淮政〔2007〕57號(hào) 淮北市義務(wù)教育階段學(xué)校規(guī)劃建設(shè)實(shí)施辦法（試行） 第一條　為了加強(qiáng)城市義務(wù)教育階段學(xué)校的規(guī)劃與建設(shè)，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條　本辦法適用于義務(wù)教育階段學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校）的規(guī)劃建設(shè)。 第三條　學(xué)校規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)相適應(yīng)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，配套建設(shè)，方便學(xué)生就近入學(xué)。 第四條　教育、發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、財(cái)政等行政主管部門應(yīng)各司其職，密切配合，共同做好學(xué)校規(guī)劃建設(shè)工作。 第五條　教育行政主管部門會(huì)同規(guī)劃行政主管部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制學(xué)校布局規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。 第六條　規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校布局規(guī)劃，預(yù)留學(xué)校建設(shè)用地。 規(guī)劃預(yù)留的學(xué)校建設(shè)用地，由教育、規(guī)劃、國(guó)土資源行政主管部門核定用地位置和界線，并劃定黃線予以保護(hù)。 第七條　規(guī)劃預(yù)留的學(xué)校建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)： （一）每10000人口區(qū)域內(nèi)預(yù)留一所24個(gè)班規(guī)模的小學(xué)建設(shè)用地； （二）每20000人口區(qū)域內(nèi)預(yù)留一所36個(gè)班規(guī)模的中學(xué)建設(shè)用地。 學(xué)校的生均用地定額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定： （一）小學(xué)每生用地不低于11平方米； （二）中學(xué)每生用地不低于16平方米。 第八條　新建住宅區(qū)達(dá)到單獨(dú)配建學(xué)校規(guī)模時(shí)，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將學(xué)校配套建設(shè)列入規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，同步規(guī)劃，配套建設(shè)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合： （一）每5400人口居住區(qū)必須單獨(dú)配建12個(gè)班規(guī)模的小學(xué)； （二）每10169人口居住區(qū)必須單獨(dú)配建12個(gè)班規(guī)模的初中。 第九條　規(guī)劃行政主管部門編制、審核新區(qū)建設(shè)和舊城改造詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合已編制學(xué)校布局規(guī)劃；確需變更學(xué)校布局規(guī)劃的，征求市教育行政主管部門意見(jiàn)后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。 第十條　學(xué)校分立、合并、置換、擴(kuò)建，需要對(duì)教育用地進(jìn)行調(diào)整的，由縣、區(qū)人民政府、市教育行政主管部門提出方案，經(jīng)專家論證后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。 學(xué)校的用地、校舍通過(guò)置換、交換等方式進(jìn)行調(diào)整的，市、縣、區(qū)人民政府及其教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限嚴(yán)格履行職責(zé)，保證存量資產(chǎn)不得流失，專項(xiàng)用于學(xué)校建設(shè)。 第十一條　學(xué)校用地周邊地區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得妨礙學(xué)校的正常教學(xué)活動(dòng)。 第十二條　任何單位和個(gè)人不得侵占學(xué)校規(guī)劃用地，不得在學(xué)校規(guī)劃用地上建設(shè)與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。 第十三條　新區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)成片改造，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校布局規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)規(guī)模配套新建、改建或擴(kuò)建學(xué)校。 第十四條　市教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、財(cái)政行政主管部門和區(qū)人民政府編制確定年度學(xué)校建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并實(shí)行年度督查制度。 第十五條　政府舉辦的學(xué)校建設(shè)資金由下列渠道籌措： （一）市、縣、區(qū)人民政府的財(cái)政撥款，包括依法征收的教育費(fèi)附加、地方教育附加； （二）各開發(fā)建設(shè)單位按土地出讓約定交納的教育設(shè)施配套委托建設(shè)資金； （三）企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人的捐資； （四）其他渠道。 第十六條　市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的學(xué)校建設(shè)資金納入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁侵占、截留、挪用。 第十七條　市教育行政主管部門負(fù)責(zé)學(xué)校建設(shè)的管理工作。學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 第十八條　開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按照學(xué)校布局規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)學(xué)校，并與開發(fā)或改造工程同步建設(shè)，同步交付使用。達(dá)不到單獨(dú)配建學(xué)?；?qū)W校布局規(guī)劃中已有學(xué)校的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)同步繳納教育設(shè)施配套委托建設(shè)資金。 第十九條　配套建設(shè)學(xué)校用地以劃撥方式取得，配套建設(shè)的學(xué)校無(wú)償移交所在地教育行政主管部門辦學(xué)，學(xué)校土地使用權(quán)和校舍所有權(quán)歸政府。學(xué)校配套建設(shè)由各級(jí)人民政府按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定給予政策優(yōu)惠。 第二十條　違反本辦法第九條，擅自變更學(xué)校布局規(guī)劃的，由市人民政府責(zé)令限期改正，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。 第二十一條　違法占用學(xué)校規(guī)劃用地的，由市、縣、區(qū)人民政府責(zé)令退回，并按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理；占用學(xué)校規(guī)劃用地進(jìn)行違法建設(shè)的，由規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行處罰。 第二十二條　侵占、截留或者挪用學(xué)校建設(shè)資金的，由財(cái)政部門或者審計(jì)機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定責(zé)令改正，并對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十三條　行政機(jī)關(guān)及其工作人員在學(xué)校規(guī)劃建設(shè)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十四條　本辦法自2008年1月1日起施行。