(冀農(nóng)黨組[2007]14號) 廳屬各單位： 　　現(xiàn)將《中共河北省農(nóng)業(yè)廳黨組關(guān)于在全廳黨員干部中開展“為民、務實、清廉”主題教育活動的方案》印發(fā)給你們，請認真組織學習，抓好貫徹落實。 　　二○○七年五月二十一日 中共河北省農(nóng)業(yè)廳黨組 關(guān)于在全廳黨員干部中開展“為民、務實、清廉” 主題教育活動的方案 　　為全面貫徹落實錦濤總書記關(guān)于加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的重要講話和中央紀委第七次全會、省紀委第二次全會精神，切實加強全廳黨員干部作風建設(shè)，根據(jù)省紀委、省委組織部、省委宣傳部《關(guān)于在全廳黨員干部中開展“為民、務實、清廉”主題教育活動的方案》要求，決定從2007年5月開始，在全廳黨員干部、重點是處級以上黨員領(lǐng)導干部中集中開展“為民、務實、清廉”主題教育活動。 　　一、指導思想 　　開展“為民、務實、清廉”主題教育活動，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十六大以來中央和省委關(guān)于加強黨員領(lǐng)導干部作風建設(shè)的部署和要求，大力弘揚胡錦濤總書記倡導的八個方面的良好風氣，進一步高揚“樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，切實加強黨員干部特別是處級以上領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部的思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風建設(shè)。 　　教育活動要緊緊圍繞貫徹落實中央和省委決策部署、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、解決民生問題、促進社會和諧和貫徹落實民主集中制，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，大興求真務實之風，深入開展反腐倡廉工作，努力營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”和風清氣正的良好氛圍，為建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省和促進全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展提供有力政治和組織保證。 　　二、目標要求 　　通過開展“為民、務實、清廉”主題教育活動，牢固樹立真心實意為人民群眾服務的意識、對黨的事業(yè)高度負責的意識、嚴格遵守黨的紀律的意識，確保全廳黨員干部作風建設(shè)得到明顯加強。 　　（一）堅持立黨為公、執(zhí)政為民，宗旨觀念得到進一步增強。真正把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為思考問題和開展工作的根本出發(fā)點和落腳點；忠實地貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；帶著感情、責任、追求，深入基層、深入實際、深入群眾，尤其要深入到困難多、群眾意見多的地方和單位，同干部群眾一道分析矛盾、解決問題，在黨員干部隊伍中普通樹立起誠心誠意為群眾辦實事、盡心竭力為群眾解難事、堅持不懈為群眾做好事的風尚。 　　（二）堅持求真務實、艱苦創(chuàng)業(yè)，科學發(fā)展觀和正確政績觀得到進一步確立。自覺把工作著力點放到求真務實、真抓實干上，培育探索規(guī)律、遵循規(guī)律的意識，發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的精神，堅持不懈地帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)；要把群眾是否滿意、是否經(jīng)得起歷史檢驗，作為衡量工作、評價能力、考核干部的標準，引導黨員干部在攻堅克難上下功夫、在改革創(chuàng)新上下功夫、在狠抓落實上下功夫。 　　（三）堅持嚴于律己、廉潔奉公，拒腐防變能力得到進一步提高。法紀觀念普遍增強，遵守四大紀律八項要求等廉潔自律規(guī)定的自覺性得到提高；培育填始、填獨、慎微的思維和行為方式，養(yǎng)成文明生活習慣，追求健康生活情趣；主動凈化個人的社交圈，增強抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義侵蝕的能力，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。 　　三、學習內(nèi)容 　　（一）《中國共產(chǎn)黨章程》總綱、第六章、第七章 　　（二）黨的十六大報告第十部分 　　（三）中共中央《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》 　　（四）《江澤民論黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》第七部分、第九部分 　　（五）胡錦濤總書記在我省西柏坡、張家口、唐山、承德考核時的重要講話及省委關(guān)于貫徹落實的有關(guān)要求 　　（六）胡錦濤總書記關(guān)于科學發(fā)展觀的重要論述 　　（七）胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上的講話以及關(guān)于加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)方面的有關(guān)論述 　　（八）《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》 　　（九）吳官正同志在中央紀委第七次全會上的工作報告 　　（十）省委《關(guān)于加強各級黨組織民主集中制建設(shè)若干重要問題的決定》 　　（十一）省第七次黨代會工作報告 　　（十二）省紀委一次全會、二次全會講話和工作報告 　　（十三）《人民日報》關(guān)于在領(lǐng)導干部中大力倡導八個方面良好風氣的評論員文章 　　四、著重解決的突出問題 　　廳屬各單位要圍繞“為民、務實、清廉”這個主題，密切結(jié)合自身實際，對目前黨員干部作風的現(xiàn)狀進行全面認真地分析，著力解決以下六個方面存在的突出問題。 　　（一）在貫徹落實科學發(fā)展觀方面，著力解決缺乏創(chuàng)新意識，觀念落后；違背客觀規(guī)律，盲目決策；有令不行、有禁不止，陽奉陰違，搞上有政策、下有對策；脫離實際，做表面文章；弄虛作假，虛報浮夸等問題。堅決同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權(quán)威，自覺維護中央大政方針的統(tǒng)一性、嚴肅性，確保中央和省委決策部署的貫徹落實。 　　（二）在貫徹民主集中制方面，著力解決民主集中制觀念不強，不注重發(fā)揚民主，不能廣泛聽取各方面意見，缺乏團結(jié)合作意識，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強和以集體研究為借口，不愿負責、不敢負責、推卸責任等問題。 　　（三）在履行職能方面，著力解決官僚主義，對工作不負責任；辦事拖拉、效率低下；利用職權(quán)謀取私利，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；方法簡單、作風粗暴等問題。 　　（四）在維護群眾利益方面，著力解決脫離群眾，對群眾反映的問題和困難漠不關(guān)心；吃拿卡要，故意刁難；與民爭利，侵害群眾利益等問題。 　　（五）在組織紀律方面，著力解決紀律觀念淡漠，個人主義、自由主義、好人主義嚴重等問題。 　　（六）在生活作風方面，著力解決講排場、比闊氣，貪圖享受，奢侈浪費；言行不檢點，交友不慎；道德情操低俗等問題。 　　五、切實落實主題實踐活動 　　開展主題實踐活動，是加強黨員干部作風建設(shè)的主要課堂，是這次主題教育活動的重要內(nèi)容，要貫穿于主題教育活動的始終。通過開展“六個一”活動，力爭使黨員干部在為民辦實事、保持清正廉潔等方面取得實效。 　　（一）組織一次“集中學習輔導活動”。廳黨組對全廳處級以上黨員干部進行一次集中學習輔導，廳屬各單位也要結(jié)合自身特點對黨員干部進行一次集中學習輔導。此項工作由廳機關(guān)黨委負責抓好落實。 　　（二）組織一次“訪民思勤廉、為民辦實事活動”。全廳黨員干部尤其是處級以上領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部，要根據(jù)分管工作實際，深入經(jīng)濟發(fā)展比較落后、生活條件比較艱苦的地方，深入基層和群眾之中，為群眾解難題、辦實事。此項工作由廳人事處負責抓好落實。 　　（三）組織一次“黨風廉政建設(shè)先進個人評選活動”。自下而上開展黨風廉政建設(shè)先進典型評選活動，“七一”前以廳黨組名義進行表彰，以進一步弘揚正氣，凝聚力量。此項工作由駐廳監(jiān)察室和廳機關(guān)黨委共同抓好落實。（具體活動安排另行發(fā)文） 　　（四）組織一次“改進領(lǐng)導班子作風建設(shè)分析會”。處級以上領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部要在廣泛征求和聽取廣大群眾意見的基礎(chǔ)上，聯(lián)系思想、工作實際和領(lǐng)導班子建設(shè)的現(xiàn)狀，認真分析在作風建設(shè)中存在的突出問題和原因，認真整改，力求實效。此項工作由廳人事處牽頭抓好落實。 　　（五）組織一次“反面典型警示教育活動”。各單位要結(jié)合本單位實際，通過組織黨員干部參觀警示教育基地、觀看警示教育專題片、召開警示教育大會等形式，教育黨員干部保持清正廉潔，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，筑牢反腐倡廉的思想防線。此項工作由駐廳監(jiān)察室協(xié)調(diào)落實。 　　（六）組織一次“為民、務實、清廉”征文活動。全廳各級領(lǐng)導干部特別是廳黨組成員和處級干部要結(jié)合工作實際，撰寫加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)特別是“為民、務實、清廉”方面的體會文章或理論文章，積極參加征文活動。對優(yōu)秀文章將印發(fā)到全廳進行推介學習或推薦到省主題教育活動辦公室參加征文活動。此項工作由廳機關(guān)黨委牽頭抓好落實。 　　六、方法步驟 　　“為民、務實、清廉”主題教育活動從2007年5月份開始，8月底結(jié)束，分三個階段進行。 　　（一）學習動員階段（5月10日至6月20日） 　　通過專題動員、組織學習、開展專題討論，提高全廳黨員干部對加強新形勢下黨員干部作風建設(shè)重要性和緊迫性的認識，進一步統(tǒng)一思想，增強轉(zhuǎn)變作風的自覺性。 　　1、搞好專題動員。5月中旬，廳屬各單位要安排專門時間搞好主題教育活動動員。 　　2、認真學習規(guī)定內(nèi)容。黨員干部尤其是處級以上領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部，要原原本本地學習指定的內(nèi)容，全面掌握其基本原則，準確領(lǐng)會其精神實質(zhì)，力求做到真正學懂、弄通。廳機關(guān)黨委要認真搜集有關(guān)學習材料，為大家學習提供方便。 　　3、運用多種方式進行學習。可采用集中和分散相結(jié)合、輔導與討論相結(jié)合的方法，通過舉辦培訓班、上黨課、專家輔導等多種形式開展學習。要求處級以上干部認真做好學習筆記，撰寫學習心得。廳機關(guān)黨委、人事處和駐廳監(jiān)察室適當時機組織一次重點抽查，抽查結(jié)果向全廳通報。 　　4、保證學習時間。黨員干部在本階段累計學習時間不少于三天，廳屬各單位領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部，要安排至少兩次集中學習。 　　5、組織專題討論。以加強黨員領(lǐng)導干部作風建設(shè)為主題，圍繞胡錦濤總書記倡導的八個方面的良好風氣，與貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧河北、實現(xiàn)建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省目標和省委提出的“五個圍繞”緊密結(jié)合。通過深入討論，提高認識，增強加強作風建設(shè)的自覺性和主動性。 　　（二）查擺問題階段（6月21日至7月20日） 　　在學習動員的基礎(chǔ)上，廳屬各單位領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部，要圍繞“為民、務實、清廉”的總要求，從建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省和促進農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展的需要出發(fā)，通過召開領(lǐng)導班子作風建設(shè)分析會，查找自身在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風方面存在的問題，特別是本方案指出的六個方面的突出問題，深入分析存在問題的表現(xiàn)及其產(chǎn)生原因。同時，要認真總結(jié)以往作風建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法，在實踐中堅持、完善和大力弘揚。 　　（三）整改提高階段（7月21日至8月30日） 　　廳屬各單位領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部，要結(jié)合專題民主生活會和領(lǐng)導班子作風建設(shè)分析會查擺出的主要問題，制定有針對性的、便于操作的整改措施，認真加以整改，并建立完善長效機制，使制度建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的道路，以作風建設(shè)的實際成果使群眾受益，讓群眾滿意。 　　1、各單位領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部，要認真總結(jié)開展主題教育活動的情況，重點圍繞思想認識是否提高，整改措施是否制定，規(guī)章制度是否健全，存在的突出問題是否著手解決等進行總結(jié)。 　　2、8月15日前，廳屬各單位要向廳“為民、務實、清廉”主題教育活動領(lǐng)導小組寫出總結(jié)報告。開展“六個一”活動成績突出的單位可寫出專題報告，重點反饋探索性、創(chuàng)造性的做法。 　　3、廳“為民、務實、清廉”主題教育活動領(lǐng)導小組辦公室要及時對各單位開展活動情況進行督導檢查，積極推介好的做法，認真糾正活動中存在的問題。 　　七、切實加強組織領(lǐng)導 　　“為民、務實、清廉”主題教育，是2007年全廳黨員干部教育的重要內(nèi)容之一，廳屬各單位要把這次教育活動作為一項重要工作切實抓緊抓好。 　　（一）成立組織。在廳黨組統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立省農(nóng)業(yè)廳“為民、務實、清廉”主題教育活動領(lǐng)導小組，廳黨組書記、廳長劉大群任組長，廳黨組副書記、副廳長李忠文、李大北及駐廳紀檢組長、監(jiān)察專員黃學林任副組長。領(lǐng)導小組成員單位由廳機關(guān)黨委、人事處、辦公室、駐廳監(jiān)察室等共同組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在駐廳監(jiān)察室，辦公室成員由領(lǐng)導小組成員單位抽調(diào)人員組成。廳屬各單位要切實加強對主題教育活動的領(lǐng)導，成立相應組織機構(gòu)，制定具體活動方案，安排專人負責。廳領(lǐng)導小組辦公室要加強對各單位開展活動情況的督促、檢查與指導，及時研究解決活動中出現(xiàn)的問題，推進主題教育活動深入開展，確保活動落到實處。 　　（二）要突出重點，統(tǒng)籌兼顧。主題教育活動的重點內(nèi)容是弘揚胡錦濤同志倡導的八個方面的良好風氣；重點對象是處級以上領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部。活動中要做到四個貫穿始終，即堅持把學習教育貫穿始終、把充分發(fā)揮領(lǐng)導干部的示范表率作用貫穿始終、把著力解決群眾反映強烈的突出問題貫穿始終、把切實促進各項工作貫穿始終。 　　（三）要堅持以正面教育為主。各單位要注意發(fā)現(xiàn)先進典型、宣傳先進典型、樹立先進典型，通過舉辦先進事跡報告會等形式，推動教育活動深入扎實開展。 　　（四）做好宣傳報道。教育活動每個階段結(jié)束后3日內(nèi)，廳屬各單位要及時向廳領(lǐng)導小組辦公室報告階段性活動小結(jié)，廳領(lǐng)導小組辦公室要開辦專欄或印發(fā)專刊，刊發(fā)活動的有關(guān)動態(tài)消息，推進全廳主題教育活動的深入開展。