第一條　為促進(jìn)個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保護(hù)個體工商戶和私營企業(yè)的合法權(quán)益，繁榮社會主義市場經(jīng)濟(jì)，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持、鼓勵和引導(dǎo)個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，將其納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，采取有效措施，為其創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。

　　第三條　各級人民政府及有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，文明執(zhí)法，支持和保護(hù)個體工商戶和私營企業(yè)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　各級人民政府及有關(guān)行政管理部門在辦理個體工商戶和私營企業(yè)的有關(guān)事項時，應(yīng)當(dāng)實行行政公示制度，公開機(jī)構(gòu)職責(zé)，公開辦事程序和期限。

　　第四條　各級工商業(yè)聯(lián)合會（商會）以及個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)個體工商戶、私營企業(yè)的合法權(quán)益，協(xié)助同級人民政府及有關(guān)行政管理部門做好為個體工商戶、私營企業(yè)的服務(wù)工作。

　　第五條　個體工商戶和私營企業(yè)根據(jù)自愿原則依法組建、參加社會團(tuán)體和行業(yè)組織，通過自律機(jī)制規(guī)范經(jīng)營行為，加強(qiáng)同行間的協(xié)作。

　　第六條　個體工商戶和私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營，依法納稅，文明經(jīng)商，維護(hù)國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。

　　個體工商戶和私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，依法為其辦理社會保險。

　　第七條　個體工商戶和私營企業(yè)業(yè)主及其從業(yè)人員的人身自由、人格尊嚴(yán)等人身權(quán)利受國家法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。

　　第八條　個體工商戶和私營企業(yè)對其所有的財產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

　　任何單位和個人不得侵占、哄搶、破壞或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收個體工商戶和私營企業(yè)的合法財產(chǎn)。

　　第九條　個體工商戶和私營企業(yè)對其依法取得的名稱、字號、注冊商標(biāo)、專利等享有專用權(quán)，任何單位和個人不得侵犯。

　　個體工商戶和私營企業(yè)的商業(yè)秘密受法律保護(hù)。

　　鼓勵和扶持私營企業(yè)創(chuàng)造、培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品，參加名牌產(chǎn)品和著名、馳名商標(biāo)的評選。

　　第十條　個體工商戶和私營企業(yè)依法享有勞動用工、機(jī)構(gòu)設(shè)置、物資采購、產(chǎn)品銷售、收益分配等經(jīng)營自主權(quán)，任何單位和個人不得侵犯。

　　第十一條　私營企業(yè)掛靠集體所有制或者以集體所有制名義登記注冊的，應(yīng)當(dāng)明晰產(chǎn)權(quán)，并依法承擔(dān)企業(yè)的債權(quán)債務(wù)。

　　第十二條　個體工商戶和私營企業(yè)享有與其他市場主體平等的市場準(zhǔn)入待遇。凡是國家法律、法規(guī)、規(guī)章沒有明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的行業(yè)和商品，個體工商戶和私營企業(yè)都可以生產(chǎn)經(jīng)營。

　　鼓勵私營企業(yè)參與能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的投資，參加公益事業(yè)建設(shè)和公益活動；鼓勵投資支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域和邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)建設(shè)，并享受國家及本省規(guī)定的優(yōu)惠待遇。

　　第十三條　從事個體經(jīng)營和開辦私營企業(yè)可以直接登記注冊，但法律、法規(guī)明確規(guī)定必須實行前置審批的特殊行業(yè)除外。

　　第十四條　個體工商戶和私營企業(yè)可以依法與不同地區(qū)、不同所有制的企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營、參股控股經(jīng)營或者租賃、承包、購買、兼并其他所有制企業(yè)，以及到境外投資開辦企業(yè)。

　　私營企業(yè)可以依法與外國和香港、澳門特別行政區(qū)以及臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人開辦合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)，并享受國家規(guī)定的優(yōu)惠待遇。

　　第十五條　個體工商戶和私營企業(yè)可以自主選擇外貿(mào)代理企業(yè)，經(jīng)營進(jìn)出口產(chǎn)品，開展外貿(mào)業(yè)務(wù)。

　　私營企業(yè)可以依法取得自營進(jìn)出口權(quán)；取得自營進(jìn)出口權(quán)的私營企業(yè)在經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)時，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法為其辦理各項手續(xù)。

　　第十六條　鼓勵社會服務(wù)機(jī)構(gòu)為個體工商戶和私營企業(yè)舉辦產(chǎn)品展覽、展銷和信息咨詢活動，促進(jìn)個體工商戶和私營企業(yè)了解市場信息，開拓國內(nèi)外市場。

　　第十七條　各級人民政府及有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)為個體工商戶和私營企業(yè)創(chuàng)造公平的融資環(huán)境。個體工商戶和私營企業(yè)申請貸款時，銀行應(yīng)當(dāng)將其與其他所有制企業(yè)同等對待。

　　個體工商戶和私營企業(yè)可以依法向城市商業(yè)銀行或者農(nóng)村信用合作社入股。

　　符合條件的私營企業(yè)集團(tuán)可以依法申請設(shè)立財務(wù)公司。經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)設(shè)立的財務(wù)公司，可以為企業(yè)集團(tuán)內(nèi)成員單位提供金融服務(wù)。

　　第十八條　有條件的私營企業(yè)可以依法設(shè)立商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

　　縣級以上人民政府可以根據(jù)需要，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項資金或者信用擔(dān)保專項資金，或者出資組建信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，扶持個體工商戶和私營企業(yè)的發(fā)展。

　　第十九條　鼓勵和支持私營企業(yè)直接到資本市場融資。符合條件的私營企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)后可以發(fā)行企業(yè)債券或者股票。

　　第二十條　個體工商戶和私營企業(yè)可以依法取得土地使用權(quán)。

　　個體工商戶和私營企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)，任何單位和個人不得侵占。因國家建設(shè)需要提前收回其土地使用權(quán)、拆遷地上建筑物及其他附著物的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定給予妥善安置和補(bǔ)償。

　　第二十一條　鼓勵大中專畢業(yè)生到個體工商戶和私營企業(yè)工作，按照其工作年限計算連續(xù)工齡。受有關(guān)部門委托的人才中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供人事代理服務(wù)。

　　個體工商戶和私營企業(yè)招聘科技人員、經(jīng)營管理人員、大中專畢業(yè)生以及高、中級技術(shù)工人的，可以為其申報所在地常住戶口，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照所在地有關(guān)規(guī)定辦理。受有關(guān)部門委托的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為其提供人事檔案寄存、集體戶口管理等社會服務(wù)。

　　第二十二條　個體工商戶和私營企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員申請參加專業(yè)技術(shù)職稱資格考試或者評審的，可以由其所在的工商業(yè)聯(lián)合會，或者由其所在地的有關(guān)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)向人事管理部門填報有關(guān)材料，人事管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理報考或者評審手續(xù)。

　　人事管理部門對通過資格考試或者評審的個體工商戶和私營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定頒發(fā)專業(yè)技術(shù)職稱資格證書。

　　第二十三條　鼓勵和扶持個體工商戶和私營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技。

　　科技型個體工商戶和私營企業(yè)的發(fā)展，要列入全省科技發(fā)展規(guī)劃，在申報政府科研項目、申請科研成果鑒定和獎勵、申請科技貸款、高新科技產(chǎn)品的認(rèn)定、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，享有與全民所有制企業(yè)和科技開發(fā)機(jī)構(gòu)同等待遇。

　　鼓勵個體工商戶和私營企業(yè)參與科研院所、高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化為商品的投資和經(jīng)營。個體工商戶和私營企業(yè)參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、開發(fā)的，享受與國有企業(yè)同等的優(yōu)惠待遇。

　　鼓勵科技型個體工商戶和私營企業(yè)進(jìn)入國家級、省級科技園區(qū)，享受科技園區(qū)有關(guān)優(yōu)惠待遇；經(jīng)省科技行政部門認(rèn)定為科技型個體工商戶和私營企業(yè)的，以及與科研單位、大專院校相互入股、參股、兼并組建的新企業(yè)，可以享受國家及本省規(guī)定的優(yōu)惠待遇。

　　第二十四條　個體工商戶和私營企業(yè)中的人員因商務(wù)、學(xué)習(xí)考察、短期培訓(xùn)、技術(shù)交流等事務(wù)需要出國（境）的，經(jīng)所在的市、縣個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會或者工商業(yè)聯(lián)合會簽署意見，向戶口所在地市、縣公安機(jī)關(guān)申請辦理出國（境）證件。

　　個體工商戶和私營企業(yè)中的人員符合有關(guān)規(guī)定條件的，可以申請辦理多次往返護(hù)照。

　　第二十五條　個體工商戶和私營企業(yè)業(yè)主在異地投資經(jīng)營、符合所在地入戶條件的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時為其本人及配偶、未成年子女辦理落戶手續(xù)。

　　中、小學(xué)校和幼兒園吸收個體工商戶和私營企業(yè)業(yè)主及其從業(yè)人員的子女入學(xué)、入托，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣?guī)定收費，不得提高收費標(biāo)準(zhǔn)和增設(shè)收費項目。

　　第二十六條　稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)向個體工商戶和私營企業(yè)征收稅款。

　　個體工商戶和私營企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠，稅務(wù)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以辦理。

　　第二十七條　個體工商戶和私營企業(yè)依法取得的營業(yè)執(zhí)照，是從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的合法憑證，除工商行政管理部門可以依法扣繳或者吊銷外，任何單位和個人不得扣繳或者吊銷。

　　第二十八條　任何單位和個人不得強(qiáng)制個體工商戶和私營企業(yè)參加各種社會團(tuán)體，購買有價證券和訂購書籍、報刊，或者到指定的服務(wù)機(jī)構(gòu)接受有償服務(wù)；不得以評比、評優(yōu)、達(dá)標(biāo)和檢查等活動強(qiáng)行向個體工商戶和私營企業(yè)收費、變相收費或者要求贊助。

　　第二十九條　除法律、法規(guī)、國務(wù)院以及國務(wù)院財政、價格行政管理部門和省人民政府規(guī)定的行政事業(yè)性收費項目外，任何部門和單位不得設(shè)立向個體工商戶和私營企業(yè)收取的行政事業(yè)性收費項目。

　　向個體工商戶和私營企業(yè)收費時，應(yīng)當(dāng)出示收費依據(jù)、收費許可證和行政執(zhí)法證件，使用省級以上人民政府財政部門統(tǒng)一印制或者監(jiān)制的收費票據(jù)，按照規(guī)定的收費范圍、標(biāo)準(zhǔn)等收取。

　　凡違反前兩款規(guī)定收費的，個體工商戶和私營企業(yè)有權(quán)拒絕繳納。

　　第三十條　個體工商戶的從業(yè)人員和私營企業(yè)的董事、監(jiān)事、合伙人、從業(yè)人員，不得有下列行為：

　?。ㄒ唬├寐殑?wù)或者工作的便利，侵占個體工商戶和私營企業(yè)的財物或者牟取其他非法收入；

　?。ǘ€體工商戶和私營企業(yè)的資金，以個人名義開立賬戶存儲、使用或者借貸給他人；

　?。ㄈ┥米砸詡€體工商戶和私營企業(yè)的財產(chǎn)為他人債務(wù)提供擔(dān)保；

　?。ㄋ模┬孤秱€體工商戶和私營企業(yè)的技術(shù)、生產(chǎn)工藝、經(jīng)營策略等商業(yè)秘密；

　?。ㄎ澹┏绞跈?quán)范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；

　?。p害個體工商戶和私營企業(yè)權(quán)益的其他行為。

　　第三十一條　私營企業(yè)的股東或者合伙人，不得有下列侵犯企業(yè)合法權(quán)益的行為：

　?。ㄒ唬┎话凑?a href='http://www.bjxgfjob.com/gudong/2.html' target='_blank' data-horse>股東協(xié)議、公司章程或者合伙協(xié)議規(guī)定交納各自的出資額；

　　（二）虛假出資或者在企業(yè)登記注冊成立后抽逃出資；

　　（三）未經(jīng)股東會或者其他合伙人同意向外轉(zhuǎn)讓出資。

　　第三十二條　個體工商戶和私營企業(yè)及其從業(yè)人員的合法權(quán)益受到侵犯時，有權(quán)向有關(guān)行政管理部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉投訴。有關(guān)行政部門在接到檢舉投訴后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)作出處理并告知檢舉、投訴人。

　　前款規(guī)定期限，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，不超過30日。有關(guān)部門認(rèn)為不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在接到投訴后7日內(nèi)移送具體承辦部門，不得以非本部門職責(zé)為由拒絕接受投訴。

　　個體工商戶和私營企業(yè)對有關(guān)行政管理部門不履行職責(zé)，致使其合法權(quán)益受到損害的行為，或者對有關(guān)行政管理部門的行政處理不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第三十三條　各級工商業(yè)聯(lián)合會以及個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)接受個體工商戶和私營企業(yè)的投訴、咨詢，協(xié)調(diào)處理有關(guān)投訴、咨詢的事項。

　　行政管理部門及其工作人員侵犯個體工商戶、私營企業(yè)合法權(quán)益的，各級工商業(yè)聯(lián)合會以及個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)向其上級行政主管部門或者所在單位報告，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出處理并答復(fù)報告人。

　　第三十四條　任何單位或者個人侵害個體工商戶、私營企業(yè)的合法權(quán)益，造成個體工商戶和私營企業(yè)財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條　司法機(jī)關(guān)對侵犯個體工商戶和私營企業(yè)業(yè)主人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)的案件，應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

　　第三十六條　行政管理部門有下列情形之一的，由其上一級行政管理部門或者本級人民政府依法責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；造成個體工商戶和私營企業(yè)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　?。ㄒ唬┳钃纤綘I企業(yè)明晰產(chǎn)權(quán)、重新辦理登記手續(xù)或者以明晰產(chǎn)權(quán)為由變相收取費用的；

　?。ǘ?qiáng)制或者阻撓個體工商戶和私營企業(yè)參加社會團(tuán)體和行業(yè)組織的；

　　（三）非法向個體工商戶和私營企業(yè)收取各種費用或者無償調(diào)用個體工商戶和私營企業(yè)人員、財物的；

　　（四）要求個體工商戶和私營企業(yè)購買指定商品或者接受指定服務(wù)的；

　?。ㄎ澹?qiáng)制個體工商戶和私營企業(yè)購買有價證券和訂購書籍、報刊的；

　　（六）向個體工商戶和私營企業(yè)攤派錢物或者要求贊助、集資的；

　　（七）收費時不出示依據(jù)、證件，不開具收費專用票據(jù)的；

　　（八）年檢（驗照）時附加法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以外條件的；

　　（九）非法扣繳或者吊銷個體工商戶和私營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的；

　?。ㄊ┣址競€體工商戶和私營企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的；

　?。ㄊ唬┥米栽O(shè)置企業(yè)登記注冊前置審批條件的；

　?。ㄊ┎话凑找?guī)定辦理或者不及時辦理有關(guān)手續(xù)和事項的；

　?。ㄊ┥米詳U(kuò)大征稅范圍和幅度的。

　　第三十七條　未經(jīng)法定程序?qū)徟米栽O(shè)立收費項目的，由省財政主管部門會同省物價主管部門依法予以取消，并處罰款，其違法所得應(yīng)如數(shù)退還；無法退還的，依法上繳國庫。

　　第三十八條　國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄，侵害個體工商戶或者私營企業(yè)權(quán)益的，由其所在單位或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)給予行政處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條　本條例自公布之日起施行。