河北省邢臺市人民政府辦公室 邢臺市人民政府辦公室關于印發(fā)《邢臺市利用農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款管理暫行辦法》的通知 辦字〔2009〕32號 各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、大曹莊管委會，市政府有關部門： 《邢臺市利用農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款管理暫行辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 二○○九年四月二日 邢臺市利用農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款管理 暫行辦法 第一章 總 則 第一條 為了明確和規(guī)范市、縣政府利用農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（以下簡稱農(nóng)發(fā)行）貸款管理程序和行為，確保貸款“借得來、用得好、還得上”，根據(jù)國家有關規(guī)定和農(nóng)發(fā)行相關具體要求，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱農(nóng)發(fā)行貸款，是指由市農(nóng)發(fā)行提供并經(jīng)市政府同意，通過市財政承諾支持，由各級政府指定具備貸款資格的企業(yè)法人或事業(yè)法人承貸的農(nóng)村基礎設施建設和公益設施等項目貸款。主要包括：農(nóng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)（含飲水工程）、信息網(wǎng)、農(nóng)村能源和環(huán)境設施建設（包括文化、體育、衛(wèi)生）等農(nóng)村基礎設施建設貸款，以及農(nóng)田水利建設、病險水庫除險加固、中低產(chǎn)田改造、糧食生產(chǎn)基地建設等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款等。 第二章 舉 債 第三條 承借農(nóng)發(fā)行貸款的事項，由各級政府研究確定，具體借款人按農(nóng)發(fā)行有關規(guī)定辦理。申報程序為，由借款人和各級政府主管部門申請，經(jīng)縣級農(nóng)發(fā)行初步調(diào)查形成比較完整的組卷資料，由市農(nóng)發(fā)行對貸款條件和貸款組卷資料進行審查并向省分行申請貸款立項，省農(nóng)發(fā)行批準立項后，報送借款人同級政府研究同意并承諾還本付息后，由市直部門和縣（市、區(qū)）財政局向市財政局申報有關資料。 第四條 貸款項目必須經(jīng)過專家評審和論證，符合當?shù)貐^(qū)域發(fā)展規(guī)劃和社會事業(yè)發(fā)展需要。 第五條 建設項目必須是當?shù)卣毙?、廣大人民群眾期盼的事項。 第六條 簽訂借款合同的同時，縣級政府必須向市級財政出具按期償還貸款本息的書面承諾。 第三章 償 還 第七條 堅持誠實守信原則，各級政府必須將每個年度應還貸金額列入同級財政預算，按期償還本息。 第八條 加強資金管理，切實管好用好貸款資金。借款人應做到專戶管理、專賬核算。 第九條 資金的使用，應符合農(nóng)發(fā)行貸款用途范圍，不得擅自改變用途，更不得挪作他用。 第十條 市級財政對不履行還款義務的市直單位和縣（市、區(qū)），通過財政年度結(jié)算扣繳代償。 第四章 附 則 第十一條 為了防范地方債務風險，由市財政局根據(jù)市本級和各縣（市、區(qū)）債務余額、可支配財力、GDP等，確定合理負債率（債務期末余額占GDP的比例）、債務率（債務期末余額占可用財力的比例）、償債率（應付債務占同期可用財力的比例）。 第十二條 項目貸款承貸人，須履行農(nóng)發(fā)行有關規(guī)定。 第十三條 本辦法以邢臺縣、橋東區(qū)、橋西區(qū)、開發(fā)區(qū)為重點，同時，根據(jù)各縣市可支配財力情況，有選擇地予以支持。 未經(jīng)市政府同意，其他獨立法人、自然人自行發(fā)生的農(nóng)發(fā)行貸款項目，市財政不予承諾支持。 第十四條 本辦法由市財政局負責解釋。 第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。