各有關(guān)區(qū)縣教育局、浦東新區(qū)社會發(fā)展局： 　　上海的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人中等文化技術(shù)學(xué)校（以下簡稱“鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)?！保┳鳛楸椴兼?zhèn)（鄉(xiāng)）的公共教育服務(wù)機構(gòu)，是培養(yǎng)和造就一大批建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新型農(nóng)民的重要基地。 　　為貫徹落實黨的十七屆三中全會提出的“農(nóng)村人人享有接受良好教育的機會，及時把優(yōu)質(zhì)教育資源送到農(nóng)村”的精神，根據(jù)上海市委、市政府《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的指導(dǎo)意見》（滬委發(fā)（2006）2號）中提出“每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要建設(shè)好一所符合標(biāo)準(zhǔn)的成人學(xué)?！钡囊蠛汀渡虾Ｊ薪逃l(fā)展“十一五”規(guī)劃》中關(guān)于實施鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，經(jīng)研究，為促進本市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極的作用，從2009年起，用3年時間基本實現(xiàn)本市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。現(xiàn)對進一步推進鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校建設(shè)提出以下意見： 　　一、進一步提高對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校建設(shè)重要性的認(rèn)識 　　鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校是我國教育事業(yè)的重要組成部分，也是農(nóng)村公共事業(yè)的重要組成部分。加強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校建設(shè)是構(gòu)建終身教育體系、推進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的重要舉措。 　　鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校承擔(dān)著提高農(nóng)民思想政治、科學(xué)文化和實用技能素質(zhì)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務(wù)。加強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校的建設(shè)，有利于加快農(nóng)村勞動者思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化實用技能素質(zhì)提高，有利于加快“有文化、有技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民的培養(yǎng)，是促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要載體。 　　二、進一步加強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 　　根據(jù)《上海教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》的要求，進一步推進鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。在學(xué)校建制、經(jīng)費投入、人員配置、校舍設(shè)施、現(xiàn)代化教育手段等方面按有關(guān)規(guī)定予以落實，做到“學(xué)者有其校，教育有渠道”。各區(qū)縣應(yīng)按本地區(qū)實際，根據(jù)農(nóng)民學(xué)習(xí)的需求，制定本地區(qū)推進鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校建設(shè)的計劃。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)把鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。 　　鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校要有獨立或相對獨立校舍，校舍面積一般應(yīng)在1500平方米以上；鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校所需經(jīng)費列入當(dāng)?shù)卣A(yù)算；應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展實際和農(nóng)民學(xué)習(xí)的需求，添置必要的教學(xué)設(shè)施和設(shè)備，一般應(yīng)建有2個以上滿足教學(xué)示范、實習(xí)、實訓(xùn)需要的技能培訓(xùn)場所。使鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校成為集社區(qū)學(xué)校、老年學(xué)校于一體，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)民人力資源開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣，開展精神文明建設(shè)和滿足農(nóng)民終身學(xué)習(xí)需求的綜合性多功能的農(nóng)村公共教育基地。 　　三、進一步加強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校的信息化建設(shè) 　　要進一步增強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段能力，通過現(xiàn)代化媒體和遠(yuǎn)程教育，傳播農(nóng)民喜聞樂見、簡明易懂的迫切需求的知識、技術(shù)和市場信息，讓農(nóng)民在家門口享用城市優(yōu)質(zhì)教育資源。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校應(yīng)加強計算機房、計算機閱覽室和遠(yuǎn)程教育接受點的建設(shè)，通過“上海郊區(qū)農(nóng)民遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”、“上海終身教育網(wǎng)”，把優(yōu)質(zhì)的教育資源送到農(nóng)民手中，為郊區(qū)、農(nóng)村發(fā)展服務(wù)，為農(nóng)民的致富服務(wù)。要加大農(nóng)民計算機應(yīng)用能力培訓(xùn)的力度，努力使郊區(qū)、農(nóng)村現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用達(dá)到市區(qū)的基本水平。 　　四、進一步拓展鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校教育服務(wù)功能 　　鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校是隨經(jīng)濟、社會發(fā)展應(yīng)運而生，通過開展文化教育、實用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作，為農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技推廣、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等發(fā)揮了積極的作用。在今后推進建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民的過程中，要進一步拓展鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校教育服務(wù)功能，積極開展老年教育、外來務(wù)工（農(nóng)民）人員教育、新市民教育等各類社會教育活動，滿足農(nóng)村不同人群的教育需求，進一步增強教育為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民服務(wù)的功能。 　　要按照農(nóng)村城市化的要求，著力推進學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)建設(shè)。加強對學(xué)習(xí)型城鎮(zhèn)創(chuàng)建的推進和指導(dǎo)，探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政組織為主導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)、社會單位支持、居（村）民積極參與的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城鎮(zhèn)的長效運行機制。發(fā)揮鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校的教育培訓(xùn)功能。針對郊區(qū)、農(nóng)村居（村）民學(xué)習(xí)興趣與發(fā)展需求，注重實用性、多樣性、生動性，大力開發(fā)和培育居（村）民休閑娛樂、文化教育、技能培訓(xùn)等項目，營造安居樂業(yè)、健康和諧的生活環(huán)境。 　　五、進一步加強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成校師資隊伍建設(shè) 　　建設(shè)一支數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍，是鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校建設(shè)的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校教師編制原則上按所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總?cè)丝谌f分之一點五到萬分之二配備。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校的教師在職務(wù)評聘、專業(yè)技術(shù)考核、福利保障、評選先進等方面應(yīng)與普通中小學(xué)教師享受同等待遇，要加強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校的教師和校長的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，在專職教師隊伍中，“雙師型”教師應(yīng)占一定比例，一般在教師總數(shù)的20%以上。 　　六、進一步加強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的激勵機制 　　為了進一步推進鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從2009年起，建立鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評估制度。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校可在每年9月前，向區(qū)縣教育行政部門提出評估要求，經(jīng)區(qū)縣教育行政部門匯總后報市教委終身教育處，由市教委委托市教育評估院會同市成人教育協(xié)會等，組織專家對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進行一次評估，對通過評估的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校，授予“上海市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人中等文化技術(shù)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)學(xué)?！狈Q號。 　　上海市教育委員會 　　二○○八年十二月二十日