各區(qū)縣旅游局、各旅游企事業(yè)單位： 　　為了加強全市旅游行業(yè)旅游突發(fā)事件信息報告和應急管理工作，市旅游局依據《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《中國公民出入境管理辦法》、《北京市旅游管理條例》和國家旅游局《旅游突發(fā)公共事件應急預案》的相關規(guī)定，特別是根據《北京市人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于加強和改進突發(fā)公共事件信息報告工作意見等文件的通知》精神，重新制定了《北京市旅游突發(fā)事件報告制度規(guī)定》，現印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。 　　二○○九年一月五日 　　北京市旅游突發(fā)事件報告制度規(guī)定 　　第一條為加強全市旅游突發(fā)事件信息報告和應急處置，根據《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》和《北京市旅游管理條例》，依照國家旅游局《旅游突發(fā)公共事件應急預案》的相關規(guī)定，制定本規(guī)定。 　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內從事旅游經營活動的星級飯店、等級旅游景區(qū)、旅行社、社會旅館（以下簡稱旅游企事業(yè)單位），均應遵守本規(guī)定。 　　第三條　旅游突發(fā)事件包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件及其他涉及旅游者人身和財產安全的、或者影響旅游者旅游活動的事件等。 　　自然災害包括：氣象災害、地震災害、地質災害、水旱災害、海洋災害等； 　　事故災難包括：火災事故、交通客運事故、公共設施設備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等； 　　公共衛(wèi)生事件包括：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒事件等； 　　社會安全事件包括：港澳臺和外國游客傷亡事件、旅游節(jié)慶活動中發(fā)生的人員傷亡事件等； 　　影響旅游者旅游活動的事件包括：旅行社組團赴境外、阜外游覽行程中，或旅行社接待境外、阜外游客來京游覽行程中因上述原因而發(fā)生的突發(fā)事件等。 　　第四條 旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游企事業(yè)單位應當組織人員疏散、引導救援等工作，采取必要措施防止危害擴大，同時按下列規(guī)定程序報告： 　　（一）發(fā)生一般旅游突發(fā)事件的單位應當在1小時內報告所在地區(qū)縣旅游局；區(qū)縣旅游局接報后應當及時報告市旅游局。 　　一般旅游突發(fā)事件指一次突發(fā)事件造成旅游者輕微傷害，或較小經濟損失的。 　　（二）發(fā)生較大旅游突發(fā)事件的單位應當立即報告所在地區(qū)縣旅游局和市旅游局，并根據事故處置情況及時續(xù)報。 　　較大旅游突發(fā)事件指一次突發(fā)事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡的，或一次造成20至49人嚴重食物中毒或有1至4人死亡的，或經濟損失在10萬元以上100萬元以下的。 　　（三）發(fā)生重大旅游突發(fā)事件的單位應當在第一時間報告所在地區(qū)縣旅游局和市旅游局，并視事故處置情況隨時再報。 　　重大旅游突發(fā)事件指一次突發(fā)事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡的，或一次造成50人以上嚴重食物中毒或造成5人以上中毒死亡的，或經濟損失在100萬元以上的。 　　第五條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，二星級（含）以下飯店、等級旅游景區(qū)和社會旅館在報告相關管理部門的同時，應當按上述規(guī)定報告所在地區(qū)縣旅游局，區(qū)縣旅游局接報后應當及時報告市旅游局。 　　第六條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，三星級（含）以上飯店、旅行社在報告相關管理部門的同時，應當按照第四條之規(guī)定報告市旅游局和所在地區(qū)縣旅游局。 　　第七條　旅游突發(fā)事件報告內容應當簡明、準確，包括以下要素：時間、地點、信息來源、事件起因和性質、已造成的后果、影響范圍、事件發(fā)展趨勢、處置情況和擬采取的措施等。對旅游突發(fā)事件處置的新進展，以及有可能衍生的新情況要隨時續(xù)報；旅游突發(fā)事件處置及善后工作結束后，要進行終報。 　　緊急情況下，可先通過電話口頭報告，再書面報告，書面報告按照《報告單》（見附件一）內容報送，涉密信息的報告應當遵守國家和本市的相關規(guī)定。 　　第八條　違反本規(guī)定，由旅游行政管理部門按照《中國公民出入境管理辦法》的相關條款、《北京市旅游管理條例》第六十八條之規(guī)定，給予下列行政處罰： 　　（一）發(fā)生一般旅游突發(fā)事件未在規(guī)定時間內報告旅游行政管理部門的，由市或區(qū)縣旅游行政管理部門責令改正，給予警告，可以處以1000元以上3000元以下罰款。 　　（二）發(fā)生較大、重大旅游突發(fā)事件未在規(guī)定時間內報告旅游行政管理部門的，由市旅游行政管理部門責令改正，給予警告，可以處3000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5000元以上1萬元以下罰款，并可以責令停業(yè)整頓。 　　（三）發(fā)生旅游突發(fā)事件隱瞞不報的，由市旅游行政管理部門責令改正，給予警告，處1萬元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處2萬元以上3萬元以下罰款，并可以責令停業(yè)整頓。 　　第九條 本規(guī)定自公布之日起施行。2005年8月30日北京市旅游局發(fā)布的《北京市旅游安全事故報告制度規(guī)定》（京旅發(fā)[2005]第176號）同時廢止。