各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府各部門： 　　《新鄉(xiāng)市市屬困難企業(yè)退休人員醫(yī)療保險暫行辦法》已經(jīng)2008年6月26日市政府第54次常務(wù)會議研究，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。 　　二○○八年六月二十七日 　　新鄉(xiāng)市市屬困難企業(yè)退休人員醫(yī)療保險暫行辦法 　　第一條　為妥善解決市屬困難企業(yè)退休人員的醫(yī)療保險問題，根據(jù)國家和省、市現(xiàn)行醫(yī)療保險政策，以及《勞動和社會保障部關(guān)于妥善解決醫(yī)療保險制度改革有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》（勞社廳發(fā)（2002）8號）文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱市屬困難企業(yè)退休人員（以下簡稱困難企業(yè)退休人員），是指全面停產(chǎn)一個年度以上，無主營業(yè)務(wù)收入，職工連續(xù)6個月以上未發(fā)工資，且單位領(lǐng)導(dǎo)沒有配備交通工具的市屬困難企業(yè)退休人員。 　　第三條　困難企業(yè)的認定參照《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于進一步規(guī)范市屬特困企事業(yè)單位認定有關(guān)問題的通知》（新政文（2006）19號）文件規(guī)定，實行由企業(yè)提出申請，市勞動和社會保障局初審，聯(lián)席會議研究，“一年一定”的程序： 　　（一）凡申請困難企業(yè)的企業(yè)應(yīng)于每年10月上旬，持本企業(yè)上年度和本年度財務(wù)報表，本年度職工工資月報表等材料，經(jīng)企業(yè)主管部門審核同意后，向市勞動和社會保障局提交書面申請。 　　（二）市勞動和社會保障局按照困難企業(yè)的認定條件，于10月底前對申請單位進行初審，列出困難企業(yè)建議名單，提交市困難企業(yè)單位認定聯(lián)席會議（見附件）研究。每年11月中旬，聯(lián)席會議研究確定困難企業(yè)名單。 　　第四條　被認定為困難企業(yè)的，由困難企業(yè)到市醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)為該企業(yè)的退休人員辦理參保手續(xù)。 　　第五條　困難企業(yè)退休人員醫(yī)療保險費籌資標準：以新鄉(xiāng)市上年度在崗職工平均工資的4%籌集。 　　第六條　困難企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險，只建統(tǒng)籌基金，不設(shè)個人帳戶，享受《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈新鄉(xiāng)市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行辦法〉的通知》（新政（1999）14號）規(guī)定的住院醫(yī)療保險待遇。 　　困難企業(yè)退休人員醫(yī)療保險費由財政墊支，并由財政直接撥付給醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)。具體方法為：被認定為困難企業(yè)的，由該企業(yè)提出墊支申請，經(jīng)企業(yè)主管部門初審，財政部門復(fù)審?fù)夂螅蜇斦块T辦理墊支手續(xù)。企業(yè)經(jīng)營好轉(zhuǎn)時應(yīng)及時歸還財政，企業(yè)在經(jīng)營期間確實無力歸還的，由財政部門和企業(yè)主管部門負責(zé)在企業(yè)破產(chǎn)時，按照破產(chǎn)人所欠職工基本醫(yī)療保險費用從企業(yè)破產(chǎn)資產(chǎn)中扣除后予以歸還。 　　第七條　困難企業(yè)退休人員享受醫(yī)療保險待遇的期限暫定為一個認定年度，期滿后仍符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當重新提出申請，進行認定。其中，2008年度被認定為困難企業(yè)的，從2008年7月1日起享受住院醫(yī)療保險待遇。 　　第八條　按照本辦法參加醫(yī)療保險的困難企業(yè)退休人員，應(yīng)當按照《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈新鄉(xiāng)市城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療費補充保險暫行辦法〉的通知》（新政（2001）44號）的規(guī)定，繳納大額醫(yī)療補充保險費，享受超過基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額以上的保險待遇。 　　大額醫(yī)療補充保險費由退休人員個人負擔，分別由困難企業(yè)負責(zé)統(tǒng)一收集后，向市醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)集中繳納。 　　第九條　困難企業(yè)退休人員醫(yī)療保險費，由市醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)管理，全部并入基本醫(yī)療保險基金財政專戶。 　　市財政、市勞動保障行政部門應(yīng)加強對醫(yī)療保險基金的監(jiān)督管理，定期檢查醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)基金管理和收支情況。市審計部門應(yīng)定期對醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)的醫(yī)療保險基金收支情況進行審計。 　　第十條　無在職人員、無營業(yè)收入、無固定資產(chǎn)的市屬困難企業(yè)，按照本辦法第三條的規(guī)定進行認定，其退休人員基本醫(yī)療保險費的籌集及其待遇參照《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈新鄉(xiāng)市市屬國有破產(chǎn)企業(yè)退休人員住院醫(yī)療保險暫行辦法〉的通知》中破產(chǎn)企業(yè)退休人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第十一條　各縣（市）可參照本辦法，制定符合當?shù)貙嶋H的困難企業(yè)退休人員醫(yī)療保險辦法。 　　第十二條　本辦法應(yīng)用中的具體問題由新鄉(xiāng)市勞動和社會保障局負責(zé)解釋。 　　第十三條　本辦法自2008年7月1日起施行。 　　附件：新鄉(xiāng)市困難企業(yè)認定聯(lián)席會議組成名單 　　組　　長：范學(xué)貴　市政府常務(wù)副市長 　　副 組 長：李紅旗　市政府常務(wù)副秘書長 　　成員單位：市勞動和社會保障局 　　市財政局 　　市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展管理局 　　市國有資產(chǎn)管理委員會 　　市監(jiān)察局 　　市審計局 　　市收入管理局 　　市改制辦