各縣（市、區）人民政府，市人民政府有關部門，各有關單位： 　　《洛陽市國有企業監事會暫行辦法》已經市政府21次常務會議研究通過，現印發給你們，請遵照執行。 　　二〇〇八年六月二十九日 　　洛陽市國有企業監事會暫行辦法 　　第一章　總則 　　第一條　為加強對市屬國有企業的監管，完善國有企業監督機制，確保國有資產保值增值，根據有關法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。 　　第二條　洛陽市國有企業監事會（以下簡稱監事會）由市人民政府國有資產監督管理委員會（以下簡稱市國資委）代表市政府派出，對市政府負責，代表市政府對企業國有資產保值增值狀況實施監督。 　　應派監事會企業由市國資委提出建議，報市人民政府研究決定。 　　第三條　監事會以財務監督為核心，根據有關法律、行政法規和財政部門有關規定，對企業財務活動及企業負責人的經營管理行為進行監督，確保國有資產及其權益不受侵犯。 　　監事會與企業是監督與被監督的關系，監事會不參與、不干預企業的經營決策和管理活動。 　　第二章　監事會的組成 　　第四條　監事會由主席1人、監事若干人組成。監事會成員不少于5人。 　　監事分為專職監事和兼職監事：從市直有關部門和單位選任的監事為專職；從市直有關部門和單位派出的監事為兼職。 　　根據工作需要，并經市國資委同意，監事會可以聘請必要的工作人員。 　　第五條　監事會主席為專職監事。監事會主席由縣（處）級國家工作人員擔任，具體人選按照干部管理規定程序確定，由市政府任命。 　　第六條　專職監事的選派按照《國有企業監事會暫行條例》和《河南省人民政府辦公廳印發關于向省管國有企業派出監事會實施意見的通知》執行。 　　第七條　兼職監事主要從市直有關部門和單位選派，在不脫離原工作崗位情況下，承擔監事會相應工作任務，工作情況納入年度考核目標。 　　監事會成員應經過專門培訓，合格者方可派出。 　　第八條　監事會成員每屆任期3年，監事會成員不得在同一企業連任。 　　監事會主席、專職監事及派出監事可以同時擔任若干家企業監事會的相應職務。 　　第三章　監事會成員任職資格 　　第九條　監事會主席任職資格： 　　（一）具有較高的政策水平、較強的組織協調能力； 　　（二）堅持原則，忠于職守，廉潔自律，能自覺履行職責； 　　（三）熟悉財經法律、法規和政策，具有獨立開展監督工作的能力。 　　第十條　專職監事任職資格： 　　（一）能夠認真貫徹執行國家有關法律、法規和規章制度，堅持原則，忠于職守，廉潔自律； 　　（二）具有財務、會計或審計等相關專業中級以上技術職稱或相當水平的專業人員，比較熟悉企業經營管理工作； 　　（三）有一定的工作經驗，具有較強的綜合分析、判斷和文字表達能力。 　　第十一條　監事會主席、專職監事、派出監事執行回避制度，不得在曾經管轄的行業、曾經工作過的企業或者其親屬（指夫妻、直系血親、三代以內旁系血親及近姻親）擔任高級管理職務的企業監事會任職。 　　第四章　監事會及其成員職責 　　第十二條　監事會履行下列職責： 　　（一）檢查企業貫徹執行有關法律、行政法規和國有資產監督管理規定及制度的情況。檢查企業執行公司章程和制度的情況； 　　（二）檢查企業財務，查閱企業財務會計資料及與企業經營管理活動有關的其他資料，驗證企業財務會計報告的真實性、合法性； 　　（三）檢查企業的財務收支、經營效益、利潤分配、國有資產保值增值、資產運營等情況。對企業重大風險、重大問題及重大不穩定因素提出預警和報告； 　　（四）檢查企業負責人的經營行為，并對其經營管理業績進行評價，提出獎懲、任免建議； 　　（五）監督企業國有資產運行和保值增值情況，檢查企業戰略規劃、經營預算、經營責任合同的執行情況；檢查資產重組、企業改制及產權轉讓規范情況。檢查企業貫徹出資人意志，維護出資人合法權益情況； 　　（六）檢查企業內部控制制度，風險防范體系、產權監督網絡建設及運行情況； 　　（七）當發現企業經營活動有重大失誤或違反法律、法規規定時，有權要求董事會、經營層及企業相關職能部門按規定程序予以糾正； 　　（八）負責指導企業子公司、控股公司監事會工作； 　　（九）承辦市人民政府交辦的其他監督檢查事項。 　　第十三條　監事會開展監督檢查工作所需費用由市財政撥付，由監事會管理機構統一列支。 　　第十四條　監事會主席履行以下職責： 　　（一）召集、主持監事會會議； 　　（二）負責監事會的日常工作； 　　（三）審定、簽署監事會的報告和其他重要文件； 　　（四）應當由監事會主席履行的其他職責。 　　監事會副主席協助監事會主席工作。 　　第十五條　專職監事履行以下職責： 　　（一）維護出資人和職工的權益； 　　（二）在監事會主席領導下，具體負責各項檢查工作； 　　（三）受監事會主席委托列席參加企業有關會議； 　　（四）行使監事表決權； 　　（五）執行監事會決議； 　　（六）完成監事會主席交辦的其他事項。 　　第五章　監事會工作任務 　　第十六條　監事會依據職責每年對企業定期檢查不少于2次，并可根據實際需要不定期地對企業進行專項檢查。 　　監事會對企業定期檢查和專項檢查包括對企業子公司、控股公司的檢查。 　　第十七條　監事會開展監督檢查，主要采取下列方式： 　　（一）根據監督檢查需要，監事會成員可以列席企業有關會議； 　　（二）聽取企業有關財務、資產狀況和經營管理情況的匯報，召開與監督檢查事項有關的會議； 　　（三）查閱企業的財務會計報告、會計憑證、會計帳簿等財務會計資料以及與經營管理活動有關的其他資料； 　　（四）核查企業的財務、資產狀況和經營管理情況，必要時可約談企業領導人員和其他相關人員，對有關情況和問題進行質詢； 　　（五）向財政、工商、稅務、審計、海關、銀行等有關部門和單位調查了解企業的財務狀況和經營管理情況。 　　第十八條　監事會對企業進行檢查結束后，應當及時作出檢查報告。內容包括：企業財務以及經營管理情況評價、企業負責人經營業績評價及獎懲任免建議、企業存在問題的處理建議、市人民政府要求報告或監事會認為必須報告的其他事項。 　　監事對檢查報告有原則性不同意見的，應該在檢查報告中說明。 　　監事會不得向企業透露以上檢查報告內容。 　　第十九條　檢查報告經監事會成員討論、監事會主席簽署后，由市國資委報市人民政府研究批復，批復中不涉密部分抄送市財政局。 　　第二十條　監事會在監督檢查中發現企業經營行為有可能危及國有資產安全、造成國有資產流失或侵害國有資產所有者權益以及監事會認為應當立即報告的其他緊急情況，應及時向市國資委提出專項報告，也可同時直接向市人民政府報告。 　　市國資委應當加強同市財政局等有關部門的工作聯系，相互通報有關情況。 　　第二十一條　監事會根據對企業監督檢查的需要，必要時，經市國資委同意，可以聘請會計師事務所對企業進行審計。根據監督檢查情況，可建議市人民政府責成審計機關依法對企業進行審計。 　　第二十二條　市直有關部門、各縣（市、區）及有關單位都要支持、配合監事會工作，向監事會提供有關情況和資料。在對企業及企業負責人進行評價、考核、獎懲時，要把監事會檢查報告作為重要依據。 　　第六章　監事會的管理 　　第二十三條　市國資委為市出資國有企業監事會管理機構。主要管理職責為： 　　（一）擬定監事會工作計劃和派出方案，報市人民政府決定后組織實施； 　　（二）協調監事會與市人民政府有關部門、有關單位的聯系； 　　（三）審核、報送監事會檢查報告，承轉監事會向市人民政府的請示、報告；審查監事會組成人員任職資格，對監事會主席、專職監事進行考核和獎懲； 　　（四）審核批準監事會聘請中介機構和其他工作人員；做好專項問題監督檢查和重大事項審計的組織協調工作； 　　（五）負責監事會的日常管理工作； 　　（六）承辦市人民政府交辦的其他國有資產監督事項等。 　　第二十四條　市國資委監事會工作辦公室負責派出監事會的日常管理工作。 　　第七章　監事會的工作紀律 　　第二十五條　監事會成員不得接受企業的任何饋贈，不得參加由企業安排、組織或者支付費用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動，不得在企業中為自己、親友及其他人謀取私利。 　　監事會主席、專職監事和派出監事不得接受企業任何報酬、福利待遇，不得在企業報銷任何費用，不得在企業為自己的親友或其他人謀取利益。 　　第二十六條　監事會成員必須對檢查報告內容保密，不得泄漏企業的商業秘密。 　　第二十七條　企業發現監事會成員有違反本辦法第二十五條、第二十六條所列行為及其他違法違紀行為時，有權向市國資委報告，也可以直接向市人民政府報告。 　　第八章　考核與獎懲 　　第二十八條　監事會成員在監督檢查中成績突出，為維護國家利益作出重要貢獻的，給予表彰和獎勵。 　　第二十九條　監事會成員有以下行為之一的，給予行政或者紀律處分，直至撤銷監事職務；構成犯罪的，依法追究刑事責任： 　　（一）違反監事會行為規范，在企業或社會上造成嚴重影響的； 　　（二）違反黨風廉政規定的； 　　（三）對企業的重大違法違紀問題隱匿不報或者沒有及時報告的； 　　（四）企業出現重大經營決策失誤，造成國有資產損失，沒有發現或者發現而沒有提出預警和報告的； 　　（五）與企業串通編造虛假檢查報告的； 　　第三十條 對監事會成員實行責任追究制度。監事會成員任職期滿離任后，發現在其任職期間所監管企業發生重大經營決策失誤造成國有資產損失或者存在重大違法違紀行為，應追究其相應責任。 　　第三十一條　企業應積極配合監事會工作，定期、如實向監事會報送財務會計報表及其他資料，及時報告重大經營管理活動情況。有以下行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予紀律處分，直至撤銷職務；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任： 　　（一）拒絕、阻礙監事會依法履行職責的； 　　（二）拒絕、無故拖延向監事會提供財務狀況和經營管理情況的； 　　（三）隱匿、篡改、偽報重要情況和有關資料的； 　　（四）阻礙監事會監督檢查的其他行為。 　　第三十二條　對監事會成員的考核、獎懲，由市國資委制定具體辦法并組織實施。 　　第九章　附則 　　第三十三條　國有控股及參股企業的監事會主席、監事人選按照《企業國有資產監督管理暫行條例》的規定執行。 　　第三十四條　其他占用、經營國有資產的重點單位由市國資委參照本辦法，代表市政府派出監事會。 　　第三十五條　縣（市、區）國有企業監事會管理可參照本辦法執行。 　　第三十六條　本辦法自發布之日起施行。