山東省棗莊市人民政府 棗莊市人民政府關于印發《棗莊市鑿井取水管理暫行辦法》的通知 棗政發[2009]14號 各區（市）人民政府，棗莊高新區管委會，市政府各部門，各大企業： 　　現將《棗莊市鑿井取水管理暫行辦法》印發給你們，望認真遵照執行。 　　二○○九年四月十六日 　　棗莊市鑿井取水管理暫行辦法 　　第一條 為合理開發、利用、節約、保護水資源和防治水害，加強鑿井取水管理，根據《中華人民共和國水法》、國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》和《山東省實施辦法》等法律、法規規定，結合我市實際，制定本辦法。 　　第二條 在本市行政區域內鑿井取水，應當遵照本辦法，服從水行政主管等部門的依法監督管理。 　　第三條 直接從地下取水的單位和個人，應當依法向水行政主管部門申領取水許可證，并按規定繳納水資源費，取得取水權。法律、法規對農業和農村取水另有規定的，從其規定。 　　開采地下水的單位和個人，必須按照前款規定取得取水許可證后，方可開鑿取水井。鑿井施工結束后，應當在10日內向取水口所在地水行政主管部門提交成井資料。 　　任何施工單位和個人不得為未取得取水許可證的單位和個人開鑿取水井。 　　第四條 鑿井取水，由市、區(市)水行政主管部門按照有關規定實行分級管理。 　　第五條 除下列情形外，嚴禁未取得取水許可證的單位或個人鑿井開采地下水： 　　（一）農村集體經濟組織及其成員使用本集體經濟組織的水塘、水庫中的水的； 　　（二）家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用等少量取水的； 　　（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須進行臨時應急取（排）水的； 　　（四）為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水的； 　　（五）為農業抗旱和維護生態與環境必須臨時應急取水的； 　　（六）法律、法規及規章規定其他可以取水的。 　　第六條 凡需鑿井取水的單位或個人，應當按有關規定向水行政主管部門提出取水申請。 　　申請取水應當提交下列材料： 　　（一）申請書； 　　（二）與第三者利害關系的相關說明； 　　（三）屬于備案項目的，提供有關備案材料； 　　（四）其他材料。 　　建設項目需要取水的，申請人還應當提交由具備建設項目水資源論證資質的單位編制的建設項目水資源論證報告書。論證報告書應當包括取水水源、用水合理性以及對生態與環境的影響等內容。 　　第七條 申請書應當包括下列事項： 　　（一）申請人的名稱（姓名）、地址； 　　（二）申請理由； 　　（三）取水的起始時間及期限； 　　（四）取水目的、取水量、年內各月的用水量等； 　　（五）水源及取水地點； 　　（六）取水方式、計量方式和節水措施； 　　（七）退水地點和退水中所含主要污染物以及污水處理措施； 　　（八）規定的其他事項。 　　第八條 水行政主管部門應當自收到取水申請之日起5個工作日內對申請材料進行審查，并根據下列不同情形分別作出處理： 　　（一）申請材料齊全、符合法定形式、屬于本機關受理范圍的，予以受理； 　　（二）提交的材料不完備或者申請書內容填注不明的，通知申請人補正； 　　（三）不屬于本機關受理范圍的，告知申請人向有受理權限的機關提出申請。　　 　　審批機關應當自受理取水申請之日起45個工作日內決定批準或者不批準。決定批準的，應當同時簽發取水申請批準文件。 　　第九條 鑿井取水，如涉及地質礦產、公共用地、公共地下管網的，水行政主管部門應當征求相關部門的意見，相關部門應當自收到征求意見材料之日起5個工作日內提出意見并轉送水行政主管部門。 　　第十條 鑿井分層取水必須做好永久性的分層止水，防止串層污染。 　　第十一條 鑿井取水單位或個人在鑿井取水過程中，如發現坍塌、裂縫等異常情況時，應當立即停止取水，采取相應防護措施，并及時向地質、水等行政主管部門報告。 　　第十二條 鑿井取水單位或個人需報廢取水井的，應當按規定封閉、回填。 　　第十三條 水行政主管部門應當加強水政專職執法隊伍建設，建立健全水政巡查制度，對違法鑿井及其他違反水法律、法規、規章的行為加強監督檢查。 　　水政監察人員應當忠于職守、秉公執法，在執行公務時，應當出示合法有效的行政執法證件。 　　第十四條 水行政主管部門及其水政監督檢查人員履行監督檢查職責時，有權采取下列措施： 　　（一）要求被檢查單位或者個人提供有關文件、證照、資料； 　　（二）進入被檢查單位或者個人的生產場所進行調查； 　　（三）責令被檢查單位或者個人停止違法行為，履行法定義務。 　　有關單位或者個人對監督檢查工作應當給予配合，不得拒絕或者阻礙水政監督檢查人員依法執行公務。 　　第十五條 有下列行為之一的，按《中華人民共和國水法》第六十九條規定由水行政主管部門責令停止違法行為，限期采取補救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其取水許可證： 　　（一）未經批準擅自取水的； 　　（二）未依照批準的取水許可規定條件取水的。 　　第十六條 違反本辦法第三條規定為未取得取水許可證的單位和個人開鑿取水井的，按《山東省實施辦法》第三十五條的規定由水行政主管部門給予警告，責令停止違法行為，并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款。 　　第十七條 違反本辦法的其他行為，按照有關法律、法規及規章的規定處罰。 　　第十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議，也不提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。 　　第十九條 本辦法自2009年6月1日起施行。