第一章　總則

　　第二章　規(guī)劃與實(shí)施

　　第三章　技術(shù)與質(zhì)量管理

　　第四章　成果管理

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附則

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　　《江蘇省人民政府關(guān)于修改＜江蘇省基礎(chǔ)測繪管理辦法＞的決定》已于2003年4月10日經(jīng)省人民政府第 2次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　二00三年四月二十二日

　　江蘇省人民政府關(guān)于修改《江蘇省基礎(chǔ)測繪管理辦法》的決定

　　為適應(yīng)行政審批制度改革的需要，省政府決定對《江蘇省基礎(chǔ)測繪管理辦法》作如下修改：

　　一、刪去第十七條。

　　二、第十九條修改為：“承攬市場基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)向組織實(shí)施該項(xiàng)目的測繪行政主管部門繳納測繪基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)，用于測量標(biāo)志維護(hù)。”

　　三、第三十二條修改為：“違反本辦法第十條第二款、第十四條規(guī)定的，縣級(jí)以上人民政府管理測繪工作的部門可責(zé)令停止測繪。”

　　此外，對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

　　本決定自發(fā)布之日起施行。

　　《江蘇省基礎(chǔ)測繪管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。

　　江蘇省基礎(chǔ)測繪管理辦法（修正）

　　（2001年10月18日省政府第183號(hào)令發(fā)布　根據(jù)2003年4月22日《江蘇省人民政府關(guān)于修改＜江蘇省基礎(chǔ)測繪管理辦法＞的決定》修訂）

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)我省基礎(chǔ)測繪管理，促進(jìn)和發(fā)展基礎(chǔ)測繪事業(yè)，發(fā)揮基礎(chǔ)測繪對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的保障作用，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《江蘇省實(shí)施＜中華人民共和國測繪法＞辦法》及其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事基礎(chǔ)測繪活動(dòng)的，必須遵守本辦法。

　　第三條　基礎(chǔ)測繪實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)管理和組織實(shí)施。省人民政府管理測繪工作的部門負(fù)責(zé)編制本省基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，并管理全省基礎(chǔ)測繪工作；市、縣（市）人民政府管理測繪工作的部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測繪工作。

　　縣級(jí)以上人民政府的建設(shè)、規(guī)劃、水利、交通等有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工協(xié)助做好基礎(chǔ)測繪工作，并負(fù)責(zé)管理本部門的專業(yè)測繪工作。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基礎(chǔ)測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測繪定期更新機(jī)制，并保障基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的實(shí)施。

　　第五條　基礎(chǔ)測繪是指為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及為國家各個(gè)部門和各項(xiàng)專業(yè)測繪提供基礎(chǔ)地理信息而實(shí)施測繪的總稱。

　　基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)共享。

　　第六條　基礎(chǔ)測繪應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)和測繪標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七條　有關(guān)部門、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法為基礎(chǔ)測繪活動(dòng)提供便利。

　　第二章　規(guī)劃與實(shí)施

　　第八條　省級(jí)基礎(chǔ)測繪更新周期為5至8年。設(shè)區(qū)的市級(jí)基礎(chǔ)測繪更新周期為3至6年。

　　設(shè)區(qū)的市人民政府可以在規(guī)定范圍內(nèi)自行確定更新周期。

　　第九條　根據(jù)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和更新任務(wù)要求，省和設(shè)區(qū)的市人民政府管理測繪工作的部門編制年度實(shí)施計(jì)劃建議，由計(jì)劃主管部門按規(guī)定的程序綜合平衡后，列入同級(jí)人民政府國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，并報(bào)上一級(jí)人民政府管理測繪工作的部門備案。實(shí)施經(jīng)費(fèi)由同級(jí)人民政府財(cái)政列支。

　　第十條　縣級(jí)以上人民政府管理測繪工作的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集和整理基礎(chǔ)測繪成果，建立方便、快捷的基礎(chǔ)測繪成果提供制度，確保基礎(chǔ)測繪成果共享。

　　因?qū)嵤┲卮蠊こ添?xiàng)目急需基礎(chǔ)測繪成果而未具備的，必須按本辦法分級(jí)管理的規(guī)定報(bào)有管轄權(quán)的人民政府管理測繪工作的部門登記審核，依照本辦法第九條的規(guī)定納入本地區(qū)基礎(chǔ)測繪計(jì)劃，由人民政府管理測繪工作的部門統(tǒng)一管理和組織實(shí)施。在可以滿足技術(shù)要求的情況下，任何部門和單位不得拒絕利用已有的基礎(chǔ)測繪成果而實(shí)施重復(fù)測繪。

　　第十一條　省人民政府管理測繪工作的部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本省行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目：

　　1.國家三、四等平面和高程控制網(wǎng)的建立和復(fù)測；

　　2.國家1：5000、1：10000基本比例尺地形圖的測制和更新；

　　3.區(qū)域性基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和更新；

　　4.省級(jí)基礎(chǔ)測繪設(shè)施建設(shè)；

　　5.編制本省行政區(qū)域界線地圖的標(biāo)準(zhǔn)樣圖。

　　第十二條　設(shè)區(qū)的市人民政府管理測繪工作的部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目：

　　1.平面和高程控制網(wǎng)的加密和復(fù)測；

　　2.國家1：500、1：1000、1：2000基本比例尺地形圖的測制和更新；

　　3.區(qū)域性基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和更新。

　　第十三條　專業(yè)部門為本部門業(yè)務(wù)工作服務(wù)具有專業(yè)內(nèi)容的包括1：500至1：5000比例尺地形圖的測制和更新等測繪項(xiàng)目屬專業(yè)測繪。專業(yè)測繪應(yīng)采用國家測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條　基礎(chǔ)測繪需建立與國家平面坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系的相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府管理測繪工作的部門登記審核，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。同一城市或局部地區(qū)只能建立一個(gè)相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。

　　建立獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)的登記送審，由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)。

　　第十五條　進(jìn)入測繪市場的基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以招標(biāo)方式確定承攬方。

　　經(jīng)委托方同意，承攬方可將其承攬的輔助性工作向其它具有相應(yīng)資格的測繪單位分包，分包比例依照國家規(guī)定執(zhí)行。總承攬方和分包單位就分包項(xiàng)目對委托方承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止承攬方將其承攬的全部測繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給他人，禁止承攬方將其承包的測繪項(xiàng)目肢解后以分包的名義全部轉(zhuǎn)包給他人，禁止總承攬方將測繪項(xiàng)目分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。

　　第十六條　承攬省級(jí)基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的單位必須具有甲級(jí)測繪資格，承攬市級(jí)基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的單位必須具有乙級(jí)（含乙級(jí)）以上的測繪資格。

　　第十七條　外國的組織、個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)單獨(dú)或與國內(nèi)的有關(guān)單位、個(gè)人合作承攬基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的組織或個(gè)人在本省境內(nèi)從事基礎(chǔ)測繪活動(dòng)的，參照上款的規(guī)定辦理。

　　第十八條　承攬市場基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)向組織實(shí)施該項(xiàng)目的測繪行政主管部門繳納測繪基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)，用于測量標(biāo)志維護(hù)。

　　第十九條　有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府管理測繪工作的部門提供為實(shí)施基礎(chǔ)測繪所需的本地區(qū)或本部門有關(guān)基礎(chǔ)地理信息、數(shù)據(jù)和文件。

　　任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法為實(shí)施基礎(chǔ)測繪的單位提供測量標(biāo)志建設(shè)用地、通行等便利條件，不得妨礙和阻撓測繪人員依法進(jìn)行基礎(chǔ)測繪活動(dòng)。

　　第三章　技術(shù)與質(zhì)量管理

　　第二十條　基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目施測前，測繪單位應(yīng)當(dāng)辦理項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書報(bào)批手續(xù)：省級(jí)基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書由省人民政府管理測繪工作的部門審查批準(zhǔn)；市級(jí)基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書由市人民政府管理測繪工作的部門審查批準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府管理測繪工作的部門備案。

　　第二十一條　縣級(jí)以上人民政府管理測繪工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測繪質(zhì)量監(jiān)督工作。

　　第二十二條　承攬基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)提高從業(yè)人員的素質(zhì)，完善質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)測繪產(chǎn)品質(zhì)量管理，確保基礎(chǔ)測繪成果質(zhì)量。

　　第二十三條　基礎(chǔ)測繪成果必須經(jīng)過檢查驗(yàn)收合格后，方可提供使用。

　　省和設(shè)區(qū)的市人民政府管理測繪工作的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對其組織實(shí)施的基礎(chǔ)測繪的成果組織驗(yàn)收。基礎(chǔ)測繪成果必須由法定的測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收并負(fù)責(zé)向組織實(shí)施的人民政府管理測繪工作的部門報(bào)送質(zhì)量分析報(bào)告和質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)論。

　　省人民政府管理測繪工作的部門可以組織對省、市基礎(chǔ)測繪成果進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，受檢單位應(yīng)當(dāng)無償提供檢驗(yàn)樣品及相關(guān)資料。

　　未經(jīng)檢查驗(yàn)收提供用戶使用或拒絕接受監(jiān)督檢驗(yàn)的基礎(chǔ)測繪成果視為不合格產(chǎn)品。

　　第四章　成果管理

　　第二十四條　縣級(jí)以上人民政府管理測繪工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪成果的管理和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測繪成果的接受、搜集、整理、儲(chǔ)存和提供使用。

　　第二十五條　基礎(chǔ)測繪成果的目錄或副本，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定匯交。

　　第二十六條　縣級(jí)以上人民政府管理測繪工作的部門應(yīng)當(dāng)在每年年初編制本行政區(qū)域內(nèi)上年度完成的基礎(chǔ)測繪成果目錄，并將基礎(chǔ)測繪成果目錄向有關(guān)部門通報(bào)和向社會(huì)發(fā)布。

　　第二十七條　基礎(chǔ)測繪成果實(shí)行有償使用，但有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)無償提供：

　　（一）縣級(jí)以上政府因進(jìn)行重大決策需使用基礎(chǔ)測繪成果的；

　　（二）防汛、搶險(xiǎn)救災(zāi)等需使用基礎(chǔ)測繪成果的；

　　（三）社會(huì)公益性事業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目需要使用基礎(chǔ)測繪成果的；

　　（四）國務(wù)院測繪行政主管部門規(guī)定的其他需要無償提供基礎(chǔ)測繪成果的。

　　根據(jù)國務(wù)院測繪行政主管部門的規(guī)定可適用優(yōu)惠價(jià)格使用基礎(chǔ)測繪成果的，從其規(guī)定。

　　基礎(chǔ)測繪成果有償使用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十八條　基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)根據(jù)公開和未公開（含內(nèi)部使用、保密）的不同性質(zhì)，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

　　第二十九條　需要使用基礎(chǔ)測繪成果的部門和單位，應(yīng)當(dāng)持本部門和本單位公函到所在地縣級(jí)以上人民政府管理測繪工作的部門開具《索取測繪成果專用函》后，向基礎(chǔ)測繪成果內(nèi)容表現(xiàn)地的縣級(jí)以上人民政府管理測繪工作的部門辦理領(lǐng)用手續(xù)或轉(zhuǎn)函手續(xù)。

　　軍事部門需要領(lǐng)用基礎(chǔ)測繪成果的依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第三十條　基礎(chǔ)測繪成果歸國家所有。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十一條　違反本辦法第十條第二款、第十四條規(guī)定的，縣級(jí)以上人民政府管理測繪工作的部門可責(zé)令停止測繪。

　　第三十二條　違反本辦法第十五條第二款規(guī)定的，依照國家有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第三十三條　違反本辦法第十六條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府管理測繪工作的部門按照《中華人民共和國測繪法》第二十八條的規(guī)定給予處罰。

　　第三十四條　違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府管理測繪工作的部門給予警告，并可處以二千元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其相應(yīng)的測繪資格。

　　第三十五條　違反國家有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，擅自使用、復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借基礎(chǔ)測繪成果或擅自將修改、轉(zhuǎn)換后的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)向外發(fā)布和提供的，由縣級(jí)以上人民政府管理測繪工作的部門給予通報(bào)批評(píng)，并可處以二千元以上三萬元以下的罰款。

　　第三十六條　偽造身份或掩蓋其對基礎(chǔ)測繪成果的真實(shí)使用用途、騙取基礎(chǔ)測繪成果及其地理數(shù)據(jù)的，依照國家有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第六章　附則

　　第三十七條　本辦法于發(fā)布之日起施行。