各縣、市、區(qū)人民政府，岳陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)、屈原管理區(qū)，市直及中央、省屬駐市各單位： 現(xiàn)將《岳陽市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 二○○七年八月二十四日 岳陽市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法 第一條　為了加強(qiáng)和規(guī)范重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，保證工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度，提高投資效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《湖南省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（省人民政府令第169號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的國家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目）的管理，適用本辦法。 本辦法所稱市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是指市人民政府批準(zhǔn)的對全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目。 第三條　市重點(diǎn)工程建設(shè)辦公室是市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的日常管理工作，其主要職責(zé)包括： （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，擬訂全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)章制度，組織市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度統(tǒng)計(jì)和信息工作； （二）參與市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中長期規(guī)劃和項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，編制年度工作計(jì)劃，檢查市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工條件； （三）負(fù)責(zé)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度責(zé)任目標(biāo)管理，組織對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的年度目標(biāo)、工程質(zhì)量、安全文明生產(chǎn)等方面的督促檢查及年終綜合考評工作，負(fù)責(zé)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)績記錄； （四）負(fù)責(zé)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的綜合調(diào)度，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的矛盾和問題； （五）參與市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和綜合驗(yàn)收，參與設(shè)備采購招投標(biāo)的監(jiān)管； （六）匯總分析項(xiàng)目運(yùn)行態(tài)勢，及時(shí)向市政府和市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)相關(guān)情況； （七）負(fù)責(zé)對縣（市、區(qū)）、開發(fā)（園）區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。 市發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、交通、水務(wù)、林業(yè)、文物、環(huán)保等部門，按照各自職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。 第四條　市重點(diǎn)工程建設(shè)辦公室采取下列方式加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管、督查： （一）聽取項(xiàng)目法人和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)單位的情況匯報(bào)，參加重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)會(huì)議； （二）查閱項(xiàng)目法人和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程資料； （三）向發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門及銀行了解重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金使用和管理等情況； （四）指導(dǎo)、督促重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的征地、拆遷及其補(bǔ)償、安置工作； （五）現(xiàn)場了解重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)合同履行及工程質(zhì)量、工期進(jìn)度、安全生產(chǎn)、綜合管理等情況； （六）督促項(xiàng)目法人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)單位糾正違法違規(guī)行為； （七）協(xié)調(diào)有關(guān)部門、縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)（園）區(qū)與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)各參建單位的關(guān)系，解決重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中的問題； （八）定期召開重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，督查重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)惠政策落實(shí)，各職能部門履行職責(zé)和項(xiàng)目法人依法建設(shè)等情況。 第五條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，投資方依照國家有關(guān)規(guī)定成立項(xiàng)目法人，由項(xiàng)目法人對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)具體負(fù)責(zé)。 項(xiàng)目法人的章程、董事會(huì)成員及總經(jīng)理等高級管理人員名單，于確定后15日內(nèi)報(bào)市重點(diǎn)工程建設(shè)辦公室備案。 第六條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人要求減免有關(guān)費(fèi)用，應(yīng)根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定向市重點(diǎn)工程建設(shè)辦公室提出減免申請，經(jīng)市重點(diǎn)工程建設(shè)辦公室與有關(guān)部門會(huì)商，提出減免建議方案，由市人民政府召開專題會(huì)議研究決定后，有關(guān)部門按照決定執(zhí)行。 國土管理部門安排建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需要。 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在地政府和部門應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)惠待遇，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好條件。 市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資格被取消和重點(diǎn)項(xiàng)目完工后，其享受的優(yōu)惠待遇同時(shí)取消。 第七條　項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法履行監(jiān)督職責(zé)。 第八條　重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人必須依法委托監(jiān)理單位對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備、施工、保修三階段的投資、工期和質(zhì)量實(shí)行監(jiān)理。 第九條　市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及其附屬工程的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料的采購，由項(xiàng)目法人依法招標(biāo)。 市人民政府發(fā)展和改革、建設(shè)、財(cái)政、規(guī)劃、國土資源、交通、水利等部門按照職責(zé)分工，依法履行對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)，受理投訴、依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人將招標(biāo)文件和相關(guān)資料報(bào)行政監(jiān)督部門備案時(shí)，同時(shí)抄報(bào)市重點(diǎn)工程建設(shè)辦公室。 第十條　重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)任務(wù)書》的總體要求編制《指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)》，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督和設(shè)備材料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)》具體實(shí)施。 第十一條　重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣、市、區(qū)人民政府和開發(fā)（園）區(qū)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)工程建設(shè)秩序，制止妨礙重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的行為。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在地的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目治安工作，依法打擊破壞重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的違法犯罪活動(dòng)。 第十二條　重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)建設(shè)檔案管理的規(guī)定，建立健全重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)檔案，保證檔案資料的完整性和真實(shí)性。 第十三條　重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人、項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）人民政府和開發(fā)（園）區(qū)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行市人民政府下達(dá)的《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)任務(wù)書》。市重點(diǎn)工程建設(shè)辦公室對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行抽查、季度通報(bào)、半年公示、全年總結(jié)的考核形式。年終由市重點(diǎn)工程建設(shè)辦公室和市政府督查室根據(jù)責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，考核情況納入市人民政府年度量化目標(biāo)管理考核，對在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中有突出成績的單位和作出特殊貢獻(xiàn)的人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。 第十四條　對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)單位實(shí)行業(yè)績記錄制度，業(yè)績記錄由市重點(diǎn)工程建設(shè)辦公室定期報(bào)有關(guān)行政主管部門并向社會(huì)公布。 在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中有嚴(yán)重違法、違規(guī)行為的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)單位，從業(yè)績記錄公布之日起，取消其兩年參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)資格。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目法人的業(yè)績記錄及處理參照湖南省重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)的通知》（湘重建〔2002〕組字第2號(hào)）辦理。 第十五條　在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中違反招標(biāo)投標(biāo)，工程質(zhì)量、資金管理等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的單位和個(gè)人，由有關(guān)行政管理部門依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第十六條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。