湘宗發(fā)〔２００７〕４８號(hào) 各市州宗教局、民宗委（局）： 　　《湖南省民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所登記管理暫行辦法》，已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)各地認(rèn)真貫徹實(shí)施。辦理民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所審批登記的表格、登記證，由我局統(tǒng)一印制。 　　附：《湖南省民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所審批表》（略） 　　《湖南省民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所登記表》（略） 湖南省宗教事務(wù)局 二○○七年八月十六日 湖南省民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所登記管理暫行辦法 　　第一條　根據(jù)《宗教事務(wù)條例》、《湖南省宗教事務(wù)條例》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條　本辦法所指民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所，是指除《湖南省宗教事務(wù)條例》第十二條所指宗教活動(dòng)場(chǎng)所和文廟、宗族祠堂以外，具有原生性、地域性、多樣性、歷史傳承性和原始宗教特點(diǎn)的廟宇以及少數(shù)民族信仰的廟宇。 　　第三條　參加民間信仰活動(dòng)的群眾按照風(fēng)俗、習(xí)慣在依法登記的民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行民間信仰活動(dòng)，必須遵守憲法、法律和法規(guī)，不得妨礙社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序，不得損害公民的生命安全和身體健康。 　　民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所不得從事驅(qū)病趕鬼、妖言惑眾、跳神放陰等封建迷信活動(dòng)和其他非法活動(dòng)。 　　第四條　民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所原則上不新建，已毀的一般不再重建。 　　個(gè)別歷史悠久、影響很大、確有必要重建的民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所，須報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)同意。 　　第五條　民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)行登記管理。登記按照下列程序?qū)嵤? 　　（一）民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所的登記由該場(chǎng)所的管理組織向所在地縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)。 　　（二）縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)在受理民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所的登記申請(qǐng)后，對(duì)擬同意上報(bào)的，應(yīng)當(dāng)征求該場(chǎng)所所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的意見(jiàn)后，報(bào)市州人民政府宗教事務(wù)部門(mén)同意。 　　（三）市州人民政府宗教事務(wù)部門(mén)對(duì)擬同意登記的，須報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)同意。 　　（四）經(jīng)批準(zhǔn)同意后，民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所由所在地縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)登記。 　　第六條　民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所登記須具備下列條件： 　　（一）擬登記的場(chǎng)所不違背本辦法第二條、第三條、第四條的規(guī)定； 　　（二）當(dāng)?shù)厝罕娪薪?jīng)常進(jìn)行民間信仰活動(dòng)的需要； 　　（三）有健全的民主管理組織和管理制度； 　　（四）布局合理，不妨礙周?chē)鷨挝缓途用竦恼Ｉa(chǎn)、生活； 　　（五）有正常開(kāi)展民間信仰活動(dòng)所必要的資金； 　　（六）擬登記場(chǎng)所主殿建筑面積一般應(yīng)當(dāng)在５０平方米以上。 　　第七條　申請(qǐng)登記民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)填寫(xiě)《民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所登記申請(qǐng)表》，同時(shí)提交下列材料： 　　（一）擬登記地點(diǎn)和民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所的情況說(shuō)明； 　　（二）民主協(xié)商成立管理組織的情況說(shuō)明； 　　（三）管理組織成員的基本情況、戶籍和居民身份證明； 　　（四）有關(guān)管理規(guī)章制度的文本； 　　（五）合法的經(jīng)濟(jì)來(lái)源的情況說(shuō)明； 　　（六）擬登記場(chǎng)所使用土地和房屋的有關(guān)證明； 　　（七）需要提供的其他有關(guān)材料。 　　第八條　民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)行民主管理。民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所的管理組織應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)的主持下，由該場(chǎng)所經(jīng)常參加民間信仰活動(dòng)的群眾代表民主推選組成，并報(bào)所在地縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)同意。 　　民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所的民主管理組織成員應(yīng)當(dāng)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和服從政府的行政管理，群眾基礎(chǔ)好，有一定的文化水平和組織管理能力。 　　民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所管理組織履行以下職責(zé)： 　　（一）負(fù)責(zé)本場(chǎng)所人員和經(jīng)常參加該場(chǎng)所民間信仰活動(dòng)的群眾的教育和管理； 　　（二）安排本場(chǎng)所的民間信仰活動(dòng)和內(nèi)部事務(wù)； 　　（三）管理、使用本場(chǎng)所的房屋、收入及其他財(cái)產(chǎn)，維護(hù)本場(chǎng)所的合法權(quán)益； 　　（四）每年向登記機(jī)關(guān)報(bào)告上年度的財(cái)務(wù)和管理情況； 　　（五）管理本場(chǎng)所的其他事務(wù)。 　　第九條　改建、擴(kuò)建民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)由該場(chǎng)所管理組織提出申請(qǐng)，經(jīng)原登記機(jī)關(guān)和市州人民政府宗教事務(wù)部門(mén)同意后，再依法辦理基本建設(shè)工程等手續(xù)。 　　第十條　民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所的合并、分立、終止或者變更登記內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洐C(jī)關(guān)辦理登記變更手續(xù)。 　　民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記后具有民事主體資格。 　　第十一條　縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)依法對(duì)涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的民間信仰相關(guān)事務(wù)進(jìn)行行政管理，縣級(jí)以上人民政府其他部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)有關(guān)的行政管理工作。 　　第十二條　任何組織和個(gè)人進(jìn)入民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)尊重民間信仰的有關(guān)風(fēng)俗和習(xí)慣。 　　第十三條　民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，建立健全人員、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、治安、消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫、檔案、環(huán)境保護(hù)等管理制度，接受所在地人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。 　　第十四條　民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)和合法收入屬于該場(chǎng)所集體所有，其使用應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)制度和財(cái)務(wù)規(guī)定，主要用于該場(chǎng)所開(kāi)展正常活動(dòng)和興辦公益、慈善事業(yè)等，并接受所在地人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。 　　第十五條　屬于文物保護(hù)單位或者位于旅游風(fēng)景區(qū)內(nèi)的民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所，其管理組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，保護(hù)文物和自然環(huán)境。其所在地的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法協(xié)調(diào)、處理該場(chǎng)所和園林、文物、旅游等方面的利益關(guān)系，維護(hù)民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益。 　　第十六條　民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所舉行大型民間信仰活動(dòng)和跨行政區(qū)域的民間信仰活動(dòng)，按照《湖南省宗教事務(wù)條例》第三十二條的規(guī)定執(zhí)行。 　　第十七條　未經(jīng)依法登記的民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所不得從事民間信仰活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況勸其拆除、合并或者改作其他用途。 　　第十八條　利用民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所和民間信仰活動(dòng)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的，由有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家法律、法規(guī)依法追究相關(guān)責(zé)任。 　　登記管理機(jī)關(guān)對(duì)違反政策和本辦法規(guī)定的民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所及其管理組織應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育并責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重和逾期不整改的撤消登記。 　　第十九條　《民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所登記申請(qǐng)表》和《民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所登記證》的格式由省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)統(tǒng)一制訂。 　　《民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所登記證》不得涂改、轉(zhuǎn)讓、出借。證書(shū)遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。 　　第二十條　在《湖南省民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所登記管理暫行辦法》施行前，按照國(guó)務(wù)院原《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定已經(jīng)登記為宗教活動(dòng)場(chǎng)所的一般不再作為民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所登記。 　　原試點(diǎn)登記管理的民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新辦理登記手續(xù)。 　　第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。