第一章 總則

第二章 測繪規(guī)劃及其實(shí)施

第三章 測繪資格認(rèn)證和測繪項(xiàng)目登記

第四章 測繪成果和地圖編制出版管理

第五章 測量標(biāo)志管理

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)測繪管理，促進(jìn)測繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《遼寧省測繪管理?xiàng)l例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在我市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng)和使用測繪成果的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第三條 市土地規(guī)劃管理局是我市測繪行政主管部門。

本溪、桓仁滿族自治縣的測繪管理工作由本自治縣測繪行政主管部門負(fù)責(zé)，在業(yè)務(wù)上受市測繪行政主管部門指導(dǎo)。

第四條 市、自治縣測繪行政主管部門有權(quán)依法對在本行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng)的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督檢查。測繪管理人員進(jìn)行檢查時(shí)，必須持省測繪管理部門核發(fā)的證件，并為被檢查單位和個(gè)人保守秘密。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料和設(shè)備。

對違反測繪法律、法規(guī)從事測繪活動(dòng)的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉和控告。

第二章 測繪規(guī)劃及其實(shí)施

第五條 全市測繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)測繪及其他重大測繪項(xiàng)目規(guī)劃，由市測繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，報(bào)省測繪管理部門備案后，組織實(shí)施。

本溪、桓仁滿族自治縣的測繪規(guī)劃由自治縣測繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)市測繪行政主管部門審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第六條 市有關(guān)部門根據(jù)全市的測繪規(guī)劃，制定本部門的專業(yè)測繪規(guī)劃、計(jì)劃，報(bào)市測繪行政主管部門備案后組織實(shí)施。

第七條 測繪項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)管理。

市測繪行政主管部門管理范圍：

（一）等級(jí)在5″以上、面積在2平方公里以上100平方公里以下的平面控制測量，以及水準(zhǔn)測量路線長度在5公里以上100公里以下、等級(jí)在四等以上的高程控制測量；

（二）比例尺為1／500、1／1000、1／2000，圖紙?jiān)?幅（50ｃｍ×50ｃｍ）以上省管限額以下；比例尺為1／5000、1／10000，面積在5平方公里以上省管限額以下的地形測量（帶狀圖按累計(jì)面積計(jì)算）；

（三）面積在1萬（含1萬）平方米以上省管限額以下的地籍測繪與房產(chǎn)測繪；

（四）竣工測量。面積在1萬平方米以上的各種比例尺地形測量（帶狀圖按累計(jì)面積計(jì)算）；主要道路及兩側(cè)各15米范圍以內(nèi)的管道、線路測量；街坊、庭院內(nèi)長度100米以上的各種管線測量；

（五）主要道路及兩側(cè)建筑物、重點(diǎn)工程、小區(qū)建設(shè)的驗(yàn)線測量；

（六）投資500萬元以上的工程建設(shè)測繪項(xiàng)目；

（七）市以上重點(diǎn)測繪項(xiàng)目；

（八）市內(nèi)行政區(qū)域界線測繪；

（九）外省、市測繪單位在我市行政區(qū)域內(nèi)從事的測繪項(xiàng)目。

前款所列范圍以外，在自治縣行政區(qū)域內(nèi)的測繪項(xiàng)目由自治縣測繪行政主管部門管理，在市區(qū)內(nèi)的測繪項(xiàng)目由有關(guān)專業(yè)部門管理，市測繪行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。市測繪行政主管部門可以委托自治縣測繪行政主管部門管理其職責(zé)范圍外本行政區(qū)域內(nèi)的其它測繪項(xiàng)目。

第八條 凡在我市從事測繪活動(dòng)的單位或個(gè)人須使用國家統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)。

自治縣、建制鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)建立獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)，必須經(jīng)市測繪行政主管部門初審、省測繪管理部門審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。國家和省管范圍外的區(qū)域建立獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)，由市測繪行政主管部門審批。

第九條 測繪管理部門應(yīng)加強(qiáng)測繪統(tǒng)計(jì)工作，依據(jù)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定組織測繪統(tǒng)計(jì)活動(dòng)。

各有關(guān)部門和測繪單位，必須將年度測繪工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)市測繪行政主管部門，市測繪行政主管部門匯總后報(bào)省測繪管理部門。

第三章 測繪資格認(rèn)證和測繪項(xiàng)目登記

第十條 凡從事基礎(chǔ)測繪、地籍測繪與房測繪、市以上重點(diǎn)測繪項(xiàng)目和跨系統(tǒng)測繪活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須向市測繪行政主管部門提出測繪資格認(rèn)證申請，由市測繪行政主管部門初審合格后，報(bào)省測繪管理部門核發(fā)《測繪資格證書》。申請《測繪資格證書》的單位，應(yīng)是法人單位或獨(dú)立建制單位。

持證單位和個(gè)人涂改、轉(zhuǎn)借《測繪資格證書》或二年內(nèi)未承擔(dān)測繪任務(wù)，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回《測繪資格證書》。

第十一條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng)的外省、市測繪單位，必須持有所在省、自治區(qū)、直轄市測繪管理部門核發(fā)的《測繪資格證書》。

從事本系統(tǒng)內(nèi)測繪活動(dòng)的測繪單位，應(yīng)持國務(wù)院有關(guān)部門發(fā)放的測繪資格證明副本或復(fù)印件到市測繪行政主管部門備案。

第十二條 凡從事測繪活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須按照《測繪資格證書》規(guī)定的測繪業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行測繪，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

凡從事測繪活動(dòng)的人員，必須持有《測繪工作證》。

第十三條 承擔(dān)測繪項(xiàng)目的單位和個(gè)人，施測前必須持《測繪資格證書》、《經(jīng)濟(jì)合同書》和《技術(shù)設(shè)計(jì)書》等有關(guān)文件資料到測繪行政主管部門辦理測繪項(xiàng)目登記手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施測。任何測繪單位和個(gè)人不得瞞報(bào)測繪項(xiàng)目性質(zhì)和工程量。

測繪行政主管部門應(yīng)在受理測繪項(xiàng)目登記申請后7日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。

測繪項(xiàng)目需進(jìn)行招、投標(biāo)的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 凡從事測繪活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須使用經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格的測量儀器，常用儀器按照有關(guān)規(guī)定檢測。

第十五條 測繪單位名稱、人員及儀器設(shè)備變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)申報(bào)市測繪行政主管部門重新進(jìn)行資格審查認(rèn)證。

市測繪行政主管部門對我市測繪單位的測繪資格實(shí)行年審制度。

第四章 測繪成果和地圖編制出版管理

第十六條 單位和個(gè)人完成的測繪成果，必須按照測繪項(xiàng)目分級(jí)管理規(guī)定向測繪行政主管部門匯交成果目錄和副本、技術(shù)總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收報(bào)告。

政府組織抗震、搶險(xiǎn)、救災(zāi)或進(jìn)行公益事業(yè)建設(shè)需用測繪成果時(shí)，各權(quán)屬單位應(yīng)無償提供。

第十七條 測繪成果的權(quán)屬單位可以按照有關(guān)規(guī)定向使用單位有償提供測繪成果。

第十八條 測繪行政主管部門對測繪成果質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。

市測繪行政主管部門管理范圍內(nèi)的測繪成果，經(jīng)市測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站檢驗(yàn)合格，加蓋質(zhì)量檢驗(yàn)章后方可使用。測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站按規(guī)定收取檢查驗(yàn)收費(fèi)。對非經(jīng)營性測繪項(xiàng)目，免收檢查驗(yàn)收費(fèi)。測繪行政主管部門應(yīng)隨時(shí)抽檢各測繪單位的測繪成果質(zhì)量情況。

第十九條 測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪成果接收、整理、保管、提供和監(jiān)督使用，并協(xié)助保密部門對測繪成果進(jìn)行保密檢查。

第二十條 凡編制本市行政區(qū)域內(nèi)的各類地圖，須經(jīng)市測繪行政主管部門批準(zhǔn)。凡出版各類地圖，應(yīng)經(jīng)市測繪行政主管部門同意后，到新聞出版部門辦理審批手續(xù)。

第五章 測量標(biāo)志管理

第二十一條 建造永久性測量標(biāo)志的單位應(yīng)對測量標(biāo)志設(shè)立明顯標(biāo)記，并及時(shí)將委托保管資料和點(diǎn)之記報(bào)送測繪行政主管部門備案。

第二十二條 市、自治縣測繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位和個(gè)人，管理和保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的測量標(biāo)志。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的測量標(biāo)志，按國家和省有關(guān)規(guī)定由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)保護(hù)和管理。

第二十三條 保管測量標(biāo)志的單位和個(gè)人，應(yīng)經(jīng)常檢查測量標(biāo)志完好情況，制止損毀測量標(biāo)志行為，并定期向市、自治縣測繪行政主管部門報(bào)告保管情況。

測量標(biāo)志權(quán)屬單位應(yīng)經(jīng)常對本部門的測量標(biāo)志進(jìn)行檢查、維修。

第二十四條 任何單位和個(gè)人不得從事下列損壞或危及測量標(biāo)志安全及其使用效能的行為：

（一）擅自移動(dòng)、拆卸、損毀測量標(biāo)志。

（二）在測量標(biāo)志用地內(nèi)燒荒、耕作或侵占標(biāo)志用地。

（三）距測量標(biāo)志護(hù)溝或圍欄外5米范圍內(nèi)挖沙和取土。

（四）距測量標(biāo)志50米范圍內(nèi)放炮采石；120米范圍內(nèi)架設(shè)高壓電線；1000米范圍內(nèi)打獵、打靶。

（五）在測量標(biāo)志的覘標(biāo)架上附掛電線和通訊線，設(shè)觀望臺(tái)、搭帳篷和拴牲畜。

（六）在測量標(biāo)志的用地范圍內(nèi)建造建筑物。

（七）震動(dòng)地下測量標(biāo)志的標(biāo)石。

（八）在標(biāo)志用地范圍外栽樹、建造構(gòu)筑物影響測量標(biāo)志通視。

第二十五條 永久性測量標(biāo)志不準(zhǔn)擅自拆遷，確因工程建設(shè)等需要必須拆遷的，由建設(shè)單位或個(gè)人向市測繪行政主管部門提出申請，經(jīng)審查同意并報(bào)省測繪管理部門批準(zhǔn)后，在市測繪行政主管部門監(jiān)督下執(zhí)行拆遷。

經(jīng)批準(zhǔn)拆遷測量標(biāo)志或使測量標(biāo)志失去使用效能的單位和個(gè)人，必須按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定，向管理測量標(biāo)志的單位支付遷建標(biāo)志費(fèi)用。

第二十六條 測繪人員使用永久性測量標(biāo)志，必須向保管人員出示測繪工作證件，并保證測量標(biāo)志的完好。

第二十七條 使用測量標(biāo)志，須向測繪行政主管部門繳納測量標(biāo)志維護(hù)費(fèi)。維護(hù)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)和使用辦法按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十八條 對執(zhí)行《中華人民共和國測繪法》、《遼寧省測繪管理?xiàng)l例》和本辦法及在測繪工作和有關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究方面做出顯著成績的單位和個(gè)人，市、自治縣人民政府及測繪行政主管部門可給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條 對違反本辦法的單位和個(gè)人，由市、自治縣測繪行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施處罰。

第三十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十一條 測繪管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十二條 本辦法由市土地規(guī)劃管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。