巢政〔2009〕6號 各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構，中央、省屬駐巢各單位，市開發區管委會： 　　《巢湖市指定公物拍賣企業管理暫行辦法》于2009年1月19日經市政府第47次常務會議審議通過，現印發給你們，請遵照執行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年二月四日 巢湖市指定公物拍賣企業管理暫行辦法 　　第一條 為進一步規范我市政府指定公物拍賣企業的管理，促進拍賣企業健康有序發展，根據《中華人民共和國拍賣法》、國務院辦公廳《關于公物處理實行公開拍賣的通知》（國辦發〔1992〕48號）和《拍賣管理辦法》（商務部令第24號）等規定，結合實際，制定本暫行辦法。 　　第二條 在本市行政區域內的國家機關、社會團體和國有企事業單位需經拍賣處理的各類公物，必須由政府指定的公物拍賣企業進行公開拍賣。 　　第三條 公物拍賣企業應當遵守法律、法規和本辦法規定，遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則開展拍賣活動。 　　第四條 市商務局是全市拍賣行業的行政主管部門，負責全市公物拍賣活動的監督管理。市工商局、國土局、房產局、財政局和國資委依據各自職責負責管理和指導企事業單位公物拍賣工作。 　　第五條 本辦法所指的各類公物是指： 　　（一）行政執法機關依法沒收的物品，充抵稅款、罰款的物品和其他物品； 　　（二）司法機關依法沒收的物品、充抵罰金、罰款的物品以及無法返還的物品； 　　（三）鐵路、公路、郵政、公安等部門獲得的確認無主的物品； 　　（四）金融機構依法需要變價處理的信貸抵押、質押物品； 　　（五）國有資產管理部門委托拍賣的動產和不動產； 　　（六）企業依法破產或因企業改制需要拍賣的國有資產； 　　（七）國家機關、群眾團體、事業單位和國有企業按有關規定需處理的變價物品； 　　（八）其他需要變價出售或出讓的公物。 　　第六條 拍賣公物必須按照《國有資產評估管理辦法》（國務院令第91號）規定，委托有資質的中介機構進行評估。 　　第七條 拍賣公物的傭金實行單向收取，拍賣人向買受人單向收取不超過拍賣成交價百分之五的傭金。拍賣未成交的，拍賣人可以向委托人收取約定的費用。 　　第八條 申請市政府指定公物拍賣企業，必須具備下列條件： 　　（一）有省商務廳核發的《拍賣經營批準證書》和工商行政管理部門注冊登記的《企業法人營業執照》； 　　（二）有適合公物拍賣的場所和設施； 　　（三）有100萬元的注冊資本。經營文物拍賣的，須有1000萬元以上的注冊資本，且具有文物拍賣專業知識的人員； 　　（四）有3名以上拍賣從業資格的人員，其中有1名以上專職國家注冊拍賣師和1名以上專職助理會計師； 　　（五）依法經營，拍賣活動程序規范，拍賣檔案保存完整； 　　（六）從事拍賣業務滿1年以上，無違法違規被查處記錄或被新聞媒體和有關部門曝光批評的； 　　（七）經營狀況良好且有盈利，無虧損記錄，并按章納稅； 　　（八）有良好的社會形象及信用建設較好的； 　　（九）法律、法規和規章規定的其他條件。 　　第九條 拍賣企業申請公物拍賣資格需向市商務局申報。在考核年度的2月底前，拍賣企業按照自愿的原則，集中向市商務局提出申請，市商務局會同國土、房產、工商、等部門對拍賣企業的經營業績、守法經營等指標進行量化考核（考評表見附件）。根據考核結果，市政府按照不超過全市拍賣企業總數的50%比例，擇優指定公物拍賣企業。 　　第十條 市政府對公物拍賣企業實行動態管理。政府指定的公物拍賣企業有效期為2年，每2年考核一次。 　　第十一條 其他市級以上政府指定的公物拍賣企業也可以參加我市的公物拍賣活動。 　　第十二條 公物拍賣企業必須履行下列義務： 　　（一）嚴格遵守執行《中華人民共和國拍賣法》和本辦法的規定； 　　（二）服從市商務局的統一管理與監督； 　　（三）按規定及時向市商務局報送有關報表和資料。 　　第十三條 公物拍賣企業在日常業務活動中如被舉報或發現有下列違法違規行為的，市商務局調查屬實后及時上報市政府，經市政府審核確認，將取消其作為市政府指定公物拍賣企業的資格，并按年度考核結果依次遞補，其指定期為前期屆滿。 　　（一）拍賣企業與競買人惡意串通損害委托人利益經查證屬實的； 　　（二）拍賣企業通過給予委托人回扣等不正當競爭手段獲取標的的； 　　（三）拍賣企業拍賣師違規操作經舉報查證屬實累計達兩次以上的； 　　（四）其他違法違規行為經查證屬實的。 　　第十四條 各有關部門要依據職能，密切配合，加強監督管理；市商務局要加大對公物拍賣企業的監管力度，對沒有獲得公物拍賣資格而擅自拍賣公物的拍賣企業要嚴肅查處；市工商局要加強對公物拍賣企業的監督管理，依法查處公物拍賣活動中的違法行為；市監察局要切實加強監督檢查，對違反有關規定處理公物的行為，依法嚴肅查處；構成犯罪的，及時移送司法機關處理。 　　第十五條 本辦法自頒布之日起執行。此前市政府指定的公物拍賣企業需按照本辦法規定重新予以指定。 　　附件：指定公物拍賣機構考評表 　http://www.chaohu.gov.cn/zfwj/article.jsp?articleId=9111