為了進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，認(rèn)真解決信訪群眾反映的問題，切實保障人民群眾的合法權(quán)益，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本制度。

　　第一條 對各縣(區(qū))、市直及垂直管理各部門、單位存在以下信訪突出問題的，在全市通報批評。

　　1、縣(區(qū))、市直及垂直管理各部門、單位因同一上訪問題得不到及時有效解決或穩(wěn)控措施不到位，導(dǎo)致集體赴省2次、進(jìn)京1次非正常上訪，或個體赴省上訪3次、進(jìn)京非正常上訪2次，或因此導(dǎo)致我市被省信訪聯(lián)席會議辦公室通報以及市上領(lǐng)導(dǎo)被省上談話的。

　　2、縣(區(qū))因信訪問題突出，被省信訪聯(lián)席會議辦公室列為“信訪問題突出縣(區(qū))”的，或其黨政領(lǐng)導(dǎo)被省上談話的。

　　3、因同一上訪問題得不到及時有效解決或穩(wěn)控措施不到位，導(dǎo)致信訪人圍堵市委、市政府機(jī)關(guān)，嚴(yán)重影響正常工作秩序 2次以上的。

　　4、市直有權(quán)處理信訪問題的行政機(jī)關(guān)未按照有關(guān)規(guī)定，對信訪人進(jìn)行接待、處理和答復(fù)，導(dǎo)致信訪人圍堵市委、市政府機(jī)關(guān)，嚴(yán)重影響正常工作秩序2次以上的。

　　5、縣(區(qū))和市直及垂直管理責(zé)任單位因工作不負(fù)責(zé)任，對已排查出的矛盾糾紛或上級交辦的信訪案件調(diào)處不力，導(dǎo)致發(fā)生涉訪群體性事件和越級非正常集體上訪，經(jīng)市信訪聯(lián)席會議認(rèn)定造成重大影響的。

　　6、經(jīng)市委市政府信訪局每季度信訪問題匯總分析，存在信訪突出問題的縣(區(qū))、部門和單位。

　　7、年度信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書考核未達(dá)標(biāo)的縣(區(qū))和市直部門。

　　8、其他經(jīng)市信訪聯(lián)席會議審定為工作不合格，需要通報批評的。

　　第二條 信訪問題突出單位的通報按照以下辦法進(jìn)行。

　　1、對信訪問題突出單位視情節(jié)可隨時通報。

　　2、市信訪局負(fù)責(zé)每季度對各縣(區(qū))、市直及垂直管理各部門、單位發(fā)生的信訪問題匯總分析，根據(jù)來市和赴省進(jìn)京上訪量以及省、市交辦的信訪事項的辦理情況以及本制度第一條要求，確定信訪問題突出縣(區(qū))、部門和單位，并提出書面通報意見。

　　3、通報意見經(jīng)市信訪聯(lián)席會議或市長、分管副市長審定后，由市政府通報全市。

　　第三條 縣(區(qū))、市直及垂直管理各部門、單位有以下情形的，對其有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話。

　　1、被通報的縣(區(qū))、部門和單位，若在通報后的下一個季度內(nèi)工作無改觀，仍被列為全市信訪問題突出單位，其分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)談話，限期整改。經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)談話后，半年內(nèi)工作仍無改觀，繼續(xù)被列為全市信訪問題突出單位的，其主要負(fù)責(zé)同志由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)談話，責(zé)令限期整改。

　　2、縣(區(qū))、市直及垂直管理部門、單位因工作不力，該解決的問題久拖不決，致使我市被省上通報的，造成信訪問題突出的縣(區(qū))、部門和單位的主要負(fù)責(zé)同志由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)談話的;若市政府領(lǐng)導(dǎo)被省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)談話，信訪問題突出的縣(區(qū))、部門和單位主要負(fù)責(zé)同志由市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)談話外，還必須向市政府作出深刻檢查。造成嚴(yán)重后果的，要按照《甘肅省信訪工作績效考核和責(zé)任追究暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　第四條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　甘肅省隴南市人民政府

　　二00八年四月八日