各縣（區(qū)）人民政府，市級(jí)有關(guān)部門(mén)，市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)商貿(mào)園、工業(yè)園管委會(huì)： 　　為切實(shí)搞好災(zāi)后重建就業(yè)援助工作，市政府決定制定《巴中市就業(yè)援助聯(lián)席會(huì)議制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二○○八年八月四日 　　巴中市就業(yè)援助聯(lián)席會(huì)議制度 　　為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于災(zāi)后重建的工作部署，將災(zāi)后重建與擴(kuò)大就業(yè)結(jié)合起來(lái)，市政府決定建立就業(yè)援助聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)分析災(zāi)區(qū)就業(yè)形勢(shì)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)及各部門(mén)工作，研究解決就業(yè)援助工作中重大問(wèn)題。為進(jìn)一步明確聯(lián)席會(huì)議各成員單位職責(zé)，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，共同做好災(zāi)區(qū)就業(yè)援助工作，幫助災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)，特制定市就業(yè)援助聯(lián)席會(huì)議制度。 　　一、聯(lián)席會(huì)議成員單位 　　市就業(yè)援助聯(lián)席會(huì)議成員單位：市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市人事局、市教育局、市規(guī)劃和建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市民政局、市交通局、市國(guó)稅局、市地稅局、市工商局、市人行、市總工會(huì)。 　　二、聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則 　　市就業(yè)援助聯(lián)席會(huì)議定期召開(kāi)例會(huì)，通報(bào)災(zāi)區(qū)就業(yè)援助情況，分析研究工作中存在的問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大事項(xiàng)。市就業(yè)援助聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局，聯(lián)席會(huì)議辦會(huì)室主任由市勞動(dòng)保障局局長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的日常工作。 　　三、成員單位工作職責(zé) 　　成員單位應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建的政策和措施，發(fā)揮部門(mén)職能，切實(shí)履行好下列工作職責(zé)： 　　市委宣傳部：組織新聞單位大力宣傳就業(yè)援助扶持政策，宣傳就業(yè)援助工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，宣傳災(zāi)區(qū)群眾自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，積極為就業(yè)援助工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。 　　市發(fā)改委：將災(zāi)區(qū)擴(kuò)大就業(yè)納入災(zāi)后重建規(guī)劃；通過(guò)政策扶持，幫助勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)恢復(fù)發(fā)展，增加就業(yè)崗位；幫助公共就業(yè)服務(wù)體系恢復(fù)重建，引導(dǎo)災(zāi)區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)；大力組織以工代賑項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，幫助災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者就地就近就業(yè)。 　　市經(jīng)委：綜合運(yùn)用災(zāi)后恢復(fù)和重建政策，將災(zāi)后產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大災(zāi)區(qū)就業(yè)相結(jié)合，加快災(zāi)區(qū)企業(yè)的恢復(fù)和重建；積極支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及勞動(dòng)密集型企業(yè)，用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)能力和吸納就業(yè)能力；進(jìn)一步加大災(zāi)后招商引資力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為災(zāi)區(qū)提供多產(chǎn)業(yè)、多層次、多需求的就業(yè)機(jī)會(huì)。 　　市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：綜合運(yùn)用就業(yè)援助、失業(yè)救助和社會(huì)保險(xiǎn)特殊政策，組織協(xié)調(diào)就業(yè)援助工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定援助對(duì)象，發(fā)放就業(yè)援助優(yōu)惠證，落實(shí)就業(yè)援助政策，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，優(yōu)先保證零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)；做好登記失業(yè)的高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作；鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員，鼓勵(lì)災(zāi)區(qū)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員，鼓勵(lì)災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。 　　市財(cái)政局：綜合運(yùn)用災(zāi)后財(cái)政政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央和地方各項(xiàng)財(cái)政投入，合理安排就業(yè)援助資金；協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)援助資金的使用監(jiān)管。 　　市人事局：加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)；認(rèn)真組織實(shí)施好災(zāi)區(qū)“三支一扶”、“大學(xué)生志愿者服務(wù)西部計(jì)劃”和“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃；對(duì)災(zāi)區(qū)困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施重點(diǎn)幫扶和援助。 　　市教育局：配合就業(yè)主管部門(mén)，把災(zāi)區(qū)高校畢業(yè)生納入就業(yè)援助工作總體部署，配合高校舉辦中小規(guī)模、專(zhuān)業(yè)化、行業(yè)化的就業(yè)援助招聘會(huì)；協(xié)助高校開(kāi)展多種形式的創(chuàng)業(yè)教育，幫助災(zāi)區(qū)學(xué)生提高自主創(chuàng)業(yè)的能力；做好在校的災(zāi)區(qū)家庭困難學(xué)生的就業(yè)幫扶工作，對(duì)他們進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)培訓(xùn)和重點(diǎn)推薦就業(yè)崗位。 　　市規(guī)劃和建設(shè)局：科學(xué)合理規(guī)劃城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及小攤小販集中經(jīng)營(yíng)街區(qū)等，切實(shí)為災(zāi)區(qū)自謀職業(yè)者提供就業(yè)場(chǎng)所；及時(shí)提供城市衛(wèi)生保潔、園林路燈管理、公廁管理、城市執(zhí)法協(xié)管等城市公益性崗位，吸納災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者就業(yè)。 　　市農(nóng)業(yè)局：牽頭抓好災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和陽(yáng)光工程項(xiàng)目的實(shí)施，推動(dòng)災(zāi)區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、就業(yè)型農(nóng)村企業(yè)積極吸納災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力，促進(jìn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。 　　市民政局：把災(zāi)區(qū)群眾的生活救助與就業(yè)援助工作結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)災(zāi)區(qū)群眾積極就業(yè)；采取有力措施，開(kāi)辟社區(qū)就業(yè)渠道，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，通過(guò)社區(qū)服務(wù)中心、站、點(diǎn)和社區(qū)公益性崗位等安排就業(yè)。 　　市交通局：恢復(fù)重建災(zāi)區(qū)內(nèi)的干線公路、農(nóng)村公路、樂(lè)巴鐵路和廣巴高速道路設(shè)施時(shí)，盡可能多地開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，積極吸納災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者就業(yè)。 　　市國(guó)稅局、地稅局：綜合運(yùn)用和認(rèn)真執(zhí)行災(zāi)后促進(jìn)就業(yè)的稅收政策，對(duì)招用災(zāi)區(qū)就業(yè)困難人員的企業(yè)，以及災(zāi)區(qū)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的人員，按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。 　　市工商局：積極促進(jìn)災(zāi)區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，凡是災(zāi)區(qū)居民和農(nóng)民以個(gè)人名義在災(zāi)區(qū)縣政府或其授權(quán)部門(mén)指定區(qū)域從事個(gè)體零售業(yè)、居民生活服務(wù)業(yè)（法律、法規(guī)規(guī)定的前置審批經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目除外）以及規(guī)定的其它項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的，可免費(fèi)辦理工商登記，恢復(fù)重建期內(nèi)免收工商管理類(lèi)和證照類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)。 　　市人行：按照已出臺(tái)的各項(xiàng)支持災(zāi)后恢復(fù)重建金融政策，加強(qiáng)信貸窗口指導(dǎo)，促進(jìn)金融政策與就業(yè)援助相互銜接；對(duì)因?yàn)?zāi)中斷營(yíng)業(yè)后重新開(kāi)業(yè)的個(gè)體工商戶(hù)，按規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款扶持；對(duì)因?yàn)?zāi)失業(yè)人員和吸納受災(zāi)群眾達(dá)到一定比例的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，參照《巴中市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)小額擔(dān)保貸款促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（巴府發(fā)［2008］9號(hào)）執(zhí)行。 　　市總工會(huì)：建立工會(huì)系統(tǒng)就業(yè)援助機(jī)制，鼓勵(lì)系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)對(duì)災(zāi)區(qū)就業(yè)困難人員開(kāi)展就業(yè)援助工作；對(duì)外出務(wù)工者開(kāi)展“培訓(xùn)、就業(yè)、入會(huì)、維權(quán)、幫扶”一條龍服務(wù)；大力開(kāi)展工會(huì)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)；運(yùn)用好工會(huì)的宣傳陣地，大力宣傳就業(yè)援助工作。 　　四、工作要求 　　（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家、省、市關(guān)于災(zāi)后重建的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，把災(zāi)后就業(yè)援助作為恢復(fù)重建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。 　　（二）明確責(zé)任，密切配合。要明確本部門(mén)的責(zé)任、分工和工作要求，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，共同做好就業(yè)援助工作。 　　（三）細(xì)化政策，完善辦法。成員單位要盡快制訂就業(yè)援助政策措施的具體實(shí)施辦法，明確適用范圍和執(zhí)行期限，并根據(jù)災(zāi)后工作進(jìn)展情況和實(shí)際需要，及時(shí)調(diào)整就業(yè)援助政策措施，保證就業(yè)援助工作落到實(shí)處。 四川省巴中市人民政府辦公室