寧波市人民政府令

　　第214號(hào)

　　《寧波市漁業(yè)互助保險(xiǎn)管理辦法》已經(jīng)2014年9月5日市人民政府第50次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年11月1日起施行。

　　市長(zhǎng) 盧子躍

　　2014年9月19日

　　《寧波市漁業(yè)互助保險(xiǎn)管理辦法》

　　第一條 為了規(guī)范漁業(yè)互助保險(xiǎn)行為，保護(hù)漁業(yè)互助保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高漁業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)漁業(yè)互助保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)互助保險(xiǎn)活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱的漁業(yè)互助保險(xiǎn)，是指從事漁業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)或者個(gè)人，通過(guò)與漁業(yè)互助保險(xiǎn)組織訂立合同成為會(huì)員并交納互助保險(xiǎn)費(fèi)，由漁業(yè)互助保險(xiǎn)組織對(duì)被保險(xiǎn)的會(huì) 員在漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中因保險(xiǎn)標(biāo)的遭受自然災(zāi)害、意外事故、疫病、疾病等保險(xiǎn)事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失，或者對(duì)在漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中因意外事故造成死亡、傷殘或者疾病 的會(huì)員，根據(jù)合同約定承擔(dān)賠償或者給付保險(xiǎn)金責(zé)任的保險(xiǎn)活動(dòng)。

　　本辦法所稱漁業(yè)互助保險(xiǎn)組織（以下簡(jiǎn)稱互保組織），是指由從事漁業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)或者個(gè)人自愿組成，經(jīng)依法登記和批準(zhǔn)，不以營(yíng)利為目的，以互助方式為其會(huì)員提供保險(xiǎn)服務(wù)的保險(xiǎn)人。

　　第四條 開(kāi)展?jié)O業(yè)互助保險(xiǎn)實(shí)行政府引導(dǎo)、會(huì)員互助、自主自愿、財(cái)政扶持、自主經(jīng)營(yíng)的原則。

　　第五條 市和縣（市）區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)互助保險(xiǎn)工作，建立健全推進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的工作機(jī)制，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)漁業(yè)互助保險(xiǎn)實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼。

　　鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持、配合相關(guān)部門和互保組織建立漁業(yè)互助保險(xiǎn)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　第六條 市和縣（市）區(qū)漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)互助保險(xiǎn)活動(dòng)的推進(jìn)、管理、宣傳和服務(wù)工作。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政、審計(jì)、金融管理等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)協(xié)同推進(jìn)實(shí)施本辦法。

　　第七條 互保組織按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》設(shè)定的條件和程序，經(jīng)社會(huì)團(tuán)體登記管理部門登記后，按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展?jié)O業(yè)互助保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并接受保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

　　第八條 互保組織應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全組織管理機(jī)構(gòu)，按照章程開(kāi)展活動(dòng)。

　　前款所稱章程，是指互保組織按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和相關(guān)保險(xiǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的程序和內(nèi)容，制定的關(guān)于漁業(yè)互保組織規(guī)程和辦事規(guī)則的文書(shū)，是互保組織綱領(lǐng)性的規(guī)章制度。

　　參加漁業(yè)互助保險(xiǎn)的會(huì)員按照章程的規(guī)定和漁業(yè)互助保險(xiǎn)合同（以下簡(jiǎn)稱互保合同）的約定，享受權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。

　　第九條 互保組織可以根據(jù)漁業(yè)互助保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)立縣（市）區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）漁業(yè)互助保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)，為會(huì)員投保或者理賠提供方便。分支機(jī)構(gòu)在互保組織授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)，不具有法人資格。

　　第十條 互保組織應(yīng)當(dāng)按照保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核定的業(yè)務(wù)范圍，堅(jiān)持會(huì)員制、封閉性原則，在核定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域或者特定的風(fēng)險(xiǎn)群體中開(kāi)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

　　第十一條 市漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等行政主管部門，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)力狀況和漁業(yè)互助保險(xiǎn)發(fā)展情況，擬定涉及財(cái)政補(bǔ)貼的漁業(yè)互助保險(xiǎn)險(xiǎn)種目錄，提出具體的財(cái)政補(bǔ)貼比例建議。

　　涉及財(cái)政補(bǔ)貼的漁業(yè)互助保險(xiǎn)險(xiǎn)種目錄，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市漁業(yè)行政主管部門向社會(huì)公布。

　　第十二條 互保組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，公平合理地?cái)M訂或者修訂漁業(yè)互助保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率，依法報(bào)經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或者備案。

　　擬訂或者修訂保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，充分聽(tīng)取漁業(yè)、農(nóng)業(yè)等行政主管部門、互保組織會(huì)員代表的意見(jiàn)；涉及財(cái)政補(bǔ)貼的，還應(yīng)當(dāng)征求發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)等行政主管部門的意見(jiàn)。

　　第十三條 本市漁業(yè)船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人以及其他從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)或者個(gè)人可以自行投保漁業(yè)互助保險(xiǎn)，也可以為其雇工投保。

　　鼓勵(lì)從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)并聘有雇工的漁業(yè)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人投保漁業(yè)互助雇主責(zé)任險(xiǎn)。

　　第十四條 漁業(yè)互助保險(xiǎn)雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立互保合同，由投保人與互保組織約定漁業(yè)互助保險(xiǎn)的相關(guān)權(quán)利義務(wù)。

　　互保組織應(yīng)當(dāng)向投保人詳細(xì)說(shuō)明互保合同的條款內(nèi)容，履行免責(zé)條款提示義務(wù)，并向投保人簽發(fā)符合法律規(guī)定的保險(xiǎn)憑證。保險(xiǎn)憑證應(yīng)當(dāng)載明保險(xiǎn)標(biāo)的、 保險(xiǎn)責(zé)任和責(zé)任免除、保險(xiǎn)期間和保險(xiǎn)責(zé)任開(kāi)始時(shí)間、保險(xiǎn)金額、互助保險(xiǎn)費(fèi)以及支付辦法、保險(xiǎn)金賠償或者給付辦法、違約責(zé)任和爭(zhēng)議處理等主要內(nèi)容。

　　投保人應(yīng)當(dāng)履行向互保組織交納互助保險(xiǎn)費(fèi)和如實(shí)告知保險(xiǎn)標(biāo)的真實(shí)情況的義務(wù)。

　　在漁業(yè)互助保險(xiǎn)之外，投保人就同一標(biāo)的、同一保險(xiǎn)利益，同一保險(xiǎn)事故重復(fù)保險(xiǎn)的，投保人應(yīng)當(dāng)將重復(fù)保險(xiǎn)的有關(guān)情況告知互保組織。重復(fù)保險(xiǎn)的各保險(xiǎn)人賠償或者給付保險(xiǎn)金總和不得超過(guò)保險(xiǎn)價(jià)值。除互保合同另有約定外，互保組織按比例承擔(dān)賠償或者給付保險(xiǎn)金責(zé)任。

　　第十五條 投保人、被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)漁業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)定，維護(hù)保險(xiǎn)標(biāo)的安全。

　　互保組織及其分支機(jī)構(gòu)可以根據(jù)互保合同的約定，對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的的安全狀況進(jìn)行檢查，向投保人、被保險(xiǎn)人、受益人提出消除不安全因素和隱患的意見(jiàn)和建議。

　　第十六條 保險(xiǎn)事故發(fā)生后，投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)地向互保組織告知保險(xiǎn)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和相關(guān)情況。

　　互保組織接到發(fā)生保險(xiǎn)事故的通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，會(huì)同投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人在互保合同約定的期限內(nèi)核定保險(xiǎn)標(biāo)的受損情況。

　　互保組織可以按照互保合同的約定，采取抽樣方式或者其他方式核定保險(xiǎn)標(biāo)的損失程度。采取抽樣方式核定損失程度的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)部門規(guī)定的抽樣技術(shù)規(guī)范。

　　第十七條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受損的保險(xiǎn)標(biāo)的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理的，投保人、被保險(xiǎn)人申請(qǐng)理賠時(shí)應(yīng)當(dāng)出具已經(jīng)依法進(jìn)行無(wú)害化處理的證據(jù)或者證明材料。

　　第十八條 互保組織應(yīng)當(dāng)在與被保險(xiǎn)人達(dá)成賠償協(xié)議后10日內(nèi)，將賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)金支付給被保險(xiǎn)人。互保合同對(duì)支付賠償保險(xiǎn)金的期限另有約定的，由互保組織按照約定履行賠償保險(xiǎn)金義務(wù)。

　　第十九條 發(fā)生保險(xiǎn)事故后，投保人、被保險(xiǎn)人為防止或者減少保險(xiǎn)標(biāo)的損失所支付的必要的、合理的救助、打撈費(fèi)用，由互保組織承擔(dān)。經(jīng)投保人、被保險(xiǎn)人提供相關(guān)證據(jù)， 互保組織所承擔(dān)的費(fèi)用數(shù)額在保險(xiǎn)標(biāo)的的損失賠償或者給付的保險(xiǎn)金額以外另行計(jì)算，但最高不超過(guò)保險(xiǎn)金額的數(shù)額。

　　第二十條 發(fā)生理賠糾紛時(shí)，漁業(yè)互助保險(xiǎn)任何一方當(dāng)事人可以向市和縣（市）區(qū)漁業(yè)行政主管部門、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者村（居）基層調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解，或者依法提起民事訴訟。

　　互保合同約定仲裁條款的，漁業(yè)互助保險(xiǎn)任何一方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

　　第二十一條 互保組織可以委托基層漁業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理水產(chǎn)養(yǎng)殖漁業(yè)互助保險(xiǎn)查勘定損等業(yè)務(wù)。互保組織應(yīng)當(dāng)與被委托單位簽訂書(shū)面合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，約定費(fèi)用支付方式。

　　第二十二條 互保組織應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立完善內(nèi)部控制制度，并按照有關(guān)規(guī)定建立財(cái)務(wù)管理制度。

　　互保組織管理人員的任職資格應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)保險(xiǎn)監(jiān)督管理規(guī)定。

　　互保組織應(yīng)當(dāng)建立健全漁業(yè)互助保險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并及時(shí)動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)庫(kù)信息。

　　互保組織應(yīng)當(dāng)通過(guò)適當(dāng)方式與市和縣（市）區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、稅務(wù)、金融管理等行政主管部門共享漁業(yè)互助保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)信息。

　　第二十三條 互保組織應(yīng)當(dāng)遵循安全性原則，審慎運(yùn)作積累的資產(chǎn)，制定中長(zhǎng)期資產(chǎn)運(yùn)作計(jì)劃，合理經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)。

　　互保組織對(duì)外進(jìn)行投資的，僅限于銀行存款、國(guó)債、低風(fēng)險(xiǎn)固定收益類產(chǎn)品和經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他投資形式。

　　任何單位和個(gè)人不得挪用、截留、侵占、私分互保組織的資產(chǎn)。

　　第二十四條 互保組織應(yīng)當(dāng)依法足額提取和管理各項(xiàng)責(zé)任準(zhǔn)備金，完善再保險(xiǎn)和防控大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)措施，分散漁業(yè)互助保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)，健全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。

　　第二十五條 互保組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定妥善保存漁業(yè)互助保險(xiǎn)查勘定損的原始資料。

　　任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、隱匿或者違反規(guī)定銷毀有關(guān)查勘定損的原始資料。

　　第二十六條 互保組織應(yīng)當(dāng)建立信息披露制度，定期向會(huì)員真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露產(chǎn)品、財(cái)務(wù)、組織治理、資產(chǎn)配置、對(duì)外投資、風(fēng)險(xiǎn)狀況、償付能力、重大關(guān)聯(lián)交易及重大事 項(xiàng)等信息，切實(shí)保障會(huì)員的知情權(quán)，并將有關(guān)信息及時(shí)向漁業(yè)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、民政等行政主管部門通報(bào)。

　　第二十七條 互保組織應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，聘請(qǐng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度審計(jì)，定期向會(huì)員或者會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告內(nèi)部審計(jì)情況，并通報(bào)漁業(yè)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、民政等行政主管部門。

　　漁業(yè)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、民政等行政主管部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，互保組織及其工作人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與漁業(yè)互助保險(xiǎn)有關(guān)的資料，不得拒絕檢查或者謊報(bào)、瞞報(bào)。

　　第二十八條 互保組織開(kāi)展?jié)O業(yè)互助保險(xiǎn)業(yè)務(wù)依法享受國(guó)家、省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的優(yōu)惠扶持政策。

　　第二十九條 任何單位和個(gè)人不得以下列方式或者其他任何方式騙取漁業(yè)互助保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼：

　　（一）虛構(gòu)或者虛增保險(xiǎn)標(biāo)的或者以同一保險(xiǎn)標(biāo)的進(jìn)行多次投保；

　　（二）以虛假理賠、虛列費(fèi)用、虛假退保或者截留、挪用保險(xiǎn)金、挪用經(jīng)營(yíng)費(fèi)用等方式?jīng)_銷投保人交納的互助保險(xiǎn)費(fèi)或者財(cái)政給予的補(bǔ)貼。

　　第三十條 違反本辦法的規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十一條 違反本辦法的規(guī)定，互保組織有下列情形之一的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正：

　　（一）未按規(guī)定妥善保存漁業(yè)互助保險(xiǎn)查勘定損的原始資料的；

　　（二）未建立或者未執(zhí)行漁業(yè)互助保險(xiǎn)信息披露制度的；

　　（三）未建立內(nèi)部審計(jì)制度的。

　　第三十二條 違反本辦法的規(guī)定，市和縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)部門及其工作人員不履行管理職責(zé)，或者有濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改 正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，造成后果的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條 本辦法所稱下列用語(yǔ)含義：

　　（一）被保險(xiǎn)人，是指其財(cái)產(chǎn)利益或者人身受漁業(yè)互助保險(xiǎn)合同保障，享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的企業(yè)或者個(gè)人。

　　（二）投保人，是指與互保組織訂立互保合同，并按照合同約定負(fù)有交納互助保險(xiǎn)費(fèi)義務(wù)的企業(yè)或者個(gè)人。投保人可以為被保險(xiǎn)人。

　　（三）受益人，是指互保合同中由被保險(xiǎn)人或者投保人指定的享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的人。投保人、被保險(xiǎn)人可以為受益人。

　　（四）漁業(yè)船舶，是指持有合法有效漁船證書(shū)證件的捕撈船、水產(chǎn)運(yùn)銷船、冷藏加工船和油船。

　　第三十四條 本辦法自2014年11月1日起施行。