[2007年03月13日] 各縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局： 　　現(xiàn)將《百色市事業(yè)單位公開招聘人員實施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 百色市人民政府 二○○七年一月六日 百色市事業(yè)單位公開招聘人員實施辦法 第一章　總 則 　　根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作人員試行辦法》（桂政發(fā)〔2005〕45號）及《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位公開招聘人員實施細(xì)則》（桂人發(fā)〔2006〕22號）等文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本實施辦法。 　　第一條　在本市登記的各類事業(yè)單位，在編制限額內(nèi)出現(xiàn)崗位空缺需要補(bǔ)充專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員時，原則上要面向社會實行公開招聘。參照公務(wù)員制度進(jìn)行管理及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的事業(yè)單位除外。國家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用的人員除外。 　　第二條　公開招聘要堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，堅持政府宏觀管理與落實單位用人自主權(quán)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級管理。 　　第三條　公開招聘根據(jù)用人單位提供招聘崗位的任職條件及要求，采取考試、考核的方法進(jìn)行。 　　第四條　市、縣（區(qū)）人民政府人事行政部門是政府所屬事業(yè)單位進(jìn)行公開招聘工作的主管機(jī)關(guān)。政府人事行政部門與事業(yè)單位的主管部門負(fù)責(zé)對事業(yè)單位公開招聘工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。 　　各級機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)本級事業(yè)單位使用編制的控制和管理工作。機(jī)構(gòu)編制部門根據(jù)核定的編制數(shù)、編制結(jié)構(gòu)、經(jīng)費核撥方式、聘用人員控制數(shù)對公開招聘的編制使用計劃進(jìn)行審批。 第二章　組織與程序 　　第五條　公開招聘的組織工作分級負(fù)責(zé)。全市的事業(yè)單位公開招聘由政府人事行政部門、用人單位的主管部門統(tǒng)一組織。政府人事行政部門所屬的人事考試中心和人才交流服務(wù)中心受招聘部門的委托，為公開招聘提供服務(wù)。 　　第六條　年度招聘計劃和公開招聘實施方案均由用人單位負(fù)責(zé)編制，并于上年底分別報給機(jī)構(gòu)編制部門和政府人事行政部門審核。用人單位或組織招聘部門的年度招聘計劃要包括編制使用計劃和增人計劃，要提供單位編制數(shù)、單位經(jīng)費核撥方式、現(xiàn)有人數(shù)結(jié)構(gòu)（專業(yè)技術(shù)人員數(shù)、管理人員數(shù)、工勤人員數(shù)）、同意用編數(shù)及已聘人數(shù)、擬聘崗位及人數(shù)等內(nèi)容。經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門、政府人事行政部門核準(zhǔn)用編和增人控制數(shù)后，方可確定公開招聘實施方案。公開招聘實施方案主要包括以下內(nèi)容：招聘的崗位及條件（不得設(shè)置歧視性條件）、招聘的時間、招聘人員的數(shù)量、采用的招聘方式、招聘工作各個環(huán)節(jié)的辦結(jié)時限等。市直、縣（區(qū)）事業(yè)單位的公開招聘實施方案須報市人民政府人事行政部門核準(zhǔn)。 　　第七條　事業(yè)單位需要招聘人員要公開發(fā)布招聘信息，載明用人單位情況簡介、招聘的崗位和條件、招聘人員數(shù)量及待遇；招聘辦法、考試考核的時間、內(nèi)容、范圍、報名方法等事項。招聘信息或招聘簡章要于公開招考前1個月，在廣西人事人才網(wǎng)和百色市人事人才網(wǎng)或在我市有關(guān)新聞媒體上公開發(fā)布。 　　第八條　應(yīng)聘報名可采取現(xiàn)場報名或網(wǎng)上報名的方式進(jìn)行，用人單位或組織招聘的部門根據(jù)招聘崗位的要求和條件對應(yīng)聘人員進(jìn)行資格審查和試前確認(rèn)。 第三章　考試與考核 　　第九條　公開招聘的考試適用于應(yīng)聘事業(yè)單位初級崗位的新進(jìn)初任人員，采取筆試、面試和實際操作能力測試等多種方式進(jìn)行。考試科目與方式根據(jù)行業(yè)、專業(yè)及崗位特點確定。 　　第十條　在公開招聘的筆試中，招考崗位與報名人數(shù)的開考比例不能少于1:3。個別崗位報名人數(shù)達(dá)不到開考比例，確因工作需要的，經(jīng)市人民政府人事行政部門審核同意，方能開考。筆試主要測試應(yīng)聘者的職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范以及崗位所需的專業(yè)知識、技能的掌握和運(yùn)用能力。面試主要考察應(yīng)聘者的綜合分析、語言表達(dá)、計劃組織、人際關(guān)系、應(yīng)變能力等。實際操作能力測試主要測試應(yīng)聘者的實際動手能力，由用人單位根據(jù)崗位需要確定。筆試由市人民政府人事行政部門統(tǒng)一組織命題，統(tǒng)一改卷，統(tǒng)一登分，統(tǒng)一發(fā)布信息。 　　第十一條　筆試結(jié)束后，每個崗位按照不少于1:3的比例由高分到低分確定進(jìn)入面試的考生。個別崗位的考生數(shù)達(dá)不到面試比例，但又確實需要進(jìn)人的，必須經(jīng)用人單位的主管部門同意，并報同級政府人事行政部門核準(zhǔn)后才能進(jìn)入面試程序。面試要成立面試考評組。面試考官一般為7人或9人，考官由用人單位、專家、主管部門、政府人事行政部門等成員組成，專家成員的比例不得少于考官總數(shù)的三分之一。 　　第十二條　政府人事行政部門牽頭，逐步建立面試考官庫，做到隨機(jī)抽取。面試題目由市人民政府人事行政部門統(tǒng)一組織命題。 　　第十三條　面試結(jié)束后，根據(jù)筆試、面試和實際操作能力測試的綜合成績從高分到低分，按招聘職位人數(shù)1:1.2—1:1.5的比例進(jìn)入考核，主要考察應(yīng)聘者的政治思想表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實績等情況，并對應(yīng)聘者的資格條件進(jìn)行復(fù)查。 　　第十四條　用人單位在參加各類高校應(yīng)屆畢業(yè)生雙向選擇會或政府所屬人才交流服務(wù)中心的人才招聘會上，與取得學(xué)士以上學(xué)位、專業(yè)對口的應(yīng)屆畢業(yè)生和取得中級職稱以上人員簽訂聘用意向協(xié)議，確屬本單位年度招聘計劃及其實施方案規(guī)定急需引進(jìn)緊缺人才范圍的，經(jīng)同級政府人事行政部門審核確認(rèn)后，直接進(jìn)入面試或?qū)嶋H操作能力測試程序。事業(yè)單位通過各種渠道引進(jìn)的高層次、急需緊缺的高級以上專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和高技能人才，或具有碩士以上學(xué)位的人員，經(jīng)用人單位考核、主管部門同意，機(jī)構(gòu)編制部門和政府人事行政部門審核后，由用人單位直接聘用。急需引進(jìn)的高級專家和博士學(xué)位人員確需隨遷安置的配偶，原則上可采取直接考核的方式聘用。 　　第十五條　國家公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的人員，如參加事業(yè)單位公開招聘的，可以采用直接考核的方式進(jìn)行聘用。事業(yè)單位原在編在職人員，如參加經(jīng)費核撥方式相同的其他事業(yè)單位公開招聘，可以采用直接考核的方式進(jìn)行聘用。企業(yè)單位和自收自支事業(yè)單位的人員進(jìn)入財政撥款事業(yè)單位必須經(jīng)公開考試進(jìn)行招聘。 　　第十六條　個別特殊專業(yè)崗位，艱苦行業(yè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位公開招聘工作，其招聘條件和招聘辦法需要調(diào)整的由各縣（區(qū)）、市直主管部門提出，報市人民政府人事行政部門核準(zhǔn)，方可進(jìn)行。 第四章　體檢、公示與聘用 　　第十七條　用人單位領(lǐng)導(dǎo)班子或組織招聘部門集體研究，按照考試、考核結(jié)果擇優(yōu)確定擬聘人員（組織人事部門招聘畢業(yè)生任“村官”和“三支一扶”的人員，在同等分?jǐn)?shù)條件下可優(yōu)先聘用）；組織擬聘人員到縣級以上具有相當(dāng)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢，體檢標(biāo)準(zhǔn)參照公務(wù)員錄用的體檢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，有行業(yè)體檢標(biāo)準(zhǔn)的按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。體檢中出現(xiàn)身體不合格者，可按考試綜合成績的排序依次遞補(bǔ)。 　　第十八條　用人單位或組織招聘部門對擬聘人員要在廣西人事人才網(wǎng)、百色市人事人才網(wǎng)和當(dāng)?shù)仉娨暸_、用人單位內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為7天。公示期滿無異議的，用人單位按照干部人事管理權(quán)限報有關(guān)部門，依據(jù)年度招聘計劃核準(zhǔn)后，辦理入編、聘用手續(xù)。 　　第十九條　市人民政府人事行政部門按崗位建立事業(yè)單位公開招聘人員信息庫。對進(jìn)入面試而未被聘用的應(yīng)聘人員分崗位按綜合成績從高分到低分的原則候聘，自成績公布之日起1年內(nèi)，如有用人單位因工作需要選聘的，經(jīng)報同級政府人事行政部門同意，可免筆試，直接由用人單位按規(guī)定程序進(jìn)行面試、考核、體檢、公示，合格者可辦理聘用及相關(guān)手續(xù)。 第五章　聘用合同的簽訂 　　第二十條　用人單位要與聘用人員簽訂聘用合同。聘用合同由用人單位法定代表人或其委托人與受聘人員簽訂，并加蓋用人單位公章。聘用合同采取書面形式，一式三份，雙方各執(zhí)一份，一份存入個人檔案。雙方自愿，由政府人事行政部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)對聘用合同進(jìn)行鑒證。聘用合同必須符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。 　　第二十一條　聘用合同必須具備以下條款： 　　1. 聘用合同期限； 　　2. 崗位及其職責(zé)要求； 　　3. 崗位紀(jì)律； 　　4. 崗位工作條件； 　　5. 工資待遇； 　　6. 聘用合同變更、解除和終止的條件； 　　7. 違反聘用合同的責(zé)任。 　　除上述規(guī)定的必備條款外，經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，可以在聘用合同中約定試用期、培訓(xùn)和繼續(xù)教育、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、解聘提前通知時限等其他條款。聘用合同書按人事部制作的格式，由市人民政府人事行政部門統(tǒng)一印制。 　　第二十二條　用人單位與受聘人員簽訂聘用合同實行試用期，試用期包括在合同期限內(nèi)。聘用合同期限不滿1年的，試用期不得超過1個月；滿1年不滿3年的，試用期不得超過3個月；3年以上的，試用期不得超過6個月。受聘人員為初次就業(yè)的大中專畢業(yè)生，試用期最長不能超過12個月。 　　第二十三條　聘用合同依法簽訂后，雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更合同。確需變更的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并按原簽訂程序變更合同。雙方未達(dá)成一致意見的，除法律法規(guī)或本辦法另有規(guī)定外，原合同繼續(xù)有效。聘用合同不因單位法定代表人的變更而解除。聘用合同與勞動合同是具有同等法律效力。 　　第二十四條　原合同期滿，即自行終止。如崗位需要，雙方協(xié)商一致的，要繼續(xù)簽訂或另行簽訂聘用合同。用人單位應(yīng)在聘用合同期滿30日前，應(yīng)就是否繼續(xù)簽訂或另行簽訂合同問題書面告知受聘人員。沒有告知或逾期告知的，視為用人單位同意繼續(xù)簽訂原合同，且合同期限與原合同相同，但不得超過受聘人員的法定退休年齡。 　　第二十五條　用人單位與受聘人員訂立聘用合同時，不得收取任何形式的抵押金或其他抵押物。 　　第二十六條　下列聘用合同為無效合同： 　　1. 違反國家法律、法規(guī)的聘用合同； 　　2. 采取欺詐、威脅等不正當(dāng)手段訂立的聘用合同； 　　3. 權(quán)利義務(wù)顯失公正，嚴(yán)重?fù)p害一方當(dāng)事人合法權(quán)益的聘用合同； 　　4. 未經(jīng)本人書面委托，由他人代簽的聘用合同，本人提出異議的。 　　無效合同由有管轄權(quán)的人事爭議處理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。 第六章　聘后的管理 　　第二十七條　事業(yè)單位新進(jìn)人員被聘用后，實行考核制度，考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘或調(diào)整崗位的依據(jù)。受聘人員在試用期內(nèi)經(jīng)考核不符合本崗位要求，又不同意單位調(diào)整其工作崗位的，用人單位可以解除聘用合同。試用期滿后經(jīng)用人單位考核合格，享受本單位同類人員的工資、福利待遇。 　　第二十八條　通過公開招聘新進(jìn)事業(yè)單位的初任人員，其人事檔案由當(dāng)?shù)卣耸滦姓块T所屬人才交流服務(wù)中心代管；在聘期間，享受在編同類人員待遇，實行“新人新辦法”管理，參加社會養(yǎng)老保險，按國家和自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定交納養(yǎng)老保險費；其他社會保險，按國家、自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。落聘或解聘后，相關(guān)事宜也按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　國家政策性安置人員，按干部人事管理權(quán)限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用的人員，原機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在職在編人員進(jìn)入其他事業(yè)單位的人員，其退休養(yǎng)老方式與用人單位原在編人員相同。 　　第二十九條　用人單位、受聘人員雙方經(jīng)協(xié)商一致，聘用合同可以解除。 　　第三十條　受聘人員有下列情況之一的，用人單位可以單方面解除聘用合同，但應(yīng)提前30日以書面形式通知擬被解聘的受聘人員： 　　1. 連續(xù)曠工超過15個工作日或1年內(nèi)累計曠工超過30個工作日的； 　　2. 違反工作規(guī)定或操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，或者失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的； 　　3. 嚴(yán)重擾亂工作秩序，致使用人單位、其他單位工作不能正常進(jìn)行的； 　　4. 被人民法院判處拘役、有期徒刑以上刑罰的，或者被勞動教養(yǎng)的； 　　5. 受聘人員非因公負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由用人單位安排的其他工作的； 　　6. 聘用合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更聘用合同達(dá)成協(xié)議的。 　　第三十一條 受聘人員有下列情形之一的，用人單位不得解除聘用合同： 　　1. 受聘人員患病或者負(fù)傷，在醫(yī)療期內(nèi)的； 　　2. 女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的； 　　3. 因工負(fù)傷，治療終結(jié)后經(jīng)勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)定為1至4級喪失勞動能力的； 　　4. 患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或精神病的； 　　5. 受聘人員正在接受紀(jì)律審查尚未做出結(jié)論的； 　　6. 屬于國家規(guī)定不得解除聘用合同的其他情形的。 　　第三十二條　有下列情形之一的，受聘人員可以單方面解除聘用合同： 　　1. 在試用期內(nèi)； 　　2. 考入普通高等院校的； 　　3. 被錄用或者選調(diào)到國家機(jī)關(guān)工作的； 　　4. 依法服兵役的； 　　5. 用人單位違反法律法規(guī)，使受聘人員合法權(quán)益受到侵害的。 　　第三十三條　受聘人員提出解除合同未能與用人單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當(dāng)堅持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同。6個月后再次提出解除聘用合同，仍未能與用人單位協(xié)商一致，受聘人員即可單方面解除合同。 　　第三十四條　涉密崗位受聘人員的解聘或工作變動，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)涉密崗位人員管理的規(guī)定。 　　正在承擔(dān)國家、省部級重點工程、科研項目的主要技術(shù)和管理人員，掌握本單位的知識產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)的人員，解除合同必須經(jīng)過用人單位或主管部門批準(zhǔn)。 　　第三十五條　受聘人員解除聘用合同后，違反規(guī)定使用或允許他人使用原所在用人單位的知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。 　　第三十六條　受聘人員如由用人單位出資培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)原來的協(xié)議約定培訓(xùn)后的服務(wù)年限，承擔(dān)違約責(zé)任，賠償用人單位的培訓(xùn)費用，每服務(wù)一年遞減培訓(xùn)費用20%。 　　第三十七條　新進(jìn)人員與所在用人單位的聘用合同終止或解除后，用人單位要按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定做好各項社會養(yǎng)老保險的銜接和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償工作。用人單位和個人應(yīng)當(dāng)及時辦理人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)，沒有接收單位的，由其本人到當(dāng)?shù)卣耸滦姓块T所屬人才交流服務(wù)中心辦理檔案托管手續(xù)。 第七章　紀(jì)律與監(jiān)督 　　第三十八條　事業(yè)單位公開招聘人員實行回避制度。凡與用人單位負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員，不得應(yīng)聘該單位負(fù)責(zé)人員的秘書或者人事、財務(wù)、紀(jì)檢等崗位，以及有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。用人單位負(fù)責(zé)人員和招聘工作人員在辦理人員聘用事項時，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響招聘公正的，也應(yīng)當(dāng)回避。 　　第三十九條　招聘工作要做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，接受社會及有關(guān)部門的監(jiān)督。用人單位或主管部門要成立由組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察、工會等部門參加的招聘工作紀(jì)律監(jiān)督小組，主要職責(zé)是監(jiān)督考試、考核及聘用的全過程，并向社會公開設(shè)立招聘工作監(jiān)督舉報電話。 　　第四十條 筆試、面試命題必須采取入闈方式加強(qiáng)管理，試卷的印刷、運(yùn)送、交接與保管、考試、閱卷嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，嚴(yán)防泄題、漏題，營私舞弊等現(xiàn)象的發(fā)生。 　　第四十一條　嚴(yán)格公開招聘紀(jì)律。有下列情形的，應(yīng)予嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　1. 應(yīng)聘人員偽造、涂改證件、證明，或以其他不正當(dāng)手段獲取應(yīng)聘資格的； 　　2. 應(yīng)聘人員在考試考核過程中作弊的； 　　3. 招聘工作人員指使、縱容他人作弊，或在考試考核過程中參與作弊的； 　　4. 招聘工作人員故意泄露考試題目的； 　　5. 事業(yè)單位負(fù)責(zé)人員違反規(guī)定私自聘用人員的； 　　6. 政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門工作人員違反規(guī)定，影響招聘公平、公正進(jìn)行的； 　　7. 違反本辦法的其他情形的。 　　第四十二條　對違反公開招聘紀(jì)律的應(yīng)聘人員，視情節(jié)輕重取消考試成績或聘用資格；對違反規(guī)定招聘的受聘人員，一經(jīng)查實，應(yīng)當(dāng)解除聘用合同，予以清退。對違反公開招聘紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重調(diào)離招聘工作崗位或給予處分；對違反公開招聘紀(jì)律的其他相關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。 　　第四十三條　用人單位與受聘人員之間因辭職、辭退、履行聘用合同發(fā)生的爭議，由政府人事行政部門人事爭議仲裁委員會受理；如因履行勞動合同發(fā)生的爭議，由勞動保障行政部門勞動爭議仲裁委員會受理。 第八章　附 則 　　第四十四條　事業(yè)單位需要招聘外國國籍人員的，須報自治區(qū)人民政府人事行政部門審核，并按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招聘。 　　第四十五條　本辦法由市人民政府人事行政部門解釋。 　　第四十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。