各縣市區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，宜昌開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)： 　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省防治工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，有效防治工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下： 　　一、充分認(rèn)識(shí)《辦法》頒布實(shí)施的重要意義 　　省政府于2007年7月11日頒布《湖北省防治工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為暫行辦法》（第308號(hào)令）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并于2007年10月1日起施行。《辦法》是貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)》的配套規(guī)范性文件，也是我省加強(qiáng)治理商業(yè)賄賂制度建設(shè)和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。《辦法》以防治工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為為重點(diǎn)和突破口，對(duì)當(dāng)前深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作有極強(qiáng)的針對(duì)性，對(duì)全面推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉工作有著極其重要作用。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要從促進(jìn)廉潔從政、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的高度充分認(rèn)識(shí)《辦法》頒布實(shí)施的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)《辦法》的自覺(jué)性和緊迫感，扎實(shí)有效地推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。 　　二、廣泛開(kāi)展宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍 　　各級(jí)各部門(mén)要以《辦法》的公布和實(shí)施為契機(jī)，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)媒體和輿論宣傳工具，采取宣講、解讀、培訓(xùn)和知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，廣泛深入地進(jìn)行宣傳，讓人民群眾了解黨和政府懲治工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的決心，形成反商業(yè)賄賂的良好氛圍。各有關(guān)部門(mén)和單位要對(duì)外公布舉報(bào)電話和舉報(bào)電子信箱等，做好群眾舉報(bào)和投訴的受理工作。建設(shè)、交通、水利、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)重大案件查處情況，積極接受社會(huì)監(jiān)督。 　　三、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深化自查自糾 　　認(rèn)真學(xué)習(xí)、正確理解、全面落實(shí)《辦法》是當(dāng)前深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。《辦法》對(duì)工程建設(shè)的范圍、工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的認(rèn)定、預(yù)防、治理和法律責(zé)任都作了明確規(guī)定，全市各級(jí)各單位、各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。建設(shè)、交通、水利等行業(yè)主管部門(mén)，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，抓好本部門(mén)、本系統(tǒng)、本行業(yè)干部和從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，突出抓好從事工程建設(shè)的項(xiàng)目總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、貨物（設(shè)備和材料）采購(gòu)等業(yè)務(wù)以及發(fā)包、承包、分包以及招標(biāo)代理、代建等中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)教育引導(dǎo)，使其全面理解和正確把握《辦法》的有關(guān)規(guī)定，確保學(xué)習(xí)不留死角和盲區(qū)。同時(shí)，要對(duì)照《辦法》，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，深化自查自糾。尤其是建設(shè)、交通、水利等部門(mén)，要通過(guò)開(kāi)展自查自糾“回頭看”等活動(dòng)，進(jìn)一步查找自身存在問(wèn)題和不足，提出加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域防治商業(yè)賄賂工作的辦法和措施，制訂貫徹落實(shí)《辦法》的具體方案。建設(shè)、交通、水利部門(mén)以及從事工程建設(shè)活動(dòng)的人員，要在2007年10月1日《辦法》正式實(shí)施前，進(jìn)一步主動(dòng)自查自糾。對(duì)主動(dòng)自查自糾、說(shuō)明問(wèn)題并上交不當(dāng)所得的，可從輕予或不予處理。對(duì)10月1日后發(fā)現(xiàn)單位和個(gè)人在工程建設(shè)活動(dòng)中有商業(yè)賄賂行為的，將嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，決不手軟。市建設(shè)、交通、水利部門(mén)于9月20日前將貫徹落實(shí)《辦法》的情況報(bào)市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 　　四、建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域防治商業(yè)賄賂的配套制度 　　各地各部門(mén)要從防治工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加大對(duì)政府投資工程、其他國(guó)有和國(guó)有控股投資工程建設(shè)項(xiàng)目以及關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理力度。建設(shè)、交通、水利以及工商、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、勞動(dòng)社會(huì)保障、發(fā)展改革等部門(mén)和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職能分工，依法開(kāi)展防治工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為工作。特別是建設(shè)、交通、水利等有關(guān)行政主管部門(mén)要結(jié)合實(shí)際情況，抓緊研究制定實(shí)施細(xì)則，建立健全防治工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的配套制度，包括工程建設(shè)市場(chǎng)各方主體和人員的信用檔案及其管理制度。要按照統(tǒng)一和規(guī)范的程序開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全招投標(biāo)活動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)全過(guò)程的監(jiān)督。要建立健全政府投資工程、其他國(guó)有和國(guó)有控股投資工程、關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔承諾制度。完善對(duì)涉及商業(yè)賄賂行為的機(jī)構(gòu)和個(gè)人的責(zé)任追究制度和行政處罰辦法等等。通過(guò)逐步建立和完善防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域防治商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。 　　二○○七年八月二十日