提供咨詢服務(wù) 所需經(jīng)費(fèi)，仍按原渠道列支。 　　　　　　　　　　第七章　制度建設(shè) 　　第三十三條　各顧問組織都要制定章程，并就顧問聘任、決 策咨詢、溝通交流、服務(wù)保障等方面制定工作制度，保證決策咨 詢工作規(guī)范、高效、有序開展。 　　第三十四條　各顧問組織的工作制度要根據(jù)本辦法建立或修 訂，做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。 　　第三十五條　各顧問組織制定、修改的相關(guān)制度，要報(bào)市政 府辦公廳備案。 　　 　　　　　　　　　　 第八章　附　則 　　第三十六條　本辦法自公布之日起實(shí)行。