晉市政發(fā)〔2007〕12號 晉城市人民政府關于印發(fā)《晉城市農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用促進辦法》的通知 各縣(市、區(qū))人民政府，市直及駐市各有關單位： 　　《晉城市農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用促進辦法》已于2007年2月12日經(jīng)市人民政府第十一次常務會議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹落實。 晉城市人民政府　 二○○七年二月十三日 晉城市農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用促進辦法 　　第一條 為充分利用我市廣大農(nóng)村的廢棄資源，減少環(huán)境污染和資源浪費，保護和改善生態(tài)環(huán)境，緩解農(nóng)村生活用能的緊張局面，提高農(nóng)民生活質量，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進我市農(nóng)村可再生能源的開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國可再生能源法》和《晉城市燃氣管理辦法》及國家有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱農(nóng)村可再生能源，是指可供農(nóng)村生活、生產(chǎn)使用的沼氣、秸稈氣、太陽能、風能、微水能等能源。 　　第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用和管理的單位和個人，必須遵守本辦法。 　　第四條 農(nóng)村可再生能源的開發(fā)利用應當遵循因地制宜、分類指導、循環(huán)利用、節(jié)能降耗的原則，與社會主義新農(nóng)村建設、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設、疾病預防控制、扶貧開發(fā)相結合，發(fā)揮綜合效益。 　　第五條 農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村可再生能源的開發(fā)利用和管理工作。 　　發(fā)改委、財政、國土、建設、規(guī)劃、環(huán)保、質監(jiān)、畜牧、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧、衛(wèi)生、公安消防、科技、勞動保障、工商、物價、水利、電力等有關部門依據(jù)各自職責做好農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的相關管理和服務工作。 　　第六條 縣級人民政府應當結合社會主義新農(nóng)村建設、農(nóng)村環(huán)境整治，制定農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)人民政府應當組織有關部門和農(nóng)戶做好農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃的實施。 　　編制農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃應當進行公眾調查，充分聽取公眾意見。 　　農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用要納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及村鎮(zhèn)建設規(guī)劃。 　　第七條 當?shù)厝嗣裾畱敯凑辙r(nóng)村可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，組織建設以下農(nóng)村可再生能源利用工程： 　　(一)在生活污水未納入污水處理管網(wǎng)統(tǒng)一處理的地區(qū)和畜牧業(yè)相對集中地區(qū)，應配套建設農(nóng)村戶用沼氣或沼氣工程。沼氣工程的建設要與養(yǎng)殖場的建設同步設計，同步施工。 　　(二)秸稈資源豐富地區(qū)，要穩(wěn)步發(fā)展秸稈生物氣化、秸稈氣化、固化、炭化等技術。 　　(三)積極推廣太陽房、高效節(jié)能日光溫室、陽光塑料大棚、畜禽暖圈等太陽能利用技術；適宜使用太陽能熱水器的地區(qū)，在新建住宅時，要將太陽能熱水器輸水管道與主體工程同步設計和施工。 　　(四)全面推廣普及省柴節(jié)煤技術。 　　第八條 各級人民政府應當安排專項資金，支持農(nóng)村可再生能源的開發(fā)利用和服務體系建設，將農(nóng)村可再生能源利用工程納入農(nóng)村基礎設施建設，并保證安排足額工作經(jīng)費。 　　煤炭專項資金中應當安排一部分資金用于農(nóng)村可再生能源工程建設。 　　水利、衛(wèi)生部門要安排一定的改水、改廁資金用于工程建設。環(huán)保部門要將此項工作納入環(huán)境治理工作規(guī)劃。扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門要作為扶貧和開發(fā)的重點項目，大力普及推廣。 　　第九條 發(fā)展改革部門要會同有關部門積極研究農(nóng)村可再生能源發(fā)展的相關政策，組織搞好農(nóng)村可再生能源發(fā)展規(guī)劃的編制，協(xié)助爭取上級沼氣等可再生能源建設項目。 　　第十條 建設大中型沼氣工程，集中供氣覆蓋農(nóng)戶的，按照規(guī)模大小給予扶持，供氣價格由當?shù)貎r格主管部門核定。對投資開發(fā)沼氣等可再生能源的企業(yè)、物業(yè)管理服務企業(yè)在建設和運營過程中，按規(guī)定減免相關的行政事業(yè)性收費。建設沼氣等可再生能源工程(生產(chǎn))用地，可優(yōu)先辦理建設用地使用審批手續(xù)。按照國家有關規(guī)定，經(jīng)財政、稅務行政機關批準給予從事農(nóng)村可再生能源開發(fā)、建設、經(jīng)營的企業(yè)稅收優(yōu)惠。 　　第十一條 科技部門應當支持農(nóng)村可再生能源利用先進適用技術的引進、研發(fā)，鼓勵大專院校、科研單位以及其他單位和個人研究、開發(fā)農(nóng)村可再生能源利用的新技術、新產(chǎn)品。 　　勞動保障與農(nóng)業(yè)行政主管部門負責做好農(nóng)村可再生能源行業(yè)職業(yè)技能培訓、鑒定和發(fā)證工作。 　　農(nóng)村可再生能源辦公室應當加強對農(nóng)村可再生能源應用技術的研究和推廣，開展農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的技術指導和服務。 　　畜牧部門要做好養(yǎng)殖技術服務和疫病防控工作。 　　第十二條 鼓勵未納入污水處理管網(wǎng)統(tǒng)一處理的學校、旅游景點、賓館等單位興建沼氣利用工程處理生活污水。 　　較大規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場、畜禽屠宰場、釀造廠、豆制品加工廠等排放高濃度有機廢水的單位，應當利用沼氣技術處理有機廢水及其它有機廢棄物。 　　第十三條 鼓勵和支持農(nóng)村可再生能源生產(chǎn)單位和個人對沼渣、沼液實行綜合利用，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。 　　第十四條 要按照“服務專業(yè)化、運作市場化、管理物業(yè)化”的原則，鼓勵企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民廣泛參與農(nóng)村可再生能源工程的建設與服務。 　　第十五條 農(nóng)村可再生能源利用工程所需的設備與產(chǎn)品必須符合國家、行業(yè)和地方標準。 　　禁止生產(chǎn)與銷售國家明令淘汰和不合格的農(nóng)村可再生能源利用工程所需的設備與產(chǎn)品。 　　第十六條 設計、施工、承包建設農(nóng)村可再生能源利用工程應當公開招投標并依法訂立合同，明確約定質量要求、后續(xù)維修要求、違約責任等，維護各方的合法權益。 　　第十七條 從事下列農(nóng)村可再生能源利用工程設計、施工的單位和施工人員，應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應的職業(yè)資格證書和資質，相關主管部門要做好資質審查，禁止無資質單位和人員從事農(nóng)村可再生能源利用工程的設計、施工和維修。 　　(一)農(nóng)村小型戶用沼氣池及綜合利用系統(tǒng)的設計和施工，大、中、小型沼氣工程的施工，配套設備的安裝、管理和維修； 　　(二)秸稈氣化站的設計、施工，配套設備安裝、管理和維修； 　　(三)省柴節(jié)煤爐、灶、炕、窯的施工及配套設備的安裝、管理和維修； 　　(四)太陽灶、太陽能熱水器熱轉換設備和太陽能光電池等光電轉換設備的安裝、管理和維修。 　　第十八條 農(nóng)村可再生能源利用工程的設計、施工應當執(zhí)行國家或者行業(yè)標準，從事設計、施工的單位和人員必須按照專業(yè)技術規(guī)范進行勘察、設計和施工。 　　第十九 條興建下列農(nóng)村可再生能源利用工程，建設單位在施工前應當辦理土地、規(guī)劃、消防和施工等相關手續(xù)，并將工程作業(yè)方案報農(nóng)村可再生能源行政主管部門備案： 　　(一)單池容積在lOO立方米以上的沼氣利用工程，日處理污水50噸以上的生活污水凈化沼氣利用工程； 　　(二)日供氣量500立方米以上的秸稈氣化工程； 　　(三)集熱面積100平方米以上的太陽能供熱工程； 　　(四)10千瓦以上的太陽能光電站、微水或風力發(fā)電站。 　　對涉及行業(yè)管理的，應當嚴格遵守相關的行業(yè)管理規(guī)定及其專業(yè)技術標準。 　　農(nóng)村可再生能源行政主管部門對報備案的工程作業(yè)方案應當及時組織有關專家予以審查，對不符合技術安全要求的，應督促施工單位予以改正。 　　第二十條 農(nóng)村可再生能源利用工程的立項、招投標、監(jiān)理和驗收，依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理。 　　第二十一條 農(nóng)村可再生能源利用工程的建設單位應當嚴格按照國家有關工程建設檔案管理的規(guī)定，建立農(nóng)村可再生能源利用工程檔案管理制度，并將農(nóng)村可再生能源利用工程檔案的復印件及時報市、縣(市、區(qū))農(nóng)村可再生能源行政主管部門備案。 　　農(nóng)村可再生能源利用工程的施工單位或個人對工程的施工質量負責。 　　第二十二條 承擔農(nóng)村可再生能源利用工程質量維修的單位和個人，應當依照合同約定的維修和保養(yǎng)范圍、期限，負責農(nóng)村可再生能源利用工程的質量維修和保養(yǎng)，保證農(nóng)村可再生能源利用工程安全運行。 　　第二十三條 建設行政主管部門要按照《晉城市燃氣管理辦法》對農(nóng)村可再生能源利用工程質量、維修和后續(xù)服務進行監(jiān)督，并做好相關管理工作。 　　第二十四條 公安消防部門要做好農(nóng)村可再生能源利用工程的消防安全管理和培訓工作。 　　第二十五條 縣級農(nóng)村可再生能源辦公室應當積極協(xié)助相關部門做好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村可再生能源利用工程的安全運行、定期維護和后續(xù)服務工作的監(jiān)督檢查。 　　第二十六條 農(nóng)村可再生能源利用工程未達到設計、施工標準或者質量要求的，承擔設計、施工的單位應當采取補救措施；給用戶造成損失的，應當予以賠償；造成質量事故或者傷亡事故的，由相關部門依法予以處罰。　　第二十七條 本辦法由晉城市農(nóng)業(yè)行政主管部門負責解釋。 　　第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。