《吉林市城市建筑垃圾管理辦法》，已經(jīng)２００７年８月２１日吉林市人民政府１３屆77次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自２００７年１０月１日起施行。 市 長 張曉霈 ２００７年８月２８日 第一條 為加強(qiáng)城市建筑垃圾（以下簡稱建筑垃圾）的管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱的建筑垃圾，是指建設(shè)、施工單位新建、改建、擴(kuò)建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、市政公用設(shè)施以及單位和個人進(jìn)行裝飾裝修、拆除違法建筑過程中產(chǎn)生的廢土、廢料等廢棄物。 第三條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。 生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的爐渣清理、運(yùn)輸適用本辦法。 第四條 市、區(qū)市容管理部門是建筑垃圾及爐渣管理的行政主管部門。 建設(shè)、市政公用、城管執(zhí)法、規(guī)劃、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好城市建筑垃圾及爐渣的管理工作。 第五條 建筑垃圾及爐渣處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。 第六條 市市容管理部門根據(jù)城市建設(shè)、施工情況，組織制定建筑垃圾及爐渣處置計劃，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾及爐渣。 第七條 產(chǎn)生建筑垃圾及爐渣的單位和個人，必須在處置前５日內(nèi)，向市、區(qū)市容主管部門提出書面申請，經(jīng)核準(zhǔn)同意后方可處置。 市容管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后２日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)核準(zhǔn)文件；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，并書面說明理由。 禁止涂改、倒賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾及爐渣處置核準(zhǔn)文件。 第八條 無主、遺留及其他原因未清運(yùn)的建筑垃圾及爐渣，按照屬地管理原則，由各區(qū)人民政府組織市容管理部門清運(yùn)。 第九條 建設(shè)、施工單位須在施工結(jié)束后１５日內(nèi)將建筑垃圾處置完畢。 產(chǎn)生爐渣的單位必須日產(chǎn)日清。 第十條 處置建筑垃圾及爐渣的單位和個人在運(yùn)輸建筑垃圾及爐渣時，須隨車攜帶建筑垃圾及爐渣處置核準(zhǔn)文件，并按照規(guī)定的路線、時間和要求行駛，不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾及爐渣。 第十一條 產(chǎn)生建筑垃圾及爐渣的單位和個人須將建筑垃圾及爐渣交由經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾及爐渣運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人運(yùn)輸。 從事建筑垃圾及爐渣運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人須使用經(jīng)密閉的專用運(yùn)輸車輛運(yùn)輸。 第十二條 凡需利用建筑垃圾及爐渣回填場地的單位和個人，須向市市容管理部門提出申請，由市市容管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排回填地點、時限等。 第十三條 任何單位和個人不得將建筑垃圾及爐渣混入生活垃圾。 任何單位和個人不得將醫(yī)療垃圾、有毒有害化學(xué)品、危險廢物混入建筑垃圾及爐渣。 將生活垃圾、醫(yī)療垃圾、有毒有害化學(xué)品、危險廢物混入建筑垃圾及爐渣的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時處置，并承擔(dān)處置費(fèi)用。責(zé)任不清的，由產(chǎn)生建筑垃圾及爐渣的單位和個人處置。 第十四條 任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾及爐渣。 任何單位和個人不得擅自設(shè)立建筑垃圾及爐渣棄置場或者受納未經(jīng)核準(zhǔn)傾倒的建筑垃圾及爐渣。 第十五條 產(chǎn)生建筑垃圾及爐渣的單位和個人須按有關(guān)規(guī)定繳納建筑垃圾及爐渣處置費(fèi)，并簽訂建筑垃圾及爐渣清運(yùn)責(zé)任書。 第十六條 違反本辦法，有下列情形之一的，由市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門按下列規(guī)定予以處罰。造成他人損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 （一）違反第七條第一款、第十二條規(guī)定，未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾及爐渣的，責(zé)令限期改正，對施工單位處以１００００元至１０００００元的罰款，對建設(shè)單位、運(yùn)輸單位處以５０００元至３００００元的罰款； （二）違反第七條第三款規(guī)定，涂改、倒賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾及爐渣處置批準(zhǔn)文件的，責(zé)令限期改正，并處以５０００元至２００００元的罰款； （三）違反第九條規(guī)定，產(chǎn)生建筑垃圾及爐渣的單位未及時處置的，給予警告，責(zé)令限期改正，并處以５０００元至５００００元的罰款； （四）違反第十條規(guī)定，未隨車攜帶建筑垃圾及爐渣處置核準(zhǔn)文件的，處以２００元至５００元的罰款；處置建筑垃圾及爐渣的單位超出批準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾及爐渣的，給予警告，責(zé)令限期改正，對施工單位處以１００００元至１０００００元的罰款，對建設(shè)單位、運(yùn)輸單位處以５０００元至３００００元的罰款； （五）違反第十一條第一款規(guī)定，產(chǎn)生建筑垃圾及爐渣的單位和個人將建筑垃圾及爐渣交給未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾及爐渣運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人運(yùn)輸?shù)模o予警告，責(zé)令限期改正，對單位處以１００００元至１０００００萬元的罰款，對個人處以２００元至５００元的罰款； （六）違反第十一條第二款規(guī)定，從事建筑垃圾及爐渣運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人未使用經(jīng)密閉的專用運(yùn)輸車輛運(yùn)輸建筑垃圾及爐渣的，責(zé)令限期改正，并處以５００元至２０００元的罰款； （七）違反第十三條第一款規(guī)定，將建筑垃圾及爐渣混入生活垃圾，將醫(yī)療垃圾、有毒有害化學(xué)品、危險廢物混入建筑垃圾的，對單位處以３０００元以下的罰款，對個人處以２００元以下的罰款； （八）違反第十四條第一款規(guī)定，隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾及爐渣的，責(zé)令立即清除，并對單位處以５０００元至５００００元的罰款，對個人處以２００元以下的罰款； （九）違反第十四條第二款規(guī)定，擅自設(shè)立建筑垃圾棄置場或者受納未經(jīng)核準(zhǔn)傾倒建筑垃圾及爐渣的，對單位處以５０００元至１００００元的罰款，對個人處以３０００元以下的罰款。 第十七條 違反第十三條第二款規(guī)定，將醫(yī)療垃圾、有毒有害化學(xué)品、危險廢物混入建筑垃圾及爐渣的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，予以處罰。 第十八條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。行政復(fù)議或行政訴訟期間，處罰決定不停止執(zhí)行。 第十九條 行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十條 外縣（市）政府所在地的建筑垃圾及爐渣管理可參照本辦法辦理。 第二十一條 本辦法自２００７年１０月１日起施行。２００２年２月１０日起施行的《吉林市城市渣土管理辦法》同時廢止。