四川省阿壩藏族羌族自治州人民政府 阿壩州人民政府關(guān)于印發(fā)阿壩藏族羌族自治州汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建貸款財政貼息實施辦法的通知 阿府發(fā)〔2009〕14號 各縣人民政府，州直各部門，臥龍管理局： 　　《阿壩藏族羌族自治州汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建貸款財政貼息實施辦法》已經(jīng)十屆州人民政府第33次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 二○○九年五月三十一日 阿壩藏族羌族自治州汶川地震災(zāi)后恢復(fù) 重建貸款財政貼息實施辦法 第一章　 總 則 　　第一條　為規(guī)范汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建貸款中央財政貼息資金管理，確保貼息政策的落實，提高貼息資金使用效率，根據(jù)《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》（國務(wù)院令第526號）、《國務(wù)院關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》（國發(fā)〔2008〕21號）、《財政部關(guān)于印發(fā)〈汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建貸款中央財政貼息管理辦法〉的通知》（財金〔2008〕97號）和《省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財政部關(guān)于印發(fā)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建貸款中央財政貼息管理辦法的通知〉的通知》（川財金〔2008〕34號）、《省財政廳關(guān)于統(tǒng)計災(zāi)后恢復(fù)重建貸款2008年度實際發(fā)生利息的通知》（川財金〔2009〕2號）、《四川省人民政府關(guān)于下達地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金包干總數(shù)和分類控制數(shù)的通知）（川府函〔2009〕56號）等文件精神，結(jié)合阿壩州災(zāi)后恢復(fù)重建工作實際，制定本實施辦法。 　　第二條 本實施辦法所稱地震災(zāi)區(qū)，是指阿壩州列入國家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃范圍的極重災(zāi)縣和重災(zāi)縣，具體包括汶川、茂縣、理縣、松潘、黑水、小金、九寨溝等7縣。 　　第三條　本實施辦法所稱恢復(fù)重建貸款貼息，是指借款人承貸本實施辦法第四條和第五條規(guī)定的恢復(fù)重建貸款時，給予一定期限和比例的利息補貼。 第二章　貼息政策 　　第四條 享受財政貼息政策的恢復(fù)重建貸款包括： 　　（一）地震災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建貸款，主要包括：經(jīng)營性或有收費（收入）來源的城市基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建貸款，交通基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建貸款； 　　（二）地震災(zāi)區(qū)工業(yè)（包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)等）、旅游、文化、地方金融、商貿(mào)、糧食流通等地方產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和重建（不含央企和中央軍工企事業(yè)單位）貸款； 　　（三）地震災(zāi)區(qū)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和重建貸款。 　　第五條 恢復(fù)重建貸款項目應(yīng)當具備下列條件： 　　（一）貸款項目屬于本實施辦法第四條規(guī)定的貸款范圍； 　　（二）貸款項目或借款人必須具備按期償還貸款本息的能力； 　　（三）恢復(fù)重建貸款貼息項目必須是納入了國家和省批準的阿壩州災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的項目。 　　第六條　本實施辦法所稱經(jīng)辦銀行，是指發(fā)放恢復(fù)重建貸款的政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社等金融機構(gòu)。 　　第七條 貼息期限暫定為2008年5月12日至2011年12月31日。在此期間發(fā)放的恢復(fù)重建貸款，期限3年以內(nèi)的，按實際貸款期限貼息；期限長于3年的，按3年貼息。 　　第八條　恢復(fù)重建貸款貼息統(tǒng)一采取直接向借款人貼息的辦法，嚴格按照項目屬地原則辦理，由州縣財政局具體實施。 　　第九條 貼息資金在上級分配的中央財政恢復(fù)重建基金中由州人民政府統(tǒng)籌安排。其中：基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建貸款貼息資金在基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建基金中安排；災(zāi)區(qū)企業(yè)恢復(fù)重建貸款和災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)恢復(fù)重建貸款貼息資金在產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建基金中安排。2008年貼息資金在中央財政產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建基金中預(yù)留27%安排，以后兩年分別從當年中央財政產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建基金中預(yù)留30%、從中央財政基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建基金中預(yù)留20%安排。 　　第十條 恢復(fù)重建貸款貼息率不得高于中國人民銀行同期貸款基準利率及實際合同利率。其貼息率由州人民政府每年初根據(jù)重建資金安排、實際發(fā)生貸款金額、銀行基準利率等因素在省財政廳規(guī)定的貼息區(qū)間內(nèi)實行一年一定政策。2008年，凡符合恢復(fù)重建貸款貼息的項目，在省財政廳規(guī)定的1%-3%的貼息率區(qū)間內(nèi)確定貼息率，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、重點工業(yè)企業(yè)（搬遷重建企業(yè)及做大做強企業(yè)）和電網(wǎng)恢復(fù)重建為3%，旅游、文化、商業(yè)和服務(wù)業(yè)為2%，電力生產(chǎn)等其他企業(yè)為1%；基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建為3%。 　　第十一條 貼息期內(nèi)，恢復(fù)重建貸款借款人發(fā)生未按期償還本金、貸款未用于恢復(fù)重建項目及其他違約行為，并由此產(chǎn)生的逾期貸款利息、加息、罰息，不在貼息范圍內(nèi)。 　　第十二條 凡已享受財政其他各類貼息的項目，不得重復(fù)申報享受財政災(zāi)后貸款貼息。 第三章　申請、審核與撥付 　　第十三條　恢復(fù)重建貸款財政貼息資金按“屬地申請，專賬管理，審核撥付”的原則，通過州縣財政部門直接撥付。 　　第十四條 恢復(fù)重建貸款貼息按下列程序辦理： 　　（一）借款人于年度結(jié)束后30個工作日內(nèi)，填制《阿壩州汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建貸款貼息申請表》（見附表），報同級行業(yè)主管部門、發(fā)改委、工商局和貸款銀行審核后，再附經(jīng)辦銀行確認的結(jié)息憑證、借款合同等材料向縣財政局申請貼息； 　　（二）各縣財政局收到借款人貼息申請材料后15個工作日內(nèi)，及時審核并向社會公示，公示無誤后10日內(nèi)匯總上報州財政局； 　　（三）州財政局收到各縣貼息申請后，及時匯總審核并撥付貼息資金。各縣財政局于每年3月31日前向借款人支付貼息資金。 　　第十五條 相關(guān)部門除履行財金〔2008〕97號中規(guī)定的職責外，還應(yīng)當就下列方面審核并簽署意見： 　　（一）各級行業(yè)主管部門應(yīng)當就借款人貸款情況是否屬實及所貸款項是否用于貼息項目等簽署意見； 　　（二）工商部門應(yīng)當就借款人是否在本地注冊登記簽署意見； 　　（三）發(fā)改委應(yīng)當就借款人申請貼息項目是否納入國家和省批準的阿壩州災(zāi)后重建規(guī)劃及納入什么規(guī)劃簽署意見； 　　（四）貸款銀行應(yīng)當就申請貼息貸款發(fā)生的真實性和借款人是否有違約行為等情況簽署意見。 　　第十六條 恢復(fù)重建貸款貼息申請應(yīng)當載明借款人名稱和單位所在地、每筆貸款金額、發(fā)放時間、期限、合同利率、實際支付利息、申請貼息金額，并附貸款合同復(fù)印件、貸款發(fā)放憑單、結(jié)息憑證等內(nèi)容。 第四章　監(jiān)督與管理 　　第十七條 各相關(guān)部門和單位應(yīng)當認真履行本級職責，切實加強貼息資金的監(jiān)督和管理工作。 　　第十八條 財政部門應(yīng)當確保貼息資金專款專用，不得以任何形式、任何理由截留、挪用貼息資金，保證貼息資金及時到位。 　　第十九條 州財政局負責對全州恢復(fù)重建貸款貼息工作的監(jiān)督管理。每年應(yīng)當組織財政、審計、發(fā)改委和相關(guān)行業(yè)主管部門等單位對全州貼息資金的管理、撥付、發(fā)放進行檢查，累計檢查覆蓋面原則上不得低于每年辦理貼息金額的50%。 　　第二十條 借款人、經(jīng)辦銀行和相關(guān)部門弄虛作假、提供虛假證明材料，騙取財政貼息資金的，由財政、監(jiān)察等有關(guān)部門責令糾正、追回貼息資金、媒體曝光、追究領(lǐng)導(dǎo)責任，并按國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行處罰。情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。 第五章 附 則 　　第二十一條　金川縣恢復(fù)重建貸款貼息政策參照本實施辦法執(zhí)行。 　　第二十二條 本實施辦法由州財政局負責解釋。 　　第二十三條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。 阿壩州汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建貸款貼息申請表 借 款 人 情 況 借款人 全 稱 借款人地 址 借 款 項 目 法 人 代 表 聯(lián)系 電話 貸 款 情 況 貸款金額 貸款期限 貸款時間 合同利率 銀行基準利率 貼息率 實際發(fā)生利息 貼息金額 主管部門審核意見 負責人：（簽章） 單位：（簽章） 年 月 日 金融機構(gòu)審核意見 負責人：（簽章） 單位：（簽章） 年 月 日 發(fā)改 委意 見 負責人：（簽章） 單位：（簽章） 年 月 日 工商部門意見